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第1章 绪论1

1.1 行政与行政学概述1

1.2 行政学的产生和发展6

1.3 行政学的研究对象与方法12

本章小结15

思考题15

第2章 行政环境16

2.1 行政环境的含义与特点16

2.2 行政环境与公共行政19

本章小结27

思考题27

案例分析27

第3章 政府职能29

3.1 政府职能的含义与特点29

3.2 政府干预的基础及其限度32

3.3 政府的基本职能36

3.4 我国政府职能的转变41

本章小结48

思考题48

案例分析48

第4章 行政体制51

4.1 行政体制的含义与特点51

4.2 行政体制的类型54

本章小结62

思考题62

案例分析62

第5章 公共组织64

5.1 公共组织概述64

5.2 公共组织的类型67

5.3 公共组织理论的新发展71

5.4 公共组织结构与设计76

本章小结82

思考题82

案例分析82

第6章 行政领导84

6.1 行政领导与行政领导者84

6.2 行政领导者的职责、责任与权力87

6.3 行政领导理论95

6.4 行政领导者的素质与能力101

本章小结105

思考题106

案例分析106

第7章 人事行政109

7.1 人事行政概述109

7.2 政府人力资源管理112

7.3 公务员制度113

7.4 公务员的职业道德122

本章小结126

思考题126

案例分析126

第8章 机关行政129

8.1 机关行政概述129

8.2 机关行政的主要内容132

8.3 机关行政现代化135

本章小结137

思考题137

案例分析137

第9章 行政决策139

9.1 行政决策概述139

9.2 行政决策的原则与类型141

9.3 行政决策体制与程序147

本章小结155

思考题155

案例分析155

第10章 行政执行157

10.1 行政执行概述157

10.2 行政执行的主要环节160

10.3 行政评估168

本章小结173

思考题173

案例分析173

第11章 行政监督175

11.1 行政监督概述175

11.2 行政机关的内部监督178

11.3 行政机关的外部监督185

本章小结190

思考题190

案例分析190

第12章 依法行政192

12.1 依法行政概述192

12.2 行政法律责任196

12.3 行政法律行为198

本章小结201

思考题201

案例分析201

第13章 公共财政203

13.1 公共财政的含义、特点与职能203

13.2 公共预算与决算206

13.3 财政收支211

本章小结216

思考题216

案例分析216

第14章 行政效率与方法218

14.1 行政效率概述218

14.2 行政方法221

14.3 效率与公平231

本章小结234

思考题234

案例分析234

第15章 行政改革236

15.1 行政改革概述236

15.2 行政改革的阻力、动力与对策240

15.3 西方发达国家的行政改革245

15.4 行政改革的发展趋势252

本章小结256

思考题256

案例分析256

参考书目258