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特载15

抢抓机遇克难攻坚引领“新常态”实现新突破——在中国共产党玉林市玉州区第四届代表大会第三次会议上的报告15

政府工作报告22

玉林市玉州区人大常委会工作报告29

中国人民政治协商会议玉林市玉州区第四届委员会常务委员会工作报告34

关于玉州区2014年国民经济和社会发展执行情况和2015年国民经济和社会发展计划草案的报告37

关于玉林市玉州区2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告43

概况49

概貌49

建置沿革49

地理位置49

地貌与地形49

山脉水系49

气候49

行政区划49

人口50

民族·宗教50

经济和社会发展51

经济发展态势良好51

项目建设稳步推进51

改革创新成效凸显51

城乡居民收入增加51

民生事业持续进步52

政治文明建设52

民主法制建设52

中共党组织的建设53

加强政治协商53

政务公开和政府信息公开53

精神文明建设54

社会主义核心价值体系建设54

道德模范学习宣传54

学雷锋志愿服务活动54

未成年人思想道德教育工作54

文明村镇、单位创建55

生态文明建设55

城乡环境持续改善55

节能减排55

中共玉林市玉州区委员会56

区委重要会议56

中国共产党玉林市玉州区第四届代表大会第二次会议56

区委四届五次全会57

经济暨城镇化工作会议57

区配合玉林市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会57

组织工作会议57

开展“城市形象提升年”、“园区建设攻坚年”“作风建设服务年”暨“美丽玉州清洁乡村”动员大会58

人口和计划生育工作会议58

党的群众路线教育实践活动工作推进会58

“美丽玉州·生态乡村”活动动员会58

重大决策59

加快新型工业化实现跨越发展59

全面推进玉州法治建设59

全面深化农村改革加快推进农业现代化59

加强新形势下城市社区建设59

加强新形势下村民委员会建设60

区委办公室工作60

队伍建设60

调研工作60

公文办理和办会60

信息工作61

督查督导工作61

机要、保密工作61

后勤服务工作61

组织61

党的群众路线教育实践活动61

“走基层、转作风、解难题”活动62

干部选拔任用工作62

干部队伍建设63

干部监督工作63

干部教育培训63

党员队伍教育与管理64

基层组织建设64

“两新”组织党建工作65

党建工作品牌65

人才管理66

自身建设66

宣传66

理论学习66

舆论宣传67

精神文明建设67

网络宣传管理67

爱国主义教育和国防教育活动68

纪检·监察68

突出执纪监督主责68

聚焦查办案件主业68

发挥廉政品牌效应68

严格落实“三转”要求68

绩效管理69

统战工作70

服务非公经济70

文化统战工作70

民族工作70

宗教工作71

港澳台同胞及海外侨胞联谊工作71

党外人士队伍建设71

机关党建71

机关党组织概况71

机关基层党组织建设71

党务培训71

实践活动72

党建质量管理信息化平台应用72

党费收缴、管理和使用72

党校工作73

机构情况73

教育培训工作73

教师队伍建设73

科研成果73

党史工作73

《中国共产党玉林市（县级）历史》（1919—1997）出版73

老干部工作74

基本情况74

落实生活待遇74

老有所学、老有所为74

玉林市玉州区人民代表大会常务员会75

人民代表大会75

人大常委会会议75

人大监督工作75

人大代表工作76

常委会自身建设76

人事任免76

玉林市玉州区人民政府77

区政府重要会议77

政府常务会议77

农村工作会议78

教育发展大会78

年中工作会议78

经济工作会议78

重大决策与工作部署79

加速产业集聚发展79

实施农民人均纯收入倍增计划79

深度推进生态环境治理79

开展烟花爆竹安全生产攻坚工作80

加强政府投资项目的审计监督80

注册资本登记制度改革80

重大活动81

“美丽玉州·清洁乡村”活动扎实推进81

政府法制83

行政执法监督83

规范性文件审查83

行政复议和行政诉讼应诉83

行政审批设定依据、限制非公有制经济发展规定、工商登记前置性审批依据清理工作83

依法行政示范点创建活动83

法制参谋83

行政执法人员资格培训考试84

政务服务84

概况84

基层政务服务体系建设84

一体化管理模式84

人事工作84

人才队伍建设84

公务员管理和人事管理服务工作84

机关事业单位工资管理85

玉州区社会保险事业管理局85

机构编制85

政府职能转变和机构改革85

行政审批制度改革85

食品药品监督管理体制改革86

分类推进事业单位改革86

机构编制核查工作86

控编减编工作87

机构编制管理87

事业单位登记管理87

玉州区机构编制志（1950-2011）编纂87

地方志工作87

出版《玉州区年鉴·2014》87

外事·侨务87

侨务关系维护与保障87

服务侨众88

维护“侨”的合法权益88

侨务宣传工作88

侨乡文化建设88

外事工作88

迎检工作88

接待88

概况88

重要接待活动88

信访89

工作概况89

信访积案攻坚活动89

