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目录2

第1篇　环境行政基础篇2

第1章　环境·环境问题·环境保护2

1.1　环境2

1.2　环境问题7

1.3　环境保护15

第2章　政府·环境行政·环境行政学19

2.1　政府19

2.2　政府环境管理机构20

2.3　环境行政管理22

2.4　环境行政管理学24

第3章　环境行政管理的理论基础35

3.1　生态学理论35

3.2　可持续发展理论47

3.3　政府经济学理论51

3.4　公共行政理论54

4.1　环境行政环境概述58

第4章　环境行政环境58

4.2　中国环境行政发展历程——环境问题是环境行政的第一环境60

4.3　中国有最好的政治环境68

4.4　经济环境与环境行政69

4.5　文化环境与环境行政71

4.6　社会环境与环境行政72

4.7　国际环境与环境行政75

4.8　21世纪初的我国环境问题76

5.1　我国环境法的产生、发展和完善82

第2篇　环境行政指导篇82

第5章　环境行政依据——环境法82

5.2　环境法组成86

5.3　环境法体系89

5.4　环境保护法律94

5.5　国家环境行政法规、规章104

5.6　地方环境保护法规、规章105

5.7　国际环境法107

5.8　环境法律责任108

5.9　环境行政法治113

附件：中国已经缔约或签署的国际环境公约115

第6章　环境行政技术规则——环境标准118

6.1　环境标准的产生和发展118

6.2　环境标准体系120

6.3　环境标准的制定122

6.4　环境质量标准126

6.5　污染物排放标准133

6.6　环境基础、方法、标准样品标准142

6.7　国家环境保护总局标准143

6.8　相关环境标准144

6.9　环境标准的地位和作用151

第7章　环境政策·环境制度154

7.1　环境政策154

7.2　环境制度概述162

7.3　“三同时”制度164

7.4　环境影响评价制度166

7.5　排污收费制度170

7.6　环境保护目标责任制度175

7.7　城市环境综合整治定量考核制度177

7.8　排污申报登记与排污许可证制度180

7.9　污染集中控制和危险废物行政代处置制度182

7.10　污染限期治理制度184

7.11　污染物排放总量控制制度185

7.12　环境管理制度体系及发展186

7.13　环境管理制度在环境行政管理学中的地位188

8.1　依法设立环境行政机构190

第8章　环境行政机构及其职能190

8.2　我国环境行政管理体制191

8.3　环境行政职能194

8.4　我国的环境行政机构构成202

8.5　环境行政职责211

第3篇　环境行政行为篇218

第9章　环境行政行为概述218

9.1　环境行政管理职权218

9.2　环境行政行为概念和特征220

9.3　环境行政行为分类223

9.4　环境行政程序226

9.5　环境行政行为成立要件和合法要件233

9.6　环境行政公开238

第10章　环境规划240

10.1　环境规划的发展历程240

10.2　环境规划概述243

10.3　环境规划制定247

10.4　环境规划的指标体系253

10.5　环境规划的实施257

10.6　环境规划是环境行政管理的统帅259

第11章　环境审批（许可）262

11.1　行政审批制度262

11.2　环境审批概述264

11.3　建设项目环境审批概述266

11.4　建设项目环境审批内容271

11.5　建设项目环境审批权限274

11.6　排污许可证审批275

11.7　建设项目环境审批责任280

11.8　依法审批，严把环境审批关281

第12章　环境监察283

12.1　我国环境监察（理）的产生与发展283

12.2　环境监察、环境监察机构285

12.3　环境现场执法290

12.4　污染源监察291

12.5　建设项目和限期治理项目的环境监察296

12.6　生态环境监察297

12.7　排污费征收306

12.8　环境污染与破坏事故调查处理312

12.9　环境监察是环境行政管理的手段316

第13章　环境监测320

13.1　环境监测发展历程320

13.2　环境监测站·环境监测网323

13.3　环境监测概述327

13.4　环境监测管理331

13.5　环境监测质量管理337

13.6　环境监测站标准化建设339

13.7　环境管理必须依靠环境监测343

第14章　环境处罚·环境信访346

14.1　环境行政责任构成的要件346

14.2　环境行政处分348

14.3　环境行政处罚概述349

14.4　环境行政处罚种类351

14.5　环境行政处罚的基本原则354

14.6　环境行政处罚程序356

14.7　环境行政听证程序360

14.8　环境行政强制执行362

14.9　环境信访与环境举报363

14.10　环境污染纠纷调解处理368

第4篇　环境行政目的篇374

第15章　环境行政监督374

15.1　环境行政监督概述374

15.2　非行政系统环境行政监督378

15.3　行政系统内部环境行政监督383

15.4　环境行政监督机制388

16.1　环境行政复议390

第16章　环境行政复议·环境行政诉讼390

16.2　环境行政诉讼402

16.3　环境行政复议与环境行政诉讼412

16.4　环境行政赔偿414

第17章　环境行政绩效418

17.1　环境行政绩效概述418

17.2　环境行政绩效管理420

17.3　环境行政绩效的评定422

17.4　环境行政绩效评估指标体系426

17.5　20世纪我国环境行政绩效评估428

17.6　提高环境行政绩效的途径430

第18章　环境行政发展432

18.1　行政发展432

18.2　行政改革概述436

18.3　环境行政发展及其环境分析442

18.4　环境行政创新与环境行政发展448

18.5　环境行政发展前景453

参考文献458