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目录1

前言1

第一章 社会危机理论概述1

第一节 危机的定义和特点1

一 危机的定义1

二 危机的特点4

三 危机的周期7

第二节 社会危机8

一 社会危机的范围9

二 社会危机的类型15

三 社会危机的演进趋势17

第三节 社会危机事件处理19

一 社会危机事件处理的过程和阶段19

二 中外危机事件处理的指导思想22

三 社会危机事件处理的国际合作27

第二章 社会危机事件处理机制30

第一节 美国的危机事件处理机制30

一 立法31

二 机构设置32

三 机制运行36

第二节 俄罗斯的危机事件处理机制37

一 立法38

二 机构设置39

三 机制运行42

第三节 以色列的危机事件处理机制43

一 立法43

二 机构设置44

三 机制运行47

一 社会危机事件处理机制的影响因素49

第四节 社会危机事件处理机制的影响因素和一般特征49

二 社会危机事件处理机制的发展趋势51

三 各国危机事件处理机制的一般特征52

第五节 如何构建我国的社会危机事件处理机制55

一 我国危机事件处理机制存在的问题56

二 构建中国社会危机事件处理机制的建议58

第三章 社会危机事件处理中的政府及领导者62

第一节 政府的危机事件管理责任和职能分工62

一 危机管理是政府职能的重要组成部分62

二 社会危机事件处理中的政府责任64

三 政府在危机事件处理中的内部分工66

第二节 政府处理社会危机事件的过程68

一 危机早期预警68

二 制定危机应变计划70

三 处理信息，研究情况72

四 危机事件中的内外沟通74

五 危机事件的善后和反馈76

第三节 领导者与社会危机事件处理78

一 领导者在社会危机处理中的决定性作用78

二 决策风格对领导者决策的影响80

三 领导者应具备的几种危机事件应对能力81

四 领导者在社会危机事件处理中应注意的问题83

第四章 社会危机事件处理中的非政府组织86

第一节 非政府组织的特点与作用86

一 非政府组织的特点与发展阶段86

二 非政府组织的作用88

第二节 非政府组织在社会危机事件处理中的作用方式91

一 非政府组织与政府之间的关系92

二 非政府组织在社会危机事件处理中的作用方式98

第三节 如何发挥非政府组织在社会危机事件处理中的作用104

一 中国非政府组织的发展现状104

二 加快非政府组织发展的意义105

三 拓展中国非政府组织的生存空间107

四 拓宽非政府组织参与社会危机事件处理的渠道109

第五章 社会危机事件处理中的民众114

第一节 民众在社会危机事件处理中的作用114

一 民众与政府在危机事件处理中的相互作用114

二 民众与媒体在危机事件处理中的相互作用115

三 民众与非政府组织在危机事件处理中的相互作用116

第二节 影响民众危机处理能力的因素116

一 组织化与民众参与危机处理的能力117

二 公民意识与民众参与危机处理的能力122

第三节 如何提高我国民众的危机处理能力128

一 提高公民的组织化水平128

二 努力培养公民意识132

三 提高民众参与危机处理的能力137

一 媒体的三种基本传播功能142

第六章 社会危机事件处理中的媒体142

第一节 媒体与危机传播理论概述142

二 危机传播基本理论概述146

第二节 媒体在社会危机事件处理中的作用152

一 媒体对社会突发危机事件报道的双重影响152

二 媒体在危机事件处理中的作用155

三 网络媒体在危机事件处理中的独特作用159

第三节 如何有效发挥媒体在危机事件处理中的作用163

一 突发危机事件中的西方国家政府与媒体163

二 发挥我国媒体在社会危机事件处理中的166

积极作用166

第七章 外力因素导致的社会危机事件处理173

第一节 自然灾害、生态污染引发的社会危机事件173

一 日本阪神大地震173

二 东南亚烟雾事件178

三 中国1998年抗洪抢险183

第二节 疾病疫情引发的社会危机事件190

一 非洲艾滋病190

二 欧洲疯牛病196

三 中国非典型性肺炎201

第八章 人为因素导致的社会危机事件处理207

第一节 重大安全责任事故引发的社会危机事件207

一 美国宾夕法尼亚州矿工营救事件207

二 中国黑龙江省鸡西矿“6·20”特大瓦斯爆炸事故210

三 北美、欧洲大停电事故213

第二节 犯罪和恐怖活动引发的社会危机事件219

一 美国“9·11”事件220

二 莫斯科剧院人质事件224

三 中国政府处理“东突”问题228

第三节 种族、民族、宗教冲突引发的社会危机事件230

一 美国黑人骚乱事件231

二 印度神庙事件233

三 简评236

第九章 全球化背景下的社会危机事件处理243

第一节 外交事件引发的社会危机处理243

一 中美撞机事件243

二 炸馆事件248

第二节 经济全球化引发的社会危机事件处理250

一 阿根廷社会危机250

二 美国“封港”事件255

第三节 移民问题引发的社会危机事件处理260

一 多佛惨案260

二 印尼排华事件265

三 韩国驻华大使馆闯馆事件269

四 日本驻沈阳总领事馆闯馆事件274

结语：危机·安全·发展280