领导干部接访下访活动89

档案89

概况89

业务培训89

档案宣传工作89

规范化管理档案90

档案利用90

档案安全91

中国人民政治协商会议玉林市玉州区委员会92

政协全会92

参政议政92

民主监督92

提案工作92

专题调研93

“双联双助”活动93

社情民意工作93

联谊工作93

政协自身建设93

人民团体94

玉林市玉州区总工会94

工会组织建设94

开展“双爱双评”建家活动94

开展厂务公开民主管理活动94

开展“创争”活动95

职工医疗互助保障工作95

职工帮扶工作95

规范使用专项帮扶资金96

劳模管理工作96

劳动保护工作97

法律保障工作97

财务工作97

女职工工作97

共青团玉林市玉州区委员会97

团队伍建设工作97

少先队建设工作97

服务青年成长成才98

合作共建工作98

服务青年创业就业98

预防青少年违法犯罪工作98

精神文明创建活动99

青年志愿服务活动99

玉林市玉州区工商业联合会99

商会调研99

会员活动100

思想政治工作100

光彩事业100

商会组织建设101

服务会员工作101

玉林市玉州区妇女联合会101

双学双比活动101

农村妇女实用技术培训101

开展科普宣传活动101

创建农村妇女互助组织101

“美丽家庭”活动102

“巾帼建功”活动102

维护妇女儿童权益102

“禁毒”宣传活动102

“春蕾计划”和“关爱贫困母亲”活动102

妇女儿童工作102

创建“妇女之家”103

妇干培训工作103

玉林市玉州区归国华侨联合会103

侨联组织建设103

搭建“药博会”服务平台103

引资引智活动104

海外联谊活动104

对外文化交流活动104

开展“送温暖、献爱心”活动105

维护归侨侨眷的合法权益105

践行群众路线教育实践活动105

玉林市玉州区残疾人联合会105

残疾人就业和培训工作105

残疾人宣传工作106

残疾人信息统计工作106

残疾人康复工作106

残疾人扶贫工作107

残疾人教育和培训工作108

基层残疾人组织建设工作108

第二代残疾人证核发工作108

维权工作108

关爱残疾人108

文化和体育工作108

玉林市玉州区科学技术协会109

概况109

青少年科技教育工作109

科普惠农益民109

科技工作者服务工作110

玉林市玉州区文学艺术界联合会110

概况110

文艺活动110

艺术创作110

创建中华诗词之乡工作110

重视地方特色文艺发展110

玉林市玉州区关心下一代工作委员会111

“五老”队伍培训111

深化“五好”关工委创建活动111

开展主题教育和寓教于乐、形式多样的活动112

为特困儿童和留守儿童送温暖112

玉州区红十字会112

“三救”工作112

“三献”工作113

玉林市玉州区社会科学界联合会113

概况113

学术交流工作113

举办科普讲座113

科普知识宣传113

课题研究113

筹建社科类协会113

政法114

审判114

概况114

刑事审判114

民事审判115

行政审判115

审判监督115

案件执行115

司法为民116

能动司法117

管理创新117

司法公开118

队伍建设118

司法警察119

调研宣传信息119

物质建设119

检察119

刑事检察119

查办和预防职务犯罪120

维护市场秩序120

诉讼活动监督120

控告申诉检察120

加强和创新社会管理120

加强弱势群体司法保护120

改进服务措施120

公安121

公众安全感满意度有新突破121

打击违法犯罪121

玉州分局警体训练基地正式投入使用121

成立民警心理健康服务中心122

社会治安综合治理122

继续加强基层基础建设122

开展综治（平安建设）宣传122

排查整治社会治安重点地区122

“走基层、转作风、解难题”活动123

治安防控体系建设123

成立见义勇为促进会123

综治信息化平台建设123

网格化管理工作123

司法行政123

普法宣传123

人民调解工作124

社区矫正工作124

“刑释”人员安置帮教工作124

法律援助工作124

司法所规范化建设124

“三大纠纷”调处124

人民武装125

兵役工作125

民兵工作125

基层武装部规范化建设126

工业127

主要工业经济指标127

发展“四上企业”127

引导产业转型升级127

资金申报工作127

辖区企业上市工作127

淘汰落后产能工作127

经济运行协调工作128

服务企业工作128

企业改制及处理改制遗留问题工作128

商务执法工作128

工业集中区建设128

农业130

农业综述130

农村和农业基本情况130

现代农业示范创建工作130

农业科技示范推广131

重大病虫害综合防治工作131

农业产业化组织131

农村承包土地确权工作131

农业投入品监管131

农产品质量安全131

农产品流通服务131

农业遥感监测工作131

农民负担监督管理工作132

粮食作物132

概况132

稻谷生产133

玉米生产133

豆类生产133

薯类生产133

经济作物133

油料生产133

蔬菜生产133

甘蔗生产133

水果生产133

木薯生产133

畜牧渔业133

生产概况133

产品质量安全监管133

动物疫病防控133

落实国家强农惠农补贴政策133

