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梅江年鉴20051

特刊1

省领导重视、关心地方志工作1

副省长谢强华在全省地方志工作会议上的讲话1

在区委五届二次全会上的讲话&中共梅州市梅江区委　彭耀新9

政府工作报告&梅州市梅江区人民政府 曾佛应20

大事记29

2004年梅江区大事记29

概况43

基本概况43

建制沿革43

地理位置43

土地面积43

行政区域43

人口43

自然资源43

名胜古迹43

市容市貌43

交通通讯44

经济发展与精神文明建设44

国民经济44

招商引资44

民营经济45

重点项目45

城郊农业46

民心工程46

社会各项事业46

民主法制建设48

政治49

中共梅州市梅江区委员会49

梅州市梅江区人民政府49

主要会议和活动49

全区先进民营企业表彰会议49

区委五届二次全会49

全区加快经济发展暨机关作风评议动员大会49

精神文明建设表彰会49

庆祝梅州中学百年华诞49

举行区首批经济社会发展顾问授聘大会50

举行“梅江与创建‘中国优秀旅游城市’同行”启动仪式50

举行庆祝建党83周年“永远跟党走”合唱比赛50

全区教育工作会议50

庆祝第20个教师节暨表彰优秀教师大会50

举行梅江区“8·28”煤矿事故抢救工作先进事迹报告会50

举行“庆祝建国55周年文艺晚会”50

全区领导干部大会50

举行“梅江区创建中国优秀旅游城市”专题文艺晚会51

组织工作51

党的组织建设51

思想政治建设51

干部队伍建设51

干部人事制度改革52

人才工作52

基层党组织建设52

党员队伍建设53

自身建设53

宣传工作54

简述54

理论教育54

舆论宣传55

“四大”系列活动55

一手抓繁荣一手抓管理56

队伍建设56

台湾事务工作57

宣传“和平统一、一国两制”方针57

做好台商引资工作57

增进民间交流57

协助台胞解决问题57

精神文明建设工作57

简述57

思想道德教育58

创建活动58

群众文化活动59

老干部工作60

简述60

加强老干部思想政治工作60

落实政治待遇60

落实生活待遇60

老干部活动60

发挥老干部作用61

关心下一代工作61

简述61

主要工作61

统战工作62

民主党派工作62

非公有制经济工作62

海外统战工作63

机要工作63

简述63

主要工作64

保密工作64

传达和贯彻重要文件64

执行领导干部保密工作责任制64

完善和健全保密组织机构65

健全保密工作规章制度65

开展保密宣传教育65

加强对涉密人员的教育管理65

开展国家秘密载体的保密管理工作65

加强重点单位的保密管理和保密防范设施建设66

调研工作66

主要工作66

党校工作67

主要工作67

直属机关党委工作67

简述67

机关党的思想建设67

机关党的组织建设67

机关党的作风建设68

机关作风评议68

三个文明建设68

人事工作68

公务员队伍建设68

专业技术人员队伍建设69

军转干部工作70

工资福利和退休干部管理70

机构编制管理70

组织企业人才招聘会70

开通“梅江人才网”70

建立企业联系户制度70

做好人才管理开发71

外事侨务工作71

主要工作71

信访工作71

群众来信来访情况71

建立健全制度，促进信访工作72

开展集中整治信访突出问题及群体性事件72

领导重视，着力解决群众反映热点、难点问题72

实行领导包案责任制72

档案工作73

加强思想政治建设73

加强档案资源和馆库基础业务建设73

完善档案馆的社会功能73

加强管理促进档案工作的法治化规范化73

加强信息化建设，提高管理水平74

加强档案干部建设培训和宣传工作74

法制工作74

行政审批制度改革74

办理人大、政协、建议和提案工作74

治理公路“三乱”74

落实行政执法责任制75

抓好规范性文件的审修75

抓好行政复议应诉工作75

机关武装工作76

政治教育76

组织建设76

军事训练76

党史研究 地方志工作76

征研党史工作76

编纂《梅江区志》和《梅江年鉴》工作77

招商引资和扶贫资助工作77

加强党的建设，开展机关作风评议工作77

自身建设78

人防工作78

主要工作78

打私工作79

主要工作79

建立打击走私综合治理长效机制制度79

梅江区人大常委会79

主要会议和活动79

召开区五届人大二次会议79

会议和调研79

监督工作80

人事任免80

人大制度宣传80

政协梅州市梅江区委员会81

主要会议和活动81

培训与竞赛81

专题调研82

专题议政82

民心工程82

机关工作82

中共梅州市梅江区纪律检查委员会83

主要会议和活动83

领导干部廉洁自律工作83

违纪违法案件查处84

