中国政府和社会资本合作（PPP）政策法规汇编2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

中国政府和社会资本合作（PPP）政策法规汇编PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一部分 PPP总则性政策法规3

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见3

国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见9

国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知13

基础设施和公用事业特许经营管理办法14

财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知21

财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知24

财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知27

附件：政府和社会资本合作模式操作指南（试行）27

国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见37

附件：政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）41

财政部 民政部 工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知56

附件：政府购买服务管理办法（暂行）56

财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知61

附件：PPP项目合同指南（试行）63

第二部分 PPP与财税预算体制131

中华人民共和国预算法131

国务院关于深化预算管理制度改革的决定146

国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见153

国务院关于实行中期财政规划管理的意见158

国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知160

财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知163

财政部关于印发《国家级经济技术开发区 国家级边境经济合作区等基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知166

附件：国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区等基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法166

财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知169

附件：政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引169

财政部关于推动地方财政部门履职尽责 奋力发展 全面完成各项财税改革管理任务的意见175

国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知177

第三部分 PPP与地方政府债务183

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见183

财政部 发展改革委 人民银行 银监会关于制止地方政府违法违规融资行为的通知186

财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知188

附件：地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法188

财政部关于印发《地方政府一般债券发行管理暂行办法》的通知190

附件：地方政府一般债券发行管理暂行办法190

财政部关于印发《2015年地方政府专项债券预算管理办法》的通知193

附件：2015年地方政府专项债券预算管理办法193

财政部关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知196

附件：地方政府专项债券发行管理暂行办法196

财政部关于印发《2015年地方政府一般债券预算管理办法》的通知199

附件：2015年地方政府一般债券预算管理办法199

国家发展改革委办公厅关于印发《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》的通知202

附件：城市地下综合管廊建设专项债券发行指引202

国家发展改革委办公厅关于印发《战略性新兴产业专项债券发行指引》的通知203

附件：战略性新兴产业专项债券发行指引204

国家发展改革委办公厅关于印发《养老产业专项债券发行指引》的通知205

附件：养老产业专项债券发行指引205

国家发展改革委办公厅关于印发《城市停车场建设专项债券发行指引》的通知206

附件：城市停车场建设专项债券发行指引207

国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知208

国务院办公厅转发财政部 人民银行 银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知210

附件：关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题的意见211

国家发展改革委办公厅关于进一步规范地方政府投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知212

第四部分 PPP与政府采购定价219

中华人民共和国政府采购法219

中华人民共和国政府采购法实施条例229

财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知240

财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知242

附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法242

财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知249

附件：政府和社会资本合作项目政府采购管理办法249

财政部关于印发2015年政府采购工作要点的通知253

附件：2015年政府采购工作要点253

中华人民共和国招标投标法255

中华人民共和国招标投标法实施条例263

工程建设项目招标范围和规模标准规定276

政府采购货物和服务招标投标管理办法277

政府采购非招标采购方式管理办法289

工程建设项目自行招标试行办法300

中华人民共和国合同法（节录）302

中华人民共和国价格法313

水利工程供水价格管理办法319

政府制定价格成本监审办法322

政府制定价格行为规则325

国家发展改革委、建设部关于印发《城市供热价格管理暂行办法》的通知327

附件：城市供热价格管理暂行办法328

第五部分 PPP与金融监管制度335

国家发展改革委 国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知335

民政部 国家开发银行关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见336

流动资金贷款管理暂行办法339

中国人民银行关于印发《商业银行授权、授信管理暂行办法》的通知344

附件：商业银行授权、授信管理暂行办法345

国务院关于收费公路项目贷款担保问题的批复350

建设部关于印发《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》的通知351

附件：关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见351

保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法355

第六部分 PPP与资产结构设计377

中华人民共和国担保法377

中华人民共和国信托法387

中华人民共和国合伙企业法394

中华人民共和国物权法406

中华人民共和国公司法428

中华人民共和国证券投资基金法456

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知478

国务院关于投资体制改革的决定480

国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知485

国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知486

国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知487

国家发展改革委办公厅关于印发《项目收益债券管理暂行办法》的通知489

附件：项目收益债券管理暂行办法489

第七部分 PPP与重点行业领域497

国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知497

附件：政府核准的投资项目目录（2014年本）498

国务院关于加快棚户区改造工作的意见501

国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见505

财政部 国土资源部 住房城乡建设部 中国人民银行 国家税务总局 银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知507

财政部关于做好城市棚户区改造相关工作的通知511

城镇排水与污水处理条例514

国务院关于加强城市基础设施建设的意见523

国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见529

国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见533

市政公用事业特许经营管理办法536

国家计委 建设部 国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见540

建设部关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知544

附件：关于加快市政公用行业市场化进程的意见544

建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见547

住房和城乡建设部关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知549

附件：关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见550

国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知553

附件：首批基础设施等领域鼓励社会投资项目表554

财政部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知556

财政部 国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知557

附件：污水处理费征收使用管理办法557

财政部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知561

财政部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知562

财政部 住房城乡建设部关于印发《城市管网专项资金管理暂行办法》的通知565

附件：城市管网专项资金管理暂行办法565

国家发展改革委 财政部 国土资源部 住房城乡建设部 交通运输部 公安部 银监会关于加强城市停车设施建设的指导意见567

国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见569

国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见571

收费公路管理条例574

收费公路权益转让办法581

交通运输部关于印发全面深化交通运输改革试点方案的通知（节录）589

附件：交通基础设施政府与社会资本合作等模式试点方案589

财政部 交通运输部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见592

国家发展改革委关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见594

国家发展改革委 财政部 国土资源部 银监会 国家铁路局关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见599

国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见603

财政部 环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见606

国家能源局关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见609

国家发展改革委 财政部 水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见613

财政部 环境保护部关于印发《水污染防治专项资金管理办法》的通知617

附件：水污染防治专项资金管理办法617

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见618

国务院关于促进健康服务业发展的若干意见623

国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见630

国家发展改革委 民政部财政部 国土资源部 住房城乡建设部 国家卫生计生委 人民银行 税务总局 体育总局 银监会关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知638

附件：健康与养老服务工程鼓励社会投资项目表642

国务院关于加快发展养老服务业的若干意见642

国土资源部办公厅关于印发《养老服务设施用地指导意见》的通知648

附件：养老服务设施用地指导意见649

财政部 国家发展改革委员会 民政部 全国老龄工作委员会办公室关于做好政府购买养老服务工作的通知651

民政部 国家发展改革委 教育部 财政部 人力资源社会保障部 国土资源部 住房城乡建设部 国家卫生计生委 银监会 保监会关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见654

国家发展改革委办公厅 民政部办公厅 全国老龄办综合部关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知658

国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见660

国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知666

附件：关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见666

附录1地方性法规、规章、规范性文件索引672

附录2中华全国律师协会律师办理基础设施特许经营法律业务操作指引680