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第一章 中国经济特区的产生与发展1

第一节 中国经济特区的创立1

一、时代背景1

二、改革背景3

三、创立的简要过程4

四、经济特区的性质和特征6

五、经济特区的地位和作用14

第二节 经济特区的国际比较20

一、世界经济特区的产生20

二、世界经济特区的发展22

三、世界经济特区的类型23

四、世界经济特区的发展趋势36

五、中外经济特区的比较39

六、经济特区的寿命周期43

第三节 我国经济特区体制创新的必要性45

一、经济特区发挥了重要的历史作用45

二、经济特区进一步发展的动力源泉45

三、增创经济特区新优势47

第二章 特区市场经济建设52

第一节 市场经济52

一、什么是市场52

二、市场经济的概念55

三、市场与市场经济的关系56

四、市场经济运行及基本条件58

五、市场经济的特征与作用59

第二节 市场机制65

一、市场机制的特征65

二、市场机制的作用68

三、市场机制的运行71

第三节 市场规律88

一、价值规律88

二、供求规律89

三、竞争规律90

四、经济利益规律91

五、经济周期规律92

第三章 特区国有与三资企业经济效益与经营 机制比较94

第一节 课题的由来与调查情况95

第二节 课题涉及的几个基本概念97

一、企业活力结构97

二、企业经济效益98

三、企业经营机制99

第三节 特区国有与三资企业经济效益比较103

四、经济体制103

一、项目研究的特殊背景：特区经济发展与伟大的实践104

二、特区国有与三资企业的经济效益对比110

三、国有企业经济效益下降，面临严峻考验120

第四节 特区国有与三资企业经营机制比较121

一、特区四类企业经营机制比较122

二、实证调查结果分析126

三、三资企业经营机制对国有企业增强活力的启迪127

第四章 特区国企改革目标——现代企业制度与多元化改制132

第一节 突破认识误区推进国企改革133

一、提高思想认识，转变思想观念，寻找国有企业改革的突破口133

二、公有制实现形式多样化的客观要求和理论依据135

三、股份制和股份合作制是社会主义公有制的 有效实现形式137

第二节 必须不失时机地抓紧转换特区国有企业经营机制建立现代企业制度139

一、转换经营机制的目标模式139

二、国有企业实行公司制要着眼于机制的转换145

第三节 对海南特区的政策性建议：大力度推进国企多元化改制是特区国资增值的唯一出路146

一、进行更大的改组、改制尝试，在搞活上做文章146

二、股份合作制是目前小型国有企业较好的改制形式，应在海南大力推行147

第五章 特区国企管理和运营中的问题与对策148

第一节 特区国企管理和运营中必须重视的几个问题148

一、投资结构不尽合理，行业竞争无序148

二、产权交易市场发育迟缓，市场法规不健全149

三、各级政府重视不够，企业制度创新步伐缓慢149

四、“内部人控制”现象较严重，法人治理结构未落到实处149

第二节 强化国有资产的有效管理151

一、规范资产评估，核清负债现状，是国资管理的客观基础151

二、追求比较利益最大化，是国资管理的价值目标152

三、建立完善的风险机制，强化监督与弹劾机制，是国企国资管理责任到位的有力保障152

四、精简机构、裁减冗员，培养精干高效的国资管理队伍，是提高国有资产运营效益的结构基础153

五、搞好国资管理，必须使利益、责任、权利在市场面前相互制衡154

六、搞好国资管理，必须在市场竞争中培育对国资增值负责任的企业家阶层155

七、搞好国资管理，必须让综合素质全面发展的职工成为企业发展的主要推动力量156

八、搞好国资管理，必须发挥宣传和舆论监督作用，增强全体公民对国资增值的历史责任感157

第三节 经济特区国有企业改革“抓”与“放” 的策略158

一、特区国有企业改革“抓”与“放”的原则158

二、特区国有企业改革“抓”与“放”的战略部署159

三、特区国有企业“放”的策略160

四、特区国有企业“抓”的设想162

第六章 特区经济体制创新的重要保障168

第一节 经济特区政府职能的转变168

一、政府职能的意义与特点168

二、我国政府职能的历史演变173

三、经济特区政府职能的转变182

一、特区呼唤一流的企业家队伍193

第二节 建立一支符合市场经济要求的高素质企业家队伍193

二、企业家——稀缺的人力资源194

三、培养和造就一支庞大的特区企业家队伍195

第七章 经济特区的立法体制创新200

第一节 经济特区加强法制建设的迫切性200

一、市场经济是法制经济200

二、建立社会主义市场经济体制必须有完备的市场经济法律体系202

三、法律法制的完备程度是衡量经济特区建设和发展的重要标志205

第二节 经济特区法制建设的特点、任务和原则210

一、经济特区法制的特点210

二、法制建设的任务212

三、经济特区法制的主要原则213

第八章 经济、政治、文化综合配套改革是特区经济体制创新的保障与发展方向216

第一节 当代中国发展特性及其内在要求216

第二节 对经济特区的设定及其本质要求219

第三节 关于经济特区的新定位与“增创新优势”的若干思考221

一、关于增创经济新优势问题221

二、关于争创文化优势问题221

三、关于增创政治与制度优势问题223

四、关于经济特区重新定位与“增创新优势”急需解决的关键问题226

结束语231

附录1232

附录2236

附录3238

附录4241

附录5244

附录6246

注释252

参考文献254