纠风工作84

廉政制度建设与宣传教育85

群众团体86

总工会工作86

简述86

群众性经济创新活动87

招商引资工作87

工会组织建设87

帮扶中心工作87

维权机制进一步完善88

工会自身建设89

团委工作89

评选表彰第二届“梅江青年五四奖章”89

成立梅江区青年联合会89

纪念“五·四”运动八十五周年89

庆祝“六·一”儿童节89

开展“扶困助学”行动89

组织青年志愿者行动89

妇联工作90

农村妇女“双学双比”活动90

城市妇女“巾帼建功”活动90

家庭美德建设活动90

妇女儿童规划监测评估90

维护妇女儿童合法权益90

招商引资工作90

召开梅江区妇女第四次代表大会90

加强自身建设91

科协工作91

学术交流91

学、协会工作91

科普工作91

残联工作92

发放残疾人生活补助金92

劳动就业92

扶贫解困92

康复服务92

教育培训92

宣传文体维权92

其他工作93

侨联工作93

主要工作93

社科联工作93

“加强未成年人思想道德建设”调研93

文联工作93

自身建设93

艺术活动93

艺术成果94

工商联工作94

发展民营经济94

参与招商引资94

服务民营企业94

积极参政议政95

地方军事95

思想组织建设95

党管武装工作95

正规化建设95

民兵组织调整工作95

军事训练96

征兵工作96

国防教育和双拥工作96

政法97

政法工作97

简述97

切实维护社会稳定97

持续开展严打斗争97

扎实推进综合治理99

加强队伍建设99

服务经济建设100

开展政法调研宣传工作100

公安工作101

简述101

政社情况101

“严打”整治102

治安管理102

固本强基103

队伍建设103

检察工作104

简述104

查办职务犯罪104

“严打”整治斗争104

加强诉讼监督105

监所检察105

控告申诉检察105

民事行政检察105

预防犯罪工作105

队伍建设105

审判工作105

简述105

刑事审判106

综合治理106

民事审判106

商事审判106

行政审判107

审判监督107

执行工作107

队伍建设107

司法工作107

法制宣传教育107

民事调解108

律师事务108

公证服务108

法律援助108

基层法律服务108

刑释安置帮教109

队伍建设109

基础设施建设109

招商引资109

经济111

工业111

国有企业111

国企改革111

国企管理111

乡镇企业111

简述111

规模企业状况111

招商引资112

镇、村集体企业的改革转制状况112

商流企业112

简述112

国有商业经济发展出现扭亏为盈112

放开搞活流通市场112

加强生猪屠宰管理113

加强对酒类市场管理113

二轻联社113

简述113

企业转制113

地矿工作114

有偿延续采矿权114

抽水开采深层煤炭资源114

矿山爆炸物品管理114

成功抢救连光矿井“8·28”矿难人员114

全面整治非煤矿山115

招商引资工作115

简述115

组织建设115

发展第三产业115

重视宣传推介116

措施得力116

优化服务环境116

招商引资考核表彰116

农业117

综述117

农业工作117

农业结构调整117

农业产业化118

科技兴农118

救灾复产118

扶贫开发118

农业机械118

名牌产品119

农产品安全119

农业政策119

一乡一品119

农业基础设施120

林业工作120

简述120

“绿满梅州”大行动120

造林绿化121

生态公益林121

森林防火122

森林资源保护管理122

林地林权登记换发证123

林业队伍自身建设124

水利工作124

简述124

完成水利工程项目建设124

三防工作125

水政水资源管理125

水产工作125

简述125

优化水产养殖结构125

交通126

交通工作126

简述126

地方公路建设、管理和养护126

交通运输127

交通管理127

商业贸易127

对外贸易经济合作127

简述127

“三资”企业管理128

供销联社128

简述128

市场监管128

债务清偿128

物资经营129

简述129

做好集资户的工作129

民用爆破器材供应工作129

做好下岗职工人员的工作129

商业集团129

简述129

国有资产管理130

加强经营管理130

旅游业130

简述130

积极实施创建“中国优秀旅游城市”战略130

旅游景区建设130

旅行社队伍建设131

旅游饭店业131

财税·金融·保险132

财政工作132

简述132

加快构筑财源建设平台132

突出组织收入征管措施132

提高财政重点支出保障能力132

