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第一章 导言1

1.1 研究背景与问题的提出1

1.2 国内外相关研究现状5

1.2.1 关于卫生资源配置的研究5

1.2.2 关于卫生公平的研究14

1.2.3 关于卫生效率的研究21

1.2.4 关于公平与效率的一般研究23

1.2.5 关于新型农村合作医疗制度的研究26

1.3 研究目标与研究内容29

1.4 分析框架与研究方法30

1.4.1 分析框架30

1.4.2 研究方法31

1.4.3 资料来源32

1.5 相关概念界定33

1.5.1 农村医疗卫生33

1.5.2 医疗卫生资源33

1.5.3 卫生资源配置34

1.5.4 卫生资源配置公平40

1.5.5 卫生资源配置效率42

1.6 研究特色与创新之处43

第二章 农村卫生资源配置理论及市场分析45

2.1 资源配置理论45

2.1.1 资源配置理论综述45

2.1.2 资源配置理论借鉴50

2.2 卫生公平理论51

2.2.1 三种公平观点51

2.2.2 公平的评价指数53

2.2.3 公平的分类59

2.3 卫生效率理论63

2.3.1 效率的分类64

2.3.2 效率的测量方法64

2.4 其他相关理论70

2.4.1 制度经济学理论70

2.4.2 人力资本理论74

2.4.3 反贫困理论76

2.5 医疗卫生服务市场特性77

2.5.1 医疗卫生服务的公共产品属性78

2.5.2 医疗卫生服务的外部性81

2.5.3 信息不对称与逆向选择风险82

2.5.4 引致需求与行业扩张83

2.6 本章小结86

第三章 农村卫生资源配置现状及问题分析87

3.1 我国农村卫生资源配置现状及问题87

3.1.1 卫生费用概况87

3.1.2 农村三级医疗卫生机构资源配置92

3.1.3 农村卫生服务可及性95

3.1.4 农村公共卫生服务供给98

3.1.5 我国农村卫生资源配置存在的问题100

3.2 四川农村卫生资源配置现状及问题103

3.2.1 城乡卫生资源配置比较105

3.2.2 农村公共卫生服务供给115

3.2.3 民族地区卫生资源配置117

3.3 本章小结120

第四章 四川省农村卫生资源配置公平性研究123

4.1 农村卫生公平性研究综述123

4.1.1 东中西地区卫生财政补助的公平性评价综述123

4.1.2 城乡卫生资源配置的公平性分析126

4.2 资料来源与研究方法128

4.2.1 资料来源129

4.2.2 Gini系数和TI指数的应用129

4.3 各地区卫生资源配置的公平性129

4.3.1 各地区资源配置现状129

4.3.2 结果与分析131

4.4 四类地区间卫生资源配置公平性136

4.4.1 四类地区的人口、GDP和卫生资源配置136

4.4.2 四类地区间卫生资源配置的TI测算140

4.5 四类地区内卫生资源配置公平性140

4.5.1 发达地区卫生资源配置的TI测算与分析140

4.5.2 中等发达地区卫生资源配置的TI测算与分析141

4.5.3 不发达地区卫生资源配置的TI测算与分析142

4.5.4 民族地区卫生资源配置的TI测算与分析143

4.6 卫生资源配置总TI值和四类地区TI值143

4.7 本章小节145

第五章 四川省农村卫生资源配置效率研究146

5.1 四川省农村卫生机构绝对效率146

5.1.1 县级卫生机构146

5.1.2 乡镇卫生院148

5.1.3 村级卫生机构152

5.2 四川省农村卫生机构相对效率155

5.2.1 农村卫生资源产出投入比155

5.2.2 选择DEA评价指标165

5.2.3 建立评价模型166

5.2.4 结果与分析167

5.3 基于TI和DEA的公平效率分析175

5.4 本章小结178

5.4.1 主要结论178

5.4.2 相关讨论178

第六章 农村卫生资源配置的影响因素分析180

6.1 农村卫生资源配置公平的影响因素180

6.1.1 卫生资源禀赋限制180

6.1.2 制度安排影响183

6.1.3 经济市场化影响185

6.1.4 社会卫生需求引导189

6.1.5 平均主义文化影响190

6.1.6 卫生效率影响191

6.2 农村卫生资源配置效率的影响因素193

6.2.1 需求主体分析193

6.2.2 供给主体分析195

6.3 本章小结199

第七章 新型农村合作医疗制度公平与效率研究201

7.1 相关概念201

7.1.1 筹资的水平公平与垂直公平201

7.1.2 “低保费，高共付率”的非公平性202

7.1.3 受益面和受益率203

7.2 前期研究工作与结论203

7.2.1 新型农村合作医疗制度的公平性分析203

7.2.2 新型农村合作医疗制度的效率分析208

7.3 邻水县新型农村合作医疗制度的公平与效率分析209

7.3.1 样本描述及数据来源209

7.3.2 新型农村合作医疗制度评价210

7.3.3 政策建议215

7.4 本章小节218

第八章 研究结论与政策建议219

8.1 主要研究结论219

8.1.1 农村医疗卫生的公共产品特性219

8.1.2 农村卫生资源配置公平220

8.1.3 农村卫生资源配置效率221

8.1.4 基于TI和DEA的公平效率分析221

8.2 农村卫生资源配置的原则222

8.2.1 坚持以人为本222

8.2.2 公平与效率兼顾222

8.2.3 政府与市场结合223

8.2.4 基本公共卫生服务均等化223

8.2.5 低收入人口优先受益原则224

8.2.6 强化农村卫生的需求表达机制224

8.3 政策性建议224

8.3.1 明确政府调控和市场竞争的定位与边界225

8.3.2 优化农村卫生资源配置结构227

8.3.3 完善新型农村合作医疗制度建设232

8.3.4 完善医疗卫生体制建设234

8.3.5 完善相关配套措施235

8.4 不足之处与研究展望238

参考文献240

后记252