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第一篇 市场与政府协同研究3

1科技创新创业人才挤出效应研究3

1.1 政府投资与企业投资的功效3

1.1.1 科技人才投资的定义与标准3

1.1.2 政府对科技人才投资的功效8

1.1.3 企业对科技人才的投资15

1.2 政府挤出效应的成因研究22

1.2.1 政府投资与企业投资之间的竞争性22

1.2.2 政府低效率25

1.2.3 政府失灵26

1.3 科技人才投资的政府挤出效应研究28

1.3.1 政府挤出效应的测量28

1.3.2 科技人才投资效率分析36

1.3.3 挤出效应的策略42

1.4 案例：南京321计划调查45

1.4.1 南京科技创业政策45

1.4.2 政府在构建科技人才投资中的突出作为50

1.4.3 政府在构建科技人才投资中有待改进的方面55

1.4.4 南京321创业企业在构建科技人才中的突出表现57

1.4.5 南京321创业企业构建科技人才工作中有待改进的方面62

1.4.6 总结66

第二篇 协同管理路径与机制研究71

2企业创新创业人才激励策略研究71

2.1 江苏省企业创新创业人才激励实践中存在的问题及原因分析72

2.1.1 企业技术创新的资源条件仍需完善72

2.1.2 企业家及科技人员创新动力不足75

2.1.3 创新创业人才培养激励制度不健全76

2.1.4 促进创新创业人才成长的生态系统尚未建立77

2.2 江苏省企业创新创业人才激励策略改进建议78

2.2.1 大力加强人员甄选和员工培训工作78

2.2.2 设计和建立员工职业生涯发展体系79

2.2.3 完善经济性薪酬激励机制79

2.2.4 发挥内在薪酬的激励作用80

2.2.5 给予创新人员宽松、自由、积极的工作环境80

2.2.6 建立工作团队及竞争机制81

2.2.7 营造整个组织的创新文化氛围81

2.3 政府在创新创业人才激励中的作用及政策建议82

2.3.1 加强创新创业服务平台建设82

2.3.2 完善“创业产业链”，提升创新创业服务软环境建设82

2.3.3 完善科技创新创业人才队伍建设85

3打造江苏人才品牌，助企业创新，续长期发展89

3.1 高层次创新创业人才的特点及企业吸引双创人才的策略选择90

3.1.1 个体素质特征90

3.1.2 人才发展特征91

3.1.3 创新创业活动特征92

3.1.4 企业吸引高层次创新创业人才的策略选择93

3.2 江苏高层次创新创业人才引进和培养及雇主品牌建设的现状和问题94

3.2.1 江苏省高层次创新创业人才引进和培养及雇主品牌建设现状94

3.2.2 江苏省高层次创新创业人才引进和培养及雇主品牌建设存在的问题96

3.3 打造江苏人才品牌的建议98

3.3.1 明确政府的政策对象98

3.3.2 提供企业多方位的人才服务99

3.3.3 强化江苏地理人才品牌100

3.3.4 鼓励企业进行雇主品牌塑造100

4江苏企业技术创新主体地位测度指数研究102

4.1 江苏企业技术创新主体地位测度指数构建的必要性分析102

4.2 江苏企业技术创新主体地位的测度分析框架与监测指标体系构建102

4.2.1 江苏企业技术创新主体地位的测度分析框架102

4.2.2 江苏企业技术创新主体地位监测指标体系构建104

4.3 江苏企业技术创新主体地位指数的构建105

4.3.1 传统指数构建方法106

4.3.2 无投入DEA模型方法107

4.4 政策建议128

第三篇 关键协同管理问题研究133

5创造力工作环境缺失及其建构路径研究133

5.1 创造力工作环境及其决定因素134

5.1.1 创造力工作环境概念的提出134

5.1.2 创造力工作环境的构成134

5.2 研究方法设计135

5.2.1 研究流程与方法135

5.2.2 研究变量及内涵136

