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第一章 生态文明的思想渊源、理论内涵与实现路径1

第一节 生态文明的渊源回溯及文献评述1

第二节 前生态文明：渔猎文明、工业文明的特质提炼5

一 渔猎文明：保有但没有能力大规模获取自然资源的文明形态6

二 工业文明：单纯追求获取自然资源能力的文明形态9

第三节 生态文明的理论内涵14

一 生态文明是一种推崇自然环境与生态的社会文明14

二 生态文明是一种利益共享的社会文明15

三 生态文明是一种对自然资源价值认可的社会文明16

四 生态文明是一种对人类需求更为长远考虑的社会文明18

第四节 生态文明的实现路径19

一 在制度上，建立自然资源的限制使用机制19

二 在空间上，建立自然资源的保有区域21

三 在社会关系和理念上，建立自然资源的共享法则23

第二章 沿海滩涂的概念、特征与功能24

第一节 沿海滩涂的概念24

一 沿海滩涂的内涵24

二 沿海滩涂的种类30

三 从滩涂到湿地：环境治理中新概念引入的价值与限制38

第二节 沿海滩涂的特征47

一 海陆交界性47

二 动态变化性49

三 生态性50

第三节 沿海滩涂的功能50

一 维护海岸线不受侵蚀的功能50

二 保护生物多样性，维持生态平衡的功能52

三 调节气候的功能53

四 净化海岸带环境的功能54

五 提供丰富的海陆资源的功能55

六 具有海岸景观和娱乐功能56

第三章 沿海滩涂开发与保护的基本状况57

第一节 我国沿海滩涂的基本分布状况57

第二节 我国沿海滩涂退化的表现61

一 沿海滩涂侵蚀和人工侵占现象严重62

二 沿海滩涂的生物多样性降低，生态系统恶化65

三 沿海滩涂污染严重，海岸环境恶化67

四 影响沿海滩涂退化的因素70

第四章 沿海滩涂的管理体制79

第一节 我国沿海滩涂当前的管理体制79

一 中央职能部门沿海滩涂管理体制79

二 沿海地方政府滩涂管理体制81

三 我国沿海滩涂的环境管理主体83

四 沿海滩涂管理体制的问题分析86

第二节 基于综合管理的沿海滩涂管理体制构建88

一 沿海滩涂管理体制改革基本思路88

二 沿海滩涂管理体制改革方案设计91

三 沿海滩涂管理体制改革方案比较98

四 模式三下的沿海滩涂综合管理委员会制度设计104

第五章 沿海滩涂的性质定位111

第一节 沿海滩涂性质定位的争辩111

一 沿海滩涂性质定位的实质及现实价值111

二 当前沿海滩涂性质的二分法定位争辩118

第二节 沿海滩涂性质的再定位122

一 沿海滩涂法二分法性质定位的认知特性与误区122

二 打破二分法性质定位的形而上学思考124

三 三分法的沿海滩涂性质定位128

第六章 沿海滩涂的调整手段134

第一节 我国沿海滩涂的现有法规及调整手段134

一 我国沿海滩涂的现有法律法规及不足134

二 我国沿海滩涂的调整手段及不足136

三 沿海滩涂保护法律法规及调整手段的问题分析141

四 构建沿海滩涂保护环境调整手段体系基本思路143

第二节 沿海滩涂行政调整手段体系构建148

一 滩涂环境标准148

二 滩涂环境规划151

三 滩涂环境影响评价152

四 滩涂环境许可154

五 滩涂环境破坏惩罚155

第三节 沿海滩涂经济调整手段体系构建157

一 滩涂开发权交易157

二 滩涂开发押金160

三 滩涂开发税/费161

四 滩涂保护补贴163

第七章 沿海滩涂的“零净损失”制度与功能区划制度165

第一节 沿海滩涂的“零净损失”制度165

一 “零净损失”制度简述165

二 沿海滩涂“零净损失”制度的必要性及可行性167

三 沿海滩涂“零净损失”制度的内容170

第二节 沿海滩涂的功能区划制度175

一 功能区划制度简述175

二 沿海滩涂功能区划（制度）的基本特性183

三 沿海滩涂功能区划制度内容186

第八章 沿海滩涂的补偿制度194

第一节 沿海滩涂的使用补偿制度194

一 沿海滩涂的使用权194

二 沿海滩涂使用权划分之下的补偿内容201

第二节 沿海滩涂的生态补偿制度206

一 沿海滩涂生态补偿简述206

二 沿海滩涂生态补偿制度内容212

第九章 沿海滩涂保护的政府责任221

第一节 沿海滩涂保护政府环境责任构建的必要性221

一 直接利益相关者的缺位召唤政府环境责任221

二 滩涂法律体系的完善需要政府环境责任224

三 威权政府的“绿化”需要匹配政府环境责任226

第二节 沿海滩涂保护政府环境责任状况及确立原则228

一 我国沿海滩涂保护的政府环境责任状况228

二 沿海滩涂保护的政府环境责任确立原则231

第三节 沿海滩涂保护的政府环境责任内容234

一 沿海滩涂保护的政府环境政治责任235

二 沿海滩涂保护的政府环境法律责任239

三 沿海滩涂保护的政府环境道德责任247

参考文献252

后记267