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概述1

大事记7

第一篇 组织机构46

第一章 泸州市人民政府46

第一节 机构沿革46

第二节 市政府办公室及内设机构47

第二章 政府工作部门48

第一节 第二届政府工作部门49

第二节 第三届政府工作部门49

第三节 第四届政府工作部门49

第四节 第五届政府工作部门50

第五节 第六届政府工作部门50

第二篇 领导体制51

第一章 市长负责制与分工负责制51

第一节 市长负责制51

第二节 副市长分工负责制51

第二章 例行会议制53

第一节 市政府全体会议53

第二节 市政府常务会议56

第三节 重大专题会议61

第三篇 施政方式66

第一章 报告请示工作66

第一节 向省政府报告工作66

第二节 向省政府请示工作69

第三节 向市人民代表大会报告工作71

第四节 向市人大常委会报告工作74

第二章 执行命令79

第一节 承办省政府交办事项79

第二节 承办市人大常委会交办事项81

第三节 执行上级政令83

第三章 发布政令86

第一节 政府令86

第二节 通告88

第三节 公告91

第四章 依法办文92

第一节 规章制度92

第二节 收文92

第三节 发文94

第四节 发文编号96

第五章 目标管理97

第一节 目标管理体系97

第二节 目标检查考核97

第三节 目标管理成果98

第四篇 依法行政100

第一章 行政执法体系100

第一节 明确执法部门100

第二节 界定行政执法部门101

第三节 清理行政执法体系101

第四节 行政执法示范活动102

第二章 行政复议102

第一节 行政复议概况103

第二节 行政复议案例105

第三章 行政调解116

第一节 行政调解概况116

第二节 行政调解案例117

第四章 行政执法监督124

第一节 行政监督概况124

第二节 行政监督案例124

第五章 行政执法评查126

第一节 行政执法案卷评查126

第二节 执法案卷评查概况127

第五篇 职能转变129

第一章 决策机制129

第一节 专家咨询论证制129

第二节 集体决策制131

第三节 社会公示听证制132

第四节 决策负责制133

第二章 行政审批制度改革135

第一节 加强领导135

第二节 精简审批项目136

第三节 优化审批流程139

第四节 规范审批行为139

第五节 创新审批方式140

第六节 强化监督制约140

第七节 建设一流平台141

第三章 政务公开和政府信息公开141

第一节 政务公开141

第二节 政府信息公开146

第四章 行政服务体系建设150

第一节 市级政务服务体系建设150

第二节 政务服务体系建设151

第三节 乡村便民服务体系建设151

第六篇 重点工程和重大活动153

第一章 重点工程153

第一节 西部化工城153

第二节 隆纳高速公路156

第三节 隆泸铁路157

第四节 泸州机场159

第五节 集装箱码头160

第六节 甜橙产业160

第七节 泸州市志编修160

第八节 民生工程161

第二章 重点建设183

第一节 市场建设183

第二节 经济技术开发区192

第三节 新区开发194

第四节 西南商贸城196

第五节 工业园区196

第六节 体育中心198

第七节 江阳艺术宫198

第八节 市图书馆新馆199

第九节 市博物馆、展览馆199

第十节 泸州大剧院200

第十一节 电子政务200

第三章 重大活动202

第一节 泸州国际名酒节202

第二节 酒类博览会206

第三节 文化创先活动210

第四节 建立国内友好城市212

第七篇 申报创建名城216

第一章 申报国家历史文化名城216

第一节 历史文化概要216

第二节 申报工作概况217

第二章 创建国家卫生城市218

第一节 创建卫生城市组织机构218

第二节 创建卫生城市宣传动员219

第三节 创建卫生城市资金投入219

第四节 创建卫生城市成果220

第五节 巩固卫生城市成果220

第三章 创建全国双拥模范城222

第一节 拥军优属222

第二节 拥政爱民224

第三节 军民共创模范城225

第四章 创建中国优秀旅游城市227

第一节 旅游管理现状227

第二节 旅游城市创建启动228

第三节 旅游城市创建措施228

第四节 创优攻坚230

第五节 旅游城市创建检查验收231

第五章 创建国家森林城市231

第一节 创建森林城市组织机构231

第二节 创建森林城市规划方案232

第三节 创建森林城市宣传动员233

第四节 城乡联动234

第五节 全民义务植树235

第六节 创建森林城市资金投入237

第七节 绿色创模238

第八节 验收达标239

第六章 创建全国社会治安综合治理优秀市239

第一节 组织与经费保证239

第二节 构建“大调解”格局240

第三节 构建治安防控体系241

第四节 净化社会环境241

第五节 综合治理措施242

第七章 创建四川省园林城市243

第一节 圆林城市创建概况244

第二节 园林城市创建指挥体系244

第三节 园林城市创建措施244

第四节 园林城市创建资金投入245

第五节 园林城市创建管理245

第八章 创建四川省环境优美示范城市247

第一节 环境示范城创建组织机构247

第二节 环境示范城创建规划247

第三节 环境示范城创建责任制248

第四节 环境示范城创建措施249

第五节 解民忧惠民生250

第六节 联动推进环境示范城创建252

第九章 打造中国酒城253

第一节 泸州酒文化253

第二节 酿酒产业254

第三节 打造中国酒城措施255

第八篇 外事工作258

第一章 外事工作机构258

第一节 泸州市外事工作领导小组258

第二节 泸州市外事侨务旅游局259

第二章 友好往来260

第一节 因公出访260

第二节 涉外接待261

第三节 缔结国际友好城市263

第三章 对外交流264

第一节 经贸交流264

第二节 技术交流267

第三节 文化教育交流269

第四节 县区对外开放273

第九篇 施政绩要274

第一章 经济发展概况274

第一节 地区生产总值274

第二节 产业结构276

第三节 全社会固定资产投资279

第二章 农业工业279

第一节 农业279

第二节 工业286

第三章 基础设施建设和城市化建设294

第一节 基础设施建设294

第二节 城市化建设299

第四章 财税金融304

第一节 财税304

第二节 金融307

第五章 商贸外贸引资310

第一节 商贸310

第二节 外贸外资315

第三节 国内招商引资318

第六章 社会事业321

第一节 教育321

第二节 科技325

第三节 体育327

第四节 文化329

第五节 医疗卫生331

第六节 计划生育333

第七节 精神文明建设334

第八节 人民生活水平337

第十篇 防灾救灾342

第一章 主要灾害342

第一节 水灾343

第二节 旱灾348

第三节 风雹灾352

第四节 低温冻害355

第五节 森林病虫害355

第六节 农作物病虫害356

第七节 地质灾害358

第二章 灾害防御362

第一节 防灾指导思想362

第二节 加强农田水利建设364

第三节 加大减灾力度365

第三章 灾害救助368

第一节 “8·10”洪灾368

第二节 “5·31”特大暴雨洪涝灾害369

第三节 叙永合江暴雨洪涝灾害370

第四节 重大暴雨洪灾370

第五节 大面积洪涝灾害370

第六节 风雹、洪灾、山地灾害371

第七节 暴雨洪涝及山地灾害和夏伏旱灾371

第八节 低温雨雪冰冻灾害371

第九节 暴雨洪涝灾害373

第十一篇 人物375

第一章 人物传及市政府领导名录375

第一节 人物传375

第二节 市政府领导名录388

第二章 革命烈士劳动模范391

第一节 革命烈士391

第二节 劳动模范392

附录400

一、泸州市人民政府历届政府工作报告400

二、2011—2012年大事记431

编后记445