公共危机管理视阈下的西部地方政府执政能力与评估研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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前言1

导论1

一问题的提出与相关概念的界定1

（一）问题的提出1

（二）研究公共危机管理下的西部地方政府执政能力的意义3

（三）本书核心概念的界定与辨析7

二国内外研究现状述评24

（一）公共危机管理研究现状评析24

（二）政府执政能力的研究状况及评析30

三研究的思路、内容、逻辑结构及创新点35

（一）研究的思路和方法36

（二）研究的主要内容37

（三）研究的重点难点、主要观点、创新之处及不足39

第一章公共危机管理与地方政府执政能力的相关理论分析41

一公共危机管理理论41

二风险社会理论46

三治理理论51

四政府能力理论56

第二章公共危机管理下的西部地方政府执政能力结构分析59

一地方政府执政能力的内涵与特征59

二西部地方政府执政面临的行政生态环境63

（一）行政生态系统内涵及其分析结构63

（二）中国西部地方政府执政能力所面临的主要行政生态环境65

三公共危机管理下的西部地方政府执政能力的结构分析71

（一）地方政府执政能力与地方政府职能相关性分析71

（二）地方政府执政能力维度考察75

（三）公共危机管理下的西部地方政府执政能力结构79

第三章公共危机管理中的西部地方政府执政能力现状85

一公共危机给地方政府执政能力带来的挑战86

（一）事件的简单回顾86

（二）对事件原因的简要分析87

（三）启示：公共危机的频发凸显西部地方政府执政能力的欠缺89

二西部地方政府执政能力缺失的原因分析94

三公共危机管理中的西部地方政府执政能力的基本诉求100

第四章西部地方政府执政能力提升的对策选择（一）：105

在理念上——重塑西部地方政府形象105

一党的执政能力建设是提高政府执政能力不可逾越的前提和关键106

二在理念上：重塑西部地方政府形象112

第五章对策选择（二）：公共危机管理——提升西部地方政府执政能力的着力点127

一我国西部地方政府危机管理能力的现状分析127

二国外地方政府危机管理能力建设的经验和启示131

（一）国外地方政府公共危机能力建设的经验131

（二）国外地方政府危机管理能力的经验借鉴141

三公共危机管理下的西部地方政府执政能力提升对策144

（一）西部地方政府危机预防能力建设144

（二）西部地方政府危机预警能力建设148

（三）西部地方政府危机控制能力建设152

（四）西部地方政府危机管理的法规体系建设163

第六章对策选择（三）：政府绩效评估——提升西部地方政府执政能力的推进器165

一政府绩效评估是引领西部地方政府执政能力提升的内在动力166

二国内外政府绩效评估研究状况170

（一）国外研究的基本情况170

（二）国内研究的基本状况173

（三）西部地方政府绩效评估的现状183

三基于地方政府执政能力提升的政府绩效评估对策建议184

第七章对策选择（四）：电子政务——提高西部地方政府执政能力的技术支撑190

一电子政务产生的背景190

（一）政府改革的浪潮是电子政务兴起的内动力190

（二）互联网的发展是电子政务发展的外推力194

二电子政务对提升政府执政能力的影响195

（一）电子政务对传统行政的影响195

（二）电子政务对政府组织结构的影响199

（三）电子政务对政府管理方式的影响204

（四）电子政务对政府决策的影响209

（五）电子政务与政府管理绩效提高215

三电子政务对地方政府绩效评估的技术支持研究——以陕西省为例217

（一）当前地方政府绩效评估面临的难题217

（二）基于电子政务平台的地方政府绩效评估的路径选择221

四电子政务对西部地方政府危机监测预警的技术支持研究228

（一）电子政务下的预警管理系统的特点分析228

（二）监测预警系统的设计原则230

（三）监测预警系统设计内容与运作流程231

（四）系统模块概念设计232

第八章西部地方政府执政能力的评价236

一地方政府执政能力评估的国内外综述236

（一）国外地方政府执政能力及其相关评估的发展状况237

（二）国内地方政府执政能力及其相关评估的发展状况240

二西部地方政府执政能力评估指标体系的构建249

（一）地方政府执政能力指标体系构建的逻辑框架250

（二）西部地方政府执政能力评价指标体系的构建255

三地方政府执政能力的评价过程与实证分析265

（一）利用模糊综合评价模型评价地方政府执政能力的主要步骤265

（二）西部地方政府执政能力的评价——以陕西省西安市为例270

第九章公共危机管理视阈下的西部地方政府执政能力监测预警系统建设278

一监测预警系统的系统分析278

（一）监测预警体系的基本功能及建构思想278

（二）监测预警的运作流程281

二预警监测指标体系设计及评判标准的界定282

（一）预警监测指标体系设计与指标解释282

（二）预警监测指标体系评判标准的界定287

三监测预警系统设计299

（一）系统整体框架299

（二）系统平台结构299

（三）系统模块内容分析301

附录306

主要参考文献319

后记331