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导论1

一、中国传统治安思想研究的主要成果1

二、中国传统治安思想现有研究的特点7

三、进一步研究思路10

第一章 先秦时期的治安思想18

第一节 殷商西周时期的治安思想18

一、殷商时期的神权治安思想18

二、西周时期的治安思想20

第二节 管子的治安思想23

一、顺民之情，以教行法23

二、民贫轻罪，足民以安27

三、注重预防，备患于未形32

第三节 老子的治安思想33

一、贪欲致乱，教化弭欲34

二、民贫轻死，无为而治37

三、法繁盗多，道法自然38

四、重在预防，源头治理39

第四节 孔子的治安思想40

一、导民以德，不善能改41

二、求富以道，均民以安44

三、约民以礼，正名以安46

第五节 墨子的治安思想48

一、兼相爱，交相利49

二、公平赏罚，劝善沮暴50

三、民贫难治，足民无忧52

四、列德尚贤，天下得安55

第六节 商鞅的治安思想57

一、观俗立法，立民所恶58

二、设赏任功，刑无等级59

三、提倡重刑，以刑去刑62

四、定分止争，法为治本64

五、什伍联防，连坐止奸65

第七节 孟子的治安思想67

一、人性本善，存心养性67

二、贫失恒心，足民以安69

三、上慢民残，仁政安民71

第八节 庄子的治安思想74

一、失性为致乱之源74

二、不治天下，道法自然76

第九节 荀子的治安思想80

一、性恶致乱，化性起伪81

二、民贫而盗，富民以安85

第十节 韩非的治安思想88

一、私利致乱，以法为教89

二、驱民归农，富国以安93

三、厚赏重罚，以法设防95

四、吏为民本，治吏以安97

第二章 秦汉时期的治安思想99

第一节 李斯的治安思想99

一、废私学，统一思想99

二、立郡县，定律令101

三、轻罪重罚，督责有术102

四、任用贤良，薄赋爱民104

第二节 陆贾的治安思想107

一、仁义治世，万世不乱107

二、节欲无为，天下大治109

三、任贤辨惑，不拘一格111

第三节 贾谊的治安思想113

一、培养人的善行114

二、治安本在“安民”115

三、崇本抑末，以正风俗116

四、德刑并举，迁善远罪118

五、居安思危，注重预防120

第四节 董仲舒的治安思想121

一、人性三品，教化防罪121

二、贫则为盗，生民以安125

三、为政以德，德主刑辅127

第五节 刘秀的治安思想129

一、推崇儒学，注重教化129

二、爱惜民力，发展农业132

三、完善官制，任用贤良136

四、以柔治国，宽猛并济140

第六节 仲长统的治安思想142

一、治乱循环的治安观142

二、礼法结合，为政以德144

三、综合理乱之策145

第七节 王充的治安思想149

一、人性可善可恶149

二、治乱由命，无为自治151

三、饥寒致乱，皆因天时152

第八节 王符的治安思想153

一、不务治民事而务治民心153

二、“务本”富民156

三、明法惜赦160

第三章 三国至隋唐时期的治安思想163

第一节 诸葛亮的治安思想163

一、依法治世，赏善罚恶164

二、正纲纪，重教化165

三、去文就质，劝农安民166

四、举贤求安167

五、思虑之政168

第二节 葛洪的治安思想169

一、治民以礼，贵在约俭170

二、刑为仁佐，宽猛相济171

三、注重预防，以刑止刑173

四、积善立功，以生导善175

五、道为治本，博采众长176

第三节 苏绰的治安思想178

一、治民之本，先在治心179

二、尽地利、均赋税181

三、擢贤良，贵得人183

四、恤狱讼，简法省刑186

第四节 王通的治安思想187

一、存道心，防人心188

二、王道可复则天下太平189

三、正主庇民，推诚善德190

四、官以德授，少敛息役192

五、三教可一，综合为用193

第五节 李世民的治安思想194

一、足食安民，以省盗贼195

二、推行仁政，以德化民198

三、为官择人，任贤纳谏200

四、简法惜赦，严禁贪墨203

