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第一章 新时期加强城市居民委员会建设的战略意义1

第一节 从我国城市化进程和城市的中心地位看城市居民委员会建设的战略意义2

第二节 从城市基层政权建设看城市居民委员会建设的战略意义7

第三节 从社会主义现代化建设的战略目标看城市居民委员会建设的战略意义13

第四节 从体制改革看城市居民委员会建设的战略意义17

第五节 从社会主义上层建筑体系的发展趋势看城市居民委员会建设的战略意义27

第二章 我国基层社会组织的历史回顾30

第一节 最早的社会组织与“社会的民主制”对我们的启示30

第二节 阶级社会中基层社会组织的沿革与可资借鉴的历史经验40

第三节 新民主主义革命时期的基层组织58

第四节 城市居民委员会的产生发展和受到的制约或影响62

第三章 城市居民委员会的性质特征以及同基层政权的关系72

第一节 城市居民委员会的性质72

第二节 城市居民委员会的特征85

第三节 城市基层群众性自治组织中的民族团结问题90

第四节 城市居民委员会与城市基层政权的关系95

第五节 关于家属委员会99

第四章 城市居民委员会的地位和作用102

第一节 城市居民委员会的地位102

第二节 城市居民委员会的作用108

第三节 居民居住区党支部的地位和作用118

第五章 城市居民委员会的组织机构与职责127

第一节 居民委员会组织机构的合理化127

第二节 居民委员会组织机构设置的原则134

第三节 居民委员会的机构与职责139

第六章 加强社会主义精神文明建设是城市居民委员会的首要任务149

第一节 建设社会主义精神文明的重要性149

第二节 居民委员会在社会主义精神文明建设中的任务155

第三节 自建与共建结合扎实持久地开展社会主义精神文明建设活动158

第四节 提高城市居民素质树立良好社会风尚164

第五节 培养科学健康文明的生活方式搞好社会主义家庭文明建设175

第六节 制定和实施居民公约184

第七章 办理公共事务和公益事业开展社区服务活动188

第一节 办理公共事务和公益事业是城市基层社会生活自治的主要内容188

第二节 社区服务的涵义性质和特征191

第三节 居民委员会社区服务的地位和作用194

第四节 居民委员会社区服务的历史和现状199

第五节 居民委员会社区服务的原则内容和方法204

第六节 居民委员会社区服务的实施意见213

第八章 城市居民委员会的经济工作220

第一节 居民委员会经济的性质和特征220

第二节 居民委员会经济的地位和作用225

第三节 居民委员会经济的类型232

第四节 发展居民委员会经济的途径和管理原则236

第九章 城市居民委员会的人民调解工作249

第一节 人民调解的涵义与作用249

第二节 人民调解的工作方针和原则255

第三节 人民调解的工作纪律264

第四节 人民调解的工作方法269

第十章 城市居民委员会要协助维护社会治安285

第一节 治安保卫委员会与治安保卫小组285

第二节 社会主义初级阶段的社会治安问题与综合治理方针290

第三节居民委员会在综合治理中的工作任务299

第四节 监督教育依法被剥夺政治权利的人308

第十一章 城市居民委员会要协助开展城管卫生文教工作312

第一节 协助做好城管工作312

第二节 协助做好公共环境卫生工作317

第三节 居民委员会的文化教育工作322

第十二章 城市居民委员会应协助做好计划生育和优抚救济工作327

第一节 协助政府做好计划生育工作327

第二节 协助政府做好优抚救济工作333

第十三章 城市居民委员会干部队伍建设344

第一节 居民委员会的干部队伍建设及其意义344

第二节 居民委员会干部的条件349

第三节 居民委员会干部队伍建设的主要内容353

第十四章 城市居民委员会的制度建设362

第一节 居民委员会制度建设的意义362

第二节 居民委员会制度的作用、种类和建立的原则365

第三节 居民委员会的基本制度373

第十五章 城市居民委员会的工作作风和工作方法383

第一节 工作作风和工作方法的内涵和意义383

第二节 居民委员会的工作作风386

第三节 居民委员会的工作方法395

结束语407