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引言 美国的阿普希尔巴特尔1

第1部分 寻找杠杆作用17

第1章 五项战略：改变政府的DNA17

1.1 玛格丽特·撒切尔：显示战略的威力17

1.2 战略造成的差异27

第2章 游戏层次：命中战略36

2.1 组织层面的再造：战术空军司令部39

2.2 对体制施加杠杆作用44

第3章 勇气校验：运用五项战略的代价49

第2部分 五项战略55

第4章 核心战略：明确组织目标55

4.1 “大革新”的新西兰55

4.2 核心战略65

4.3 明确目标：准备行动66

4.4 明确角色：掌舵与划桨分离69

4.5 明确方向：改进目标73

4.6 三种途径的整合78

4.7 组织层次上的掌舵78

4.8 关于核心战略的若干问题79

第5章 后果战略：创设绩效后果82

5.1 印第安纳波利斯：公共服务的市场82

5.2 后果战略92

5.3 企业化管理97

5.4 有序竞争100

5.5 绩效管理103

5.6 针对每种职能选择最佳途径107

5.7 关于后果战略的若干问题108

5.8 将竞争推向更高层次110

第6章 顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上111

6.1 使学校对家长负责111

6.2 顾客战略123

6.3 顾客选择131

6.4 竞争性选择133

6.5 顾客质量保证135

6.6 关于顾客战略的若干问题138

6.7 对顾客承诺的力量140

第7章 控制战略：将控制从高层和中央移走142

7.1 森林之魂142

7.2 控制战略148

7.3 相信，但核实——并对结果负责150

7.4 组织授权153

7.5 雇员授权157

7.6 社区授权160

7.7 关于控制战略的若干问题164

7.8 发展中国家有能力进行控制权下放吗？166

第8章 文化战略：创造企业家文化168

8.1 “弗吉尼亚最适于居住的城市”168

8.2 文化战略178

8.3 改变习惯：创造新经历187

8.4 撼动心灵：缔结新盟约189

8.5 赢得心智：开发新的心智模式191

8.6 使用所有三种途径193

8.7 引导文化过渡：应吸取的教训193

8.8 关于文化战略的若干问题204

8.9 文化战略之关键所在：坚持与承诺205

第3部分 运用战略211

第9章 战略组合211

9.1 “元工具”的威力213

9.2 战略组合与行政体制218

9.3 厘清谜团219

第10章 勇于再造224

10.1 再造者要则227

10.2 无处隐遁240

附录A 政府再造的十条原则242

附录B 再造者的资源244

政府再造推荐读物247

注释251

索引273