落实上级各项惠农政策133

完善各项财政改革措施133

取得上级财政大力扶助133

国税工作133

简述133

强化依法治税133

加强基层“窗口”建设134

加强制度建设134

地税工作134

简述134

依法治税，营造良好的税收法制环境135

开展机关作风评议，强化作风建设135

做好“六清”工作136

健全完善制度，强化队伍管理136

落实党廉责任制，狠抓党风廉政建设137

中国银行梅江支行137

简述137

外币存款市场和企业存款结构138

公司授信、零售贷款和资产质量138

中间及个人外汇理财业务138

处置和清核不良资产138

加强合规经营教育，强化风险防范意识，切实落实内控制度138

中国工商银行梅州市赤岌支行138

财务138

负债业务139

贷款139

不良贷款清收139

综合改革与内控管理139

中国农业银行梅州市城区支行139

简述139

提升服务，全力拓展负债市场139

落实科学发展观，优化信贷结构139

大力发展中间业务，丰富业务品种140

中国建设银行股份有限公司梅州城区支行140

简述140

抓住主线，全力推进股份制改造工作140

明确定位，谋求业务的可持续发展141

拓展市场，开展专题营销活动141

完善制度，提升精细化管理水平141

强化内控，有效抑制风险141

反腐倡廉，大力加强班子和队伍建设141

加强“家园文化”建设和工会工作142

梅州市梅江区农村信用合作社联合社142

简述142

借助电子网络大力组织存款，增强整体资金实力142

加快贷款营销力度，培育和拓展优质资产143

创新清收机制，加大不良资产“双降”力度143

中国人民财产保险股份有限公司梅州市梅江支公司143

主要工作143

建设·环保·房地产144

建设工作144

简述144

建安企业管理144

工程建设管理144

房地产开发144

环境保护144

简述144

环境管理145

环境监测145

环保信访145

房管工作145

房屋租赁管理145

商品房交易办证145

住房公积金管理146

房屋拆迁管理146

综合经济管理146

工商行政管理146

简述146

五个一流147

登记注册管理147

企业监督管理148

经济检查148

市场监督管理148

消费者权益保护148

计划工作149

简述149

国民经济和社会发展目标149

固定资产投资管理149

审计工作149

简述149

财政收支审计150

领导干部任期经济责任审计150

物价管理150

简述150

加强价格监测网络建设150

加大治乱力度，降低社会经济运行成本150

加大市场价格监管力度，规范市场价格行为151

统计工作151

简述151

精心组织梅江区第一次全国经济普查151

扎实开展统计工作，努力提供优质服务152

开展统计执法检查，推进统计法制建设152

加强干部学习培训，促进统计队伍建设152

想方设法，努力完成招商引资任务153

教科文卫体155

教育155

广播电视大学155

主要工作155

教育工作155

简述155

加强未成年人思想道德建设155

中考、高考再奏凯歌156

抓好普及九年义务教育工作156

全面推进中小学课程和教学改革156

教育现代化建设步伐向前迈进157

职成教工作成绩突出157

幼儿教育健康发展158

文体艺活动有声有色158

抓好卫生保健工作158

狠抓收费管理工作158

教育经费投入不断增加159

配合政府实施民心工程做好教育扶贫工作159

队伍整体素质进一步提高159

“绿满梅州”大行动成效明显160

梅州中学百年校庆成功举行160

科技161

科学技术161

科技成果161

科技计划管理161

民营企业161

防震抗震161

科技信息网络161

重大科技活动161

文化162

文化工作162

群众文化活动162

群众文艺创作162

参与文艺赛事162

文化市场监管162

文物保护工作163

图书馆建设163

卫生163

卫生工作163

简述163

开展机关作风和行风评议163

规范医疗机构管理164

医疗业务建设164

预防保健，公共卫生工作164

逐步完善农村合作医疗165

全民义务献血工作165

体育165

体育工作165

简述165

梅师附小评为全国青少年体育俱乐部165

举办“活力机关，健康生活”机关篮球赛165

开展第五次全国体育场地普查165

社会生活167

民政工作167

社会福利事业167

敬老院建设167

老人社区活动中心167

社会福利有奖募捐167

双拥工作167

优抚工作168

退伍安置168

军休工作168

最低生活保障169

救灾救济169

五保供养169

老龄工作169

民间组织管理169

婚姻收养登记管理170

殡葬改革管理170

基层组织建设170