养殖污染治理134

特色养殖和休闲渔业134

农业机械化管理134

机构134

农机具购置补贴工作135

广西农机干部使用技术培训135

建立农机新机具、新技术推广培训基地135

阳光农机培训工程135

开展微耕机产品质量调查工作135

林业·水利136

林业136

林业生态建设136

林业产业136

森林资源保护136

森林防火136

林业有害生物防控136

林政执法136

水利137

冬春水利建设137

防汛抗旱137

农村饮水安全集中供水工程137

小型水库除险加固工程137

水利综合执法137

解决一批群众关心关切的民生问题138

水库移民138

移民扶持资金发放138

库区基础设施建设138

库区信访138

库区移民培训138

建立“阳光库区”工作机制138

交通·城建139

交通139

概况139

公路建设139

公路养护139

公路绿化139

路政管理139

水上交通安全管理140

城镇建设140

农村危房改造工程140

城乡风貌改造工程140

小街小巷建设工程140

保障性安居工程140

村镇规划140

农村集体土地上房屋产权登记140

城区小绿地建设140

规划审批及技术服务工作140

建筑工程生产安全工作140

规划建设监察工作141

物业管理服务工作141

统筹城乡综合配套工作141

宣传工作141

确权颁证工作141

国土资源管理142

征地拆迁工作142

耕地和基本农田保护工作142

“六权”确权登记颁证工作142

集体土地登记发证工作142

执法监察工作142

地质灾害防治工作143

信访调处工作143

旅游144

概况144

行业管理144

旅游宣传促销145

旅游信息统计工作145

旅游产品开发与建设145

商业·博览146

商业发展综述146

商业发展概况146

对外贸易146

商业系统企业营销概况146

商业企业改制工作146

提高企业存量资产效益146

商业经营工作146

商业安全工作146

博览147

第六届中国（玉林）中医药博览会147

粮食商业148

粮食企业营销情况148

储备粮收购148

储备粮抛售148

粮食安全管理148

粮食市场管理148

推进“放心粮油工程”149

粮食库存检查工作149

推进粮食应急保障机制149

供销合作社149

概况149

为农服务149

企业改制150

安全生产和维稳工作150

党建工作150

财税·金融151

财政151

财政收入151

财政支出151

支持推进统筹城乡综合配套改革151

财政改革151

财政监管151

国家税务152

税收收入152

税收优惠152

税收征管152

依法行政152

纳税服务152

税收宣传152

廉政建设153

文明建设153

地方税务153

组织收入153

税收征管153

税务稽查153

税政管理154

纳税服务154

文明建设154

玉林市区农村信用合作联社154

概况155

三大工程建设155

支持小微企业发展155

参与农村产权制度改革和探索推广工作自助金融服务155

外防内控建设155

党建工作155

经济管理与监督156

宏观经济管理156

年度计划编制156

“十三五”规划前期工作156

全社会固定资产投资稳步增长156

重大项目建设156

中央投资资金争取成绩明显156

项目审批工作156

医药卫生领域改革扎实推进157

全面开展停止新建楼堂馆所和清理办公室用房工作157

工商行政管理157

概况157

推进登记制度改革157

食品安全职能划转158

健全完善监管执法体系158

市场监管158

开展红盾护农工作158

打击传销158

合同监管159

广告管理159

消费维权159

开展党的群众路线教育实践教育活动160

审计160

工作概况160

财政审计161

固定资产投资审计161

经济责任审计162

专项资金审计162

审计整改162

队伍建设162

统计162

概况162

提高统计数据质量162

统计四大工程建设162

经济预警动态监测163

城乡住户调查一体化工作163

全国第三次经济普查164

招商引资164

概况164

外资利用164

招商引资推介活动164

展会成果165

安全生产监督管理165

概况165

安全生产检查管理165

安全生产监督执法165

安全生产宣传教育166

食品药品监督管理166

机构概况166

专项整治167

案件查办167

行政审批167

党建工作168

培训工作168

存在问题168

科技169

科技发展综述169

科技创新169

科技成果169

继续推行科技特派员制度169

科普活动170

科普统计调查170

科技交流活动170

发明专利170

防震减灾171

震情工作171

地震灾害预防工作171

地震应急172

防震减灾宣传172

环境保护173

污染减排173

环评审批173

资质申报173

排污申报登记173

环保监管执法174

城乡环境综合治理174

环保宣传175

教育176

概况176

教育经费176

基础设施建设176

教育惠民工程176

德育工作176

教育科研177

教师队伍建设177

学校安全管理178

体育工作178

职业教育178

支教工作178

民办教育178

