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特载·专记1

政府工作报告1

利剑治污环保攻坚行动10

大事记15

1～12月15

县情综述42

概况42

历史沿革42

地理位置及面积44

行政区划45

人口状况47

少数民族人口47

自然环境47

地质47

地貌47

河流47

气象49

气象灾害49

气象工作50

自然资源51

土地资源51

矿产资源51

海洋资源51

水资源52

旅游资源52

植物资源53

动物资源54

国民经济和社会发展54

概况54

农村经济54

工业54

能源消费55

固定资产投资55

社会消费55

财政金融和外商投资55

劳动工资55

居民生活56

精神文明建设56

美丽乡村建设56

省级文明县城创建56

做实志愿服务57

强化未成年人思想道德建设57

中共昌黎县委员会58

县委重要决策58

县委重要会议59

县委全委会议59

县委常委会议59

党政联席会议61

县委组织机构61

十一届县委领导61

十一届县委工作机构及其主要负责人62

纪检·监察62

概况62

推进党章党规党纪学习贯彻落实62

推动全面从严治党责任落到实处62

确保中央八项规定精神有效落实63

运用“四种形态”遏制腐败蔓延势头63

打造过硬纪检监察干部队伍63

十一届县纪律检查委员会常务委员会63

县委办公室工作63

概况63

督查工作64

信息中心工作65

保密工作65

政策研究工作65

党史研究工作66

信访工作66

机关事务管理66

组织工作67

概况67

“两学一做”学习教育67

解放思想大讨论和机关作风整顿67

干部选拔管理68

干部考核68

干部培训68

干部监督68

基层组织建设69

非公企业和社会组织党建69

人才工作69

党员电化教育70

老干部工作70

党校工作71

宣传思想工作72

概况72

理论教育72

新闻宣传73

社会宣传73

文化产业项目74

文艺精品创作74

群众文化活动74

文化市场管理74

统一战线工作74

概况74

党外人士及民主党派工作75

民族宗教工作75

非公有制经济人士工作75

海外统战工作76

对台工作76

重大活动76

农村工作委员会工作76

概况76

美丽乡村建设76

农村垃圾治理77

农村土地确权颁证77

农业产业化77

培育新型农业主体77

农村产权交易中心建设77

县直机关工委工作77

概况77

思想政治建设78

基层组织建设78

反腐倡廉建设78

群团组织建设79

昌黎县人民代表大会80

县人民代表大会会议80

昌黎县第十五届人民代表大会第六次会议80

县人大常委会会议80

县十五届人大常委会第二十七次会议80

县十五届人大常委会第二十八次会议81

县十五届人大常委会第二十九次会议81

县十五届人大常委会第三十次会议81

县十五届人大常委会第三十一次会议81

县人大常委会主要工作82

坚持鲜明政治方向82

确保监督履职主线82

开启司法监督新常态82

创新履职主体作用发挥模式82

形象和作风建设83

县人大常委会机构83

县十五届人大常委会组成人员83

县十五届人大常委会工作机构及主要负责人83

县十五届人大代表变更情况83

昌黎县人民政府84

县政府重要决策84

县政府重要会议85

县政府常务会议85

全县性重要会议87

县政府组织机构88

县政府领导88

县政府工作机构及其负责人88

垂直管理机构及其主要负责人89

县政府办公室工作89

概况89

法制工作90

金融工作90

外事侨务工作91

民族事务管理91

电子政务工作91

政务公开工作92

信息工作92

应急工作92

值班工作93

接待工作93

沿海地区开发建设工作93

综合协调工作93

地方志工作93

建议提案承办工作94

县政协昌黎县委员会95

县政协全体委员会议95

政协昌黎县第十四届委员会第五次全体会议95

政协常务委员会议95

县政协十四届十七次常委会议95

县政协十四届十八次常委会议95

县政协十四届十九次常委会议95

县政协十四届二十次常委会议95

政协主要工作95

提案工作95

经济科技工作96

文教卫体工作96

文史资料征集工作96

县政协机构96

县政协第十四届常务委员会组成人员96

县政协第十四届委员会工作机构及主要负责人97

县十四届政协委员变更情况97

宏观经济管理97

国民经济和社会发展计划97

国民经济和社会发展计划执行情况97

重点项目管理98

概况98

重点项目98

项目谋划储备99

优化服务机制99

国有资产管理99

概况99

公车改革99

行政事业单位资产清查核实99

市场监督管理99

概况99

整合机构99

分片许可100

食品安全整治100

督促餐饮示范店再提升100

消除抽检排查隐患100

加强药品源头监管100

强化特种设备监管100

红盾护农与红盾治污双结合101

开展“12315”专项行动101

消费维权101

商事制度改革101

信用信息公示101

深挖地理标志产品101

实施商标品牌战略101

强化计量器具检查102

开展粉条专项整治102

创建“全国质量强市示范城市”102

加强暑期监管102

队伍建设102

物价管理103

价格和收费管理103

价格监督检查103

价格举报103

价格监测、价格信息和成本调查103

价格鉴证103

服务全县中心工作104

行政审批工作104

概况104

落实改革政策104

做实提速提效审批机制104

强化履职能力建设104