区划地名管理170

民政事业费170

人口与计划生育工作170

简述170

责任落实171

宣教工作171

优质服务171

信息化建设172

协调综治172

“双评”建设172

协会建设172

劳动和社会保障工作172

简述172

就业和再就业172

社会保险扩面征缴173

基本医疗保险制度改革稳步推进173

确保养老待遇按时足额发放173

加大劳动检察力度173

职业培训工作173

宗教事务174

强化宗教事务管理，确保宗教界的稳定174

做好宗教界人士的爱国爱教思想工作174

加强对宗教场所的管理174

密切配合公安机关等部门对非法宗教进行打击，严防境外宗教势力的参透174

做好宗教界人士的团结教育工作，发挥其积极因素为社会稳定多作贡献174

镇、街道175

长沙镇175

简述175

农业生产175

招商引资175

税收175

镇村经济175

计划生育工作175

基础设施建设176

社会治安综合治理176

民心工程176

农村合作医疗176

精神文明176

固本强基176

武装工作176

三角镇177

简述177

农业177

招商引资177

盘活资金177

税收178

党的建设178

精神文明建设178

社会各项事业178

城北镇180

地理位置180

自然环境180

人口民族180

交通、通讯180

经济发展180

政治文明、精神文明、党的建设181

江南街道181

简述181

组织机构181

经济181

固本强基工程182

社会治安182

计划生育182

民心工程182

社会各项事业182

金山街道183

简述183

招商引资183

农业183

林业183

水利184

经济普查184

计划生育184

合作医疗185

安居工程185

劳动保障186

民政186

信访186

教育186

侨统186

武装186

国土186

城市卫生187

基础设施187

西郊街道187

简述187

招商引资188

党建工作188

计划生育188

综合治理189

为群众办好事实事189

社会各项事业189

社会经济统计资料191

社会经济统计资料191

梅江区概况191

国民经济和社会发展主要指标192

全区总户数、总人口（户籍人口）197

农村基本情况198

各镇（街道）农村基本情况199

农村经济总收入情况200

工业总产值201

财政一般预算收支情况202

卫生机构、人员数204

各类学校情况205

重要讲话207

重要讲话207

抓住机遇　各方协力 积极推动经济快速健康协调发展——在梅江区加快经济发展暨机关作风评议动员大会上的讲话——区委书记彭耀新207

在全区领导干部大会上的讲话——区委书记、区人大主任彭耀新214

在全区纪律教育学习月活动动员大会上的讲话——区委书记、区人大主任彭耀新220

学习和弘扬“8·28”矿难大营救精神——区委书记、区人大主任彭耀新227

在梅江区庆祝教师节暨优秀教师表彰大会上的讲话——区委书记、区人大主任彭耀新231

文件选载235

文件选载235

关于印发《中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于开展机关作风评议工作的实施办法》的通知235

中共梅州市梅江区委 梅州市人民政府关于实施《十项民心工程》的通知242

关于印发《梅江区招商引资奖励办法》的通知249

中共梅州市梅江区委　梅江区人民政府关于实行招商引资责任制的决定251

中共梅州市梅江区委　梅州市梅江区人民政府关于聘请首批经济社会发展顾问的决定253

关于下达梅江区2004年国民经济和社会发展计划的通知254

中共梅州市梅江区委　梅州市梅江区人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见256

关于组织第一批“十百千万”干部下基层驻农村有关问题的通知261

名录269

中共梅州市梅江区委、梅州市梅江区人民政府表彰通报269

关于表彰2004年度纳税光荣户的通报269

中共梅州市梅江区委、梅州市梅江区人民政府关于表彰区直机关作风评议活动先进单位的决定274

关于梅江区梅江区2004年度人口与计划生育目标管理责任制考评结果的通报276

中共梅州市梅江区委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的通报278

关于表彰2004年度科技进步奖项目的通报281

先进集体名录283

2004年度国家级表彰先进集体名录283

2004年度省级表彰先进集体名录284

2004年度市级表彰先进集体名录288

先进个人名录283

2004年度国家级表彰先进个人名录283

2004年度省级表彰先进个人名录286

2004年度市级表彰先进个人名录289

基本知识291

年鉴编纂基本知识291