学前教育178

教育督导178

卫生179

新型农村合作医疗保障工作179

完善国家基本药物制度179

基本公共卫生服务179

医政管理和医疗服务质量179

妇幼卫生项目工作180

城乡医疗卫生服务体系建设180

巩固艾滋病防治攻坚项目180

爱国卫生运动180

文化·体育181

文化181

创建国家公共文化服务体系示范区181

镇（街道）文化设施建设181

文化活动182

文化艺术创作再创佳绩182

加强基层文化阵地建设182

推进文化遗产保护183

文化市场管理183

体育184

概况184

社会工作185

人口和计划生育185

概况185

大力推进人口计生工作185

综合治理出生人口性别比186

流动人口均等化服务管理187

推进计生利益导向187

优质服务建设187

稳步实施单独两孩生育政策188

人口文化建设188

劳动和社会保障188

就业和再就业工作188

社会保险189

劳动保障监察和争议仲裁工作189

存在问题和困难190

民政工作190

城乡低保190

社会救助191

自然灾害救济191

优抚安置191

民政设施项目建设191

基层建设和民间组织管理192

社会事务和老龄工作193

直属事业单位管理193

扶贫开发193

扶贫基础设施项目建设193

扶贫产业开发193

识别扶贫对象193

革命老区建设193

扶持贫困学生193

街道·镇194

玉城街道194

概况194

经济发展情况194

社会治安综合治理194

安全生产工作195

计划生育工作195

民生事业发展情况196

南江街道197

概况197

经济建设197

平安建设198

城西街道198

概况198

经济发展198

社会治安综合治理198

安全生产199

人口和计划生育199

武装工作199

清洁乡村活动199

社会事业199

名山街道200

概况200

经济发展200

社会事业201

社会治安综合治理201

改善人居环境201

城北街道202

概况202

经济建设202

社会治安综合治理202

清洁乡村活动202

民生工作203

党建工作203

存在问题203

茂林镇203

概况203

经济发展情况203

项目工作203

农业生产203

统筹城乡一体化建设204

教育工作204

社会稳定工作204

民生工作204

仁东镇204

概况204

主要经济指标204

项目工作205

农业工作205

基础设施建设205

民生工程205

社会治安综合治理206

仁厚镇206

概况206

经济建设207

园区建设207

农业、农村基础建设207

社会治安综合整治207

清洁乡村活动208

民生保障208

社会事业208

大塘镇208

概况208

经济建设208

农业生产208

文化体育208

社会稳定工作209

安全生产工作209

民生工作209

玉州区各镇（街道）情况（2014年）210

大事记211

2014年大事记211

附录222

重要文件选编222

中共玉林市玉州区委员会关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见222

中共玉林市玉州区委员会玉林市玉州区人民政府关于加快新型工业化实现跨越发展的实施意见228

中共玉林市玉州区委员会关于印发《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施方案》的通知231

中共玉林市玉州区委员会玉林市玉州区人民政府关于印发《玉林市玉州区人民政府职能转变和机构改革的实施意见》的通知237

中共玉林市玉州区委员会印发《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进玉州法治建设的实施意见》的通知245

中共玉林市玉州区委员会玉林市玉州区人民政府关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见252

玉林市玉州区人民政府关于印发玉州区农民人均纯收入倍增计划的通知259

玉林市玉州区人民政府关于印发玉州区工业跨越发展十大行动计划的通知266

玉林市玉州区人民政府关于印发玉州区政府投资建设项目审计实施办法的通知274

玉林市玉州区加强畜禽养殖污染防治工作实施方案277

中共玉林市玉州区委办公室玉林市玉州区人民政府办公室印发《关于加强新形势下城市社区建设的实施意见》的通知281

中共玉林市玉州区委办公室玉林市玉州区人民政府办公室印发《关于加强新形势下村民委员会建设的实施意见》的通知286

中共玉林市玉州区委办公室关于印发《玉州区培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》的通知290

玉林市玉州区人民政府办公室关于印发玉州区造纸行业限期综合整治工作实施方案的通知294

玉林市玉州区人民政府办公室关于印发玉林市玉州区实行最严格水资源管理制度实施方案的通知296

玉林市玉州区人民政府办公室关于印发玉州区烟花爆竹安全生产攻坚工作方案的通知299

玉林市玉州区人民政府办公室关于印发玉州区注册资本登记制度改革工作方案的通知301

玉林市玉州区人民政府办公室关于印发玉州区进一步加强污染物减排工作实施方案的通知305

名录307

领导干部名录307

获奖单位名录319

获奖个人名录321

索引322

索引322