第六节 陆贽的治安思想205

一、以人为本，以财为末206

二、遵道化民，亲贤远佞209

三、抑兼并、备荒政211

四、约法省禁，罪疑惟轻212

第七节 韩愈的治安思想214

一、育民以德，教化导善214

二、反佛尊儒，以道化民217

三、政均令行，利民弭盗219

第八节 白居易的治安思想220

一、兵兴民贫，贫而思邪221

二、行教化、安民生222

三、刑礼道迭相为用224

四、禄厚吏清，天下则理224

第九节 柳宗元的治安思想225

一、顺民之性，道法自然226

二、重视民生，反对苛政227

三、吏为民役，选贤任能229

四、均赋安民，为政以德230

第十节 谭峭的治安思想232

一、官吏贪求，驱民为盗233

二、均民衣食，无为而治235

第四章 两宋时期的治安思想239

第一节 李觏的治安思想239

一、教人成善，义利并重239

二、为民制产，富民弭盗242

三、宥过刑故，反对赦赎244

四、备乱防盗，多途致之246

第二节 张载的治安思想248

一、性蔽为恶，学以成善248

二、为民制产，利民息盗250

三、恢复肉刑，威吓防罪253

第三节 王安石的治安思想255

一、行教化，以道强民255

二、正风俗，迁染民志258

三、抑兼并，富国安民261

四、行保甲，觉察奸盗264

第四节 程颢、程颐的治安思想265

一、情有不善，教以明伦266

二、安民之道，在足衣食270

三、严刑防民，明刑弼教271

第五节 陈亮的治安思想274

一、为治之先，在于富民275

二、不讳言利，注重富人治安功能276

三、官民农商相恤，各安其生277

四、正视人欲，立法防罪278

第六节 叶适的治安思想281

一、观世立法，许民自利282

二、削冗去赘，减轻赋敛284

三、建设中民社会287

第七节 朱熹的治安思想289

一、灭人欲，存天理289

二、饥则为盗，养民以安292

三、明法而治，重刑止罪296

第五章 明清时期的治安思想300

第一节 朱元璋的治安思想300

一、鼓励农桑，足民衣食300

二、薄赋敛，赈灾济贫303

三、礼法并用，严刑峻法305

四、任用贤能，重刑治吏306

第二节 丘浚的治安思想310

一、审恶于几，发善于微310

二、制民之产，抑制兼并312

三、民穷犯法，恤民安民314

四、变专利之禁，重商裕民317

五、官激民盗，任贤以安319

第三节 王守仁的治安思想320

一、“致良知”，破“心中贼”320

二、民贫从盗，政在亲民324

三、加强基层治理，打防结合325

四、加强社区治安防控327

第四节 海瑞的治安思想330

一、提倡办学，重视教化331

二、改善民生，足民以安332

三、官吏害民，严格吏治334

第五节 张居正的治安思想335

一、民穷盗生，安民弭盗336

二、清源固本，发展生产338

三、节流裕民，以宽民力342

第六节 黄宗羲的治安思想345

一、以我之大私为天下之大公346

二、解决农民土地问题，减轻赋役347

三、变革制度，消除吏胥之害349

第七节 顾炎武的治安思想350

一、合天下之私以成天下之公351

二、民穷盗起，富民以安354

第八节 王夫之的治安思想358

一、习与性成，学以致善358

二、摈除人的“偏欲”359

三、重建社会等级制度360

四、治吏应严之于上官361

五、宽以养民363

六、治盗以缓，慎言安抚365

第九节 唐甄的治安思想366

一、治民在于治官367

二、治乱惟君，为君贵贤369

三、人要以道制欲372

第十节 爱新觉罗·玄烨的治安思想374

一、推行王道，不尚霸功374

二、民饥为盗，政在足民376

三、择官任贤，严法治吏382

四、重视预防，推行保甲385

结语：中国传统治安思想及其现实意义387

一、“盗贼”是中国传统社会治安治理的核心387

二、中国传统社会治安问题原因391

三、预防是中国传统社会“盗贼”治理的基本战略397

四、中国传统社会治安问题对策404

五、中国传统治安思想的现实意义412

参考文献415

后记431