推进建设项目“封闭式”审批105

加强窗口业务监管105

电子政务建设105

公共资源交易平台建设105

人力资源管理105

概况105

事业单位培训106

事业单位年统106

事业单位岗位设置106

事业单位工勤人员的聘用106

军转干部管理106

机关事业单位人员信息管理工作106

档案管理工作106

工资福利保险106

劳动就业管理107

概况107

人才中心107

信息中心工作107

劳动监察107

调解仲裁107

职业技能鉴定107

职业技术培训107

公务员队伍建设107

概况107

公务员培训107

公务员年统107

县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作108

社会保险108

社会保险108

企业保险108

城乡居民养老保险108

城乡居民医疗保险108

失业保险108

机关事业保险108

工伤保险108

医疗保险108

生育保险109

机构编制管理109

开发区管理体制改革109

经济发达镇行政管理体制改革109

旅游市场监管体制改革109

城管综合执法改革109

行政审批制度改革109

民政管理109

概况109

救灾救济工作110

社会救助工作110

双拥优抚安置工作110

社会管理工作110

残疾人两项补贴认定审批工作111

环境保护111

概况111

环境管理111

环境监测111

环境监察111

污染减排112

大气污染防治112

水污染防治112

环境信访112

宣传教育112

国土资源管理113

昌黎县土地利用总体规划（2010～2020年）修改113

耕地保护113

土地开发整理113

新增建设用地计划指标管理113

土地登记113

土地变更调查与遥感动态监测113

农村集体土地确权登记113

不动产统一登记114

土地市场管理114

矿产资源管理114

海洋管理114

海洋环境保护114

海洋执法监察114

地质灾害防治工作114

国土资源执法监察114

矿产资源执法115

大气污染防治115

财政管理115

概况115

财政收入115

财政支出115

政策扶持115

防控风险115

财政改革116

财政监管116

队伍建设116

国家税务管理116

概况116

组织收入116

“营改增”工作117

科学征管117

纳税服务117

队伍管理117

地方税务管理117

概况117

组织收入117

依法治税118

干部培养118

廉政建设118

统计工作119

概况119

统计调查119

统计核算119

统计服务119

统计执法119

国情国力调查119

审计工作120

概况120

国家重大决策部署贯彻落实审计120

预算执行审计120

经济责任审计120

固定资产投资审计121

相关审计任务121

队伍自身建设121

安全生产管理与监督121

概况121

安全生产专项整治121

安全生产宣传教育122

安全生产攻坚行动122

落实党风廉政建设122

法治·国防124

政法工作124

概况124

平安昌黎建设124

法治昌黎建设125

政法队伍建设125

司法行政125

概况125

法制宣传教育125

人民调解126

法律服务126

社区矫正126

安置帮教127

公安127

概况127

严厉打击刑事犯罪127

专班经营打黑除恶127

圆满完成各类安保任务127

维护良好经济秩序127

整治良好旅游环境127

落实便民惠企措施128

审判128

概况128

刑事审判128

民事审判128

行政审判128

执行工作128

司法公开128

环境资源审判合议庭128

员额法官129

检察129

概况129

查办和预防职务犯罪129

刑事检察129

诉讼监督129

未成年人刑事检察129

控告申诉检察129

人民武装部129

概况129

党管武装130

战备应急力量建设130

国防教育和双拥共建130

基础设施建设130

人民防空131

概况131

工程建设131

行政执法131

指挥通信建设131

人防宣传教育131

民主党派·工商联132

中国国民党革命委员会昌黎县支部132

概况132

主要活动132

社会服务132

昌黎县工商业联合会132

概况132

开展活动132

参政议政133

参与社会公益事业133

经济联络133

自身建设133

人民团体135

昌黎县总工会135

概况135

举办文体活动和技能大赛135

普惠化工作135

精准帮扶创业就业扶持专项行动135

组织基层工会干部学习培训135

工会组建和规范化建设135

工资集体协商规范化建设135

困难职工帮扶136

共青团昌黎县委员会136

概况136

青少年思想道德建设136

服务青少年成长成才136

提升团组织吸引力和凝聚力136

服务党政中心工作137

全年亮点工作137

昌黎县妇女联合会137

概况137

创业创新行动137

思想宣教工作137

家庭文明建设138

美丽庭院创建138

维护妇女儿童权益138

服务妇儿民生138

基层组织建设139

“两学一做”教育活动139

抗击突发山火139

昌黎县科学技术协会139

概况139

科普活动140

科普宣传140

科普惠农服务下乡140

搭建产教对接平台140

服务企业140

青少年科技教育140

专业协会建设140

昌黎县文学艺术界联合会141

概况141

文艺创作成果141

协会活动141

《碣石风》141

昌黎县残疾人联合会141

概况141

组织建设142