5.3 研究结果与讨论137

5.3.1 访谈对象的背景描述137

5.3.2 我国员工的职业期望、职业经历及工作相关态度概述137

5.3.3 技术研发人员的需求偏好分析138

5.4 创造力工作环境缺失原因剖析及建构路径141

5.4.1 创造力工作环境缺失原因分析142

5.4.2 创造力工作环境的建构路径142

5.5 结论143

6共性技术型科技人才组织开发管理研究145

6.1 问题的提出145

6.2 研究的意义146

6.3 研究的理论基础146

6.3.1 共性技术146

6.3.2 共性技术科技人才148

6.4 江苏共性技术人才管理开发现状与问题149

6.4.1 江苏共性技术人才管理开发现状149

6.4.2 江苏共性技术人才管理开发中存在的问题152

6.5 政府支持共性技术研究的管理体制与组织模式156

6.5.1 国外共性技术研发的组织运行机制156

6.5.2 共性技术研发组织模式与运行机制选择157

6.6 共性技术人才的开发管理建议160

6.6.1 加强共性技术筛选，完善共性技术组织管理系统中的人才管理160

6.6.2 确保共性技术科技人才的工作连续性160

6.6.3 从重视人才引进转向重视人才开发161

6.6.4 制定激励和保障共性技术人才的长效机制161

6.6.5 强化科技计划项目的事后管理162

6.6.6 建立共性技术人才信息统计系统163

7政府引导资金支持对不同阶段科技型企业技术创新的影响164

7.1 资金对科技型中小企业技术创新活动的影响164

7.2 政府资金支持政策对不同阶段企业技术创新的影响166

7.2.1 对种子期企业技术创新的影响166

7.2.2 对初创期企业技术创新的影响167

7.2.3 对发展期企业技术创新的影响167

7.2.4 对成熟期企业技术创新的影响167

7.3 政策建议171

7.3.1 对种子期企业的政策建议172

7.3.2 对初创期企业的政策建议172

7.3.3 对成长期企业的政策建议172

7.3.4 对成熟期企业的政策建议173

第四篇 协同管理案例调查177

8科技创业人才综合改革调查177

8.1 科技创业人才调查背景介绍177

8.2 科技创业人才调查企业简介179

8.3 科技创业人才计划需要综合改革185

8.3.1 主体多元性的竞争186

8.3.2 职能多元性的矛盾191

8.3.3 创业企业的组织问题194

8.4 科技创业人才计划的顶层设计196

8.4.1 顶层设计的概念196

8.4.2 科技创业人才的顶层设计197

8.5 总结200

第五篇 创新驱动发展研究203

9江苏省科技人才“十三五”适应创新驱动发展研究203

9.1 江苏省“十二五”科技人才发展现状203

9.1.1 江苏省“十二五”科技人才发展现状一：主要进展与成效203

9.1.2 江苏省“十二五”科技人才发展的现状二：主要特征204

9.2 江苏省“十二五”期间科技人才发展存在的问题206

9.2.1 人才工作中企业主体地位缺失206

9.2.2 科技人才存在结构性失衡现象206

9.2.3 科技人才区域差异显著207

9.2.4 科技人才重引进，轻培养207

9.2.5 缺乏对科技人才的有效激励，人才评价体系不完善207

9.2.6 人才流动缺乏弹性208

9.2.7 科技人才政策性投入不平衡，出现“四多、四少”现象208

9.2.8 生产服务政策不完善208

9.2.9 科技人才信息与服务平台建设跟不上市场发展，平台缺乏时效性209

9.3 江苏省“十三五”科技人才发展对策与建议209

9.3.1 强化政府的推动功能，发挥市场的调节作用209

9.3.2 加快科技人才体制和机制改革209

9.3.3 完善现有人才政策210

9.3.4 加强科技人才平台建设211

9.3.5 江苏省“十三五”科技人才发展建议211

参考文献213

后记219