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第一章 导论1

第一节 问题的提出2

一、政府采购是现代的政府购买制度2

二、政府采购制度的功能3

三、我国政府采购的现状5

四、我国政府采购的问题与产权因素9

第二节 国内外政府采购研究现状15

一、国外有关政府采购的理论研究15

二、国内政府采购研究现状18

三、国内外研究的不足20

第三节 政府采购引入产权分析的意义21

一、政府采购研究引入产权分析的理论意义21

二、政府采购研究引入产权分析的实践意义22

三、本书政府采购产权分析的基本方法与研究思路23

四、本书政府采购产权分析的创新之处25

第二章 政府采购产权分析的理论基础26

第一节 公共财政理论与公共部门产权26

一、公共财政与公共部门产权的基本含义26

二、公共财政基本理论主张27

三、市场失灵与公共产权29

四、公共财政理论、公共部门产权与政府采购30

第二节 公共选择理论和公共供给竞争理论31

一、公共选择理论31

二、公共供给竞争理论31

第三节 产权经济学及其新进展32

一、产权的性质与产权制度的作用32

二、发挥产权作用的主要决定因素35

三、交易费用理论36

四、资产专用性理论及其发展38

五、委托-代理理论及其发展38

第四节 马克思、恩格斯的国家公共支出理论39

第三章 从财政支出制度到政府采购制度的变迁41

第一节 财政制度变迁的脉络及其分析41

一、公共财政的生成41

二、政府采购制度的形成45

第二节 我国财政支出制度变迁45

一、计划时期的财政支出制度（1949～1978年）45

二、转型时期的财政支出制度49

三、市场经济体制下的财政支出制度54

四、我国政府采购制度的形成57

第三节 双层次互动进化博弈——政府采购制度变迁模型58

一、模型的基本假设58

二、模型的构建59

三、财政支出制度变迁与交易费用的关系63

第四节 政府采购的国际化65

第四章 政府采购中的产权问题67

第一节 政府采购部门产权的定位和属性67

一、政府采购部门产权的体系相位67

二、政府采购部门的产权特征69

第二节 政府采购中的产权主体和客体72

第三节 政府采购中的委托-代理关系73

一、委托-代理理论的基本分析模型73

二、政府采购中的委托-代理关系界定75

三、政府采购中的委托-代理问题77

四、政府采购中的委托-代理问题案例分析79

第四节 政府采购中典型的委托-代理问题——共谋问题82

一、委托-代理关系的问题之一——共谋82

二、我国政府采购各实体之间共谋的博弈模型分析83

三、政府采购中可能的共谋形式85

四、政府采购中共谋行为的解决思路87

第五章 政府采购中的交易费用89

第一节 政府采购中交易费用的广泛性89

第二节 政府采购过程中交易费用的分类91

一、政府采购中交易费用的一般划分91

二、对两方交易费用和多方交易费用划分的尝试92

第三节 政府采购部门交易费用的两个相互矛盾的趋势和特点93

一、政府采购中交易费用的降低93

二、政府采购部门交易费用的“攀升”95

三、政府采购交易费用的特点99

四、政府采购制度中交易费用的合理规模分析100

五、政府采购绩效分析102

第四节 政府采购中交易费用的测度104

一、交易费用和转换费用104

二、政府采购中交易费用测度的基本框架106

三、我国政府采购中交易费用情况的测度107

第六章 政府采购中的产权监督110

第一节 政府采购的产权监督与监督的相关主体110

一、政府采购产权监督的含义及其本质110

二、政府采购产权监督的相关主体114

第二节 政府采购中产权监督的成本-收益分析117

一、政府采购的监督成本117

二、政府采购的监督收益118

三、政府采购监督成本与收益分析118

第三节 优化政府采购监督制度的博弈分析119

一、模型的构建119

二、博弈双方最优行为选择的策略分析121

三、政府采购监督主、客体的行为规律分析122

第四节 政府采购过程中的外部监督模型123

一、政府采购市场准入的监管博弈模型124

二、政府采购业务运作的监管博弈模型125

第五节 我国政府采购监督制度构想127

一、政府采购监督效益的确定和评价127

二、政府采购监督的基本分析依据127

三、降低交易成本的监督机制架构128

第七章 政府采购中的产权激励133

第一节 政府采购中的产权激励不相容问题133

一、传统公共支出激励机制的缺失133

二、政府采购产权主体的激励不相容问题134

三、双因素理论对政府采购产权激励的解释135

第二节 政府采购各产权主体的满足激励137

一、政府采购产权主体的外在满足激励137

二、政府采购产权主体的内在满足激励138

第三节 委托人道德风险影响激励机制的博弈模型139

一、模型的基本假设140

二、模型的构建141

三、基本结论142

第四节 政府采购激励机制的基本框架143

一、物质激励和精神激励并重143

二、组织激励和科学考评并重144

三、竞争激励和晋升激励并重145

四、传统激励和现代激励并重146

第八章 结论147

参考文献149

致谢159