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1 导论1

1.1　研究背景及意义1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究意义6

1.2　已有研究综述7

1.2.1 关于新中国烟草专卖制度弊端的研究7

1.2.2 关于新中国烟草专卖制度存废之争及改革方案设计11

1.2.3 评述13

1.3　研究内容和写作框架15

1.4　研究方法19

1.5　创新与不足19

2　新中国烟草专卖制度沿革及其制度特征21

2.1 新中国烟草专卖制度试建时期（1949—1982）21

2.1.1 历史回顾21

2.1.2　基本制度安排23

2.1.3　产购销关系25

2.1.4 涉烟税收27

2.2　新中国烟草专卖制度建立时期（1983—2000）30

2.2.1 基本制度安排30

2.2.2　产购销关系40

2.2.3　相关方利益分配43

2.3　新中国烟草专卖制度改革时期（2001年至今）45

2.3.1 概述45

2.3.2　制度安排的调整56

2.3.3　产购销关系60

2.3.4　相关方利益分配67

2.4　新中国烟草专卖制度各时期的博弈分析71

2.4.1 各博弈关系的规范分析71

2.4.2 试建时期的博弈关系分析73

2.4.3 建立时期的博弈关系分析74

2.4.4 改革时期的博弈关系分析80

2.5 中国现行烟草专卖制度的外在弊端92

2.6　小结97

3 中国烟草专卖制度成本和收益的理论分析99

3.1　制度成本和收益99

3.1.1 制度99

3.1.2 制度成本100

3.1.3 制度收益105

3.1.4 制度的成本和收益与制度变迁108

3.2　专卖制度成本和收益113

3.2.1 专卖制度113

3.2.2　专卖制度成本114

3.2.3　专卖制度收益116

3.2.4 专卖制度的成本和收益与制度变迁116

3.3　新中国烟草专卖制度成本和收益123

3.3.1 成本123

3.3.2 收益131

3.3.3 成本和收益与制度变迁135

3.4　小结138

4 中国烟草专卖制度成本和收益的实证分析140

4.1 中国烟草专卖制度成本和收益的估算方法140

4.1.1 成本的估算方法141

4.1.2　收益的估算方法143

4.2　实证分析144

4.2.1 成本的估算144

4.2.2　收益的估算158

4.2.3　成本和收益的对比171

4.3 中国烟草专卖制度成本收益的评价174

4.4　小结178

5 中国烟草专卖制度改革的对策和建议179

5.1 关于烟草专卖制度改革的国际经验及国内建议179

5.1.1 关于各国烟草业管制及专卖制度变迁的评述180

5.1.2 国际烟草专卖制度变迁对中国烟草专卖制度改革的启示184

5.1.3 关于国内学者对烟草专卖制度改革建议的述评186

5.2　中国烟草专卖制度改革的价值取向和路径选择187

5.2.1 改革目标：“去专卖化”188

5.2.2　改革路径：渐进式193

5.3　关于中国烟草专卖制度改革的设计195

5.3.1 政企分开196

5.3.2　财税改革199

5.3.3 未来中国烟草托拉斯的基本组织设置200

5.3.4　政府责任201

5.4　小结204

参考文献206