残疾人康复142

残疾人救助142

残疾人维权143

残疾人情况调查143

残疾人宣传文体工作143

淘宝“云客服”培训143

“三车”整治专项行动143

昌黎县归国华侨联合会143

概况143

主要活动144

城乡建设145

综述145

城乡规划145

概况145

规划编制145

项目建设146

批后监管147

专项整治147

优化发展环境147

城乡建设管理148

概况148

城乡建设监理148

建筑市场稽查148

健全农民工发放机制148

建筑工程安全监督管理和施工扬尘治理148

建筑工程质量检测148

建筑工程监督管理148

建筑工程质量监督管理149

城市防汛管理149

农村危房改造建设149

推动乡镇和重点镇建设上水平149

建筑节能、墙体材料革新149

保障房建设150

房地产开发管理150

概况150

房屋产权产籍管理150

供销社家属楼分配入住150

棚户区改造项目150

房地产市场监管150

住房公积金管理151

概况151

归集业务151

提取业务151

贷款业务151

建筑业151

概况151

道路工程建设152

小街小巷建设工程152

市政设施维护维修152

城区园林绿化建设152

社会公益项目建设管理152

概况152

政治理论学习153

廉政建设153

管理标准化153

管理向服务转变153

城市管理153

概况153

数字化城市管理154

市容综合整治154

环卫精细化管理154

城乡一体化垃圾处理建设154

农业155

农业产业化155

概况155

美丽乡村建设155

农村垃圾治理155

农村土地确权颁证155

农业产业化155

培育新型农业主体155

农村产权交易中心建设155

种植业156

概况156

蔬菜产业156

农产品质量安全监管156

农业信息中心156

土壤肥料、墒情监测156

病虫害预测与防治156

优种工程156

农机安全生产156

农村清洁能源利用工程157

科教兴农157

畜牧业157

概况157

养殖品种和基地157

畜禽疫病防治157

畜禽及产品检疫157

皮毛业158

概况158

中国·秦皇岛第二届国际皮草节暨河北省（昌黎）第十届毛皮特养产品交易大会158

招商引资158

产业项目建设158

规划建设158

水产业159

概况159

海洋捕捞业159

海水养殖业159

水产品加工与流通159

无公害水产品基地建设159

渔政执法159

林果业159

概况159

造林绿化159

果品生产160

森林防火160

森林病虫害防治160

森林资源管护160

葡萄酒业160

概况160

产业对外宣传161

第十七届中国秦皇岛（昌黎）国际葡萄酒节161

园区招商引资161

水务管理162

概况162

水利工程建设162

农村饮水安全工程162

水土保持162

水资源管理162

河道管理162

防汛抗旱163

自来水供应与管理163

旅游业164

综述164

旅游市场开发164

旅游招商164

旅游推介活动164

当地客源市场165

旅游行业管理165

旅游市场管理165

旅游产业发展165

A级景区提升165

发展乡村旅游166

景区景点建设166

概况166

黄金海岸旅游区166

碣石山片区166

工业168

综述168

工业经济运行168

民营工业168

规模以上工业169

工业管理169

工业技改升级169

燃煤工业锅炉拆除改造170

信息化应用试点170

重点工业企业170

昌黎县碣石源水泥有限公司170

昌黎新佳精密铸业有限责任公司170

中粮华夏长城葡萄酒有限公司170

昌黎县四季雪面粉有限责任公司171

国网冀北电力有限公司昌黎县供电分公司171

交通·邮政·通信174

交通174

概况174

公路建设174

公路养护174

运输管理174

路政管理175

学习教育175

文明服务175

邮政175

概况175

邮政业务175

企业管理176

通信能力建设176

文明单位创建176

通信176

中国移动通信集团河北有限公司昌黎分公司176

中国联合网络通信有限公司昌黎县分公司177

中国电信集团公司昌黎分公司178

商贸流通业179

市场体系建设179

概况179

碣石山市场消防安全179

农村集贸市场卫生环境整治179

市场设施改造升级179

昌黎佳朋皮毛交易市场179

昌黎县新集农副产品批发市场180

昌黎县陈庄子力财果菜批发市场180

秦皇岛（昌黎）农副产品批发市场180

商贸行业管理180

概况180

再生资源回收管理180

成品油市场管理180

市场秩序管理180

粮食流通181

概况181

流通状况181

行政审批181

行政执法181

流通统计181

供销社合作商业181

概况181

构建新型供销社组织体系181

推进农业生产社会化服务182

创新农产品流通方式182

打造“网上供销社”服务模式182

发展农村合作金融服务新业态182

成立昌黎县福星康养中心182

两项专营182

烟草专卖183

概况183

卷烟营销183

专卖管理183

公益事业183

金融业184

银行业184

概况184

中国人民银行昌黎县支行184

中国银行业监督管理委员会秦皇岛监管分局昌黎办事处185

中国工商银行股份有限公司昌黎支行186

中国农业银行股份有限公司昌黎县支行186

中国银行股份有限公司昌黎支行187

中国建设银行股份有限公司昌黎支行188

中国农业发展银行昌黎县支行189

中国邮政储蓄银行昌黎县支行189

昌黎县农村信用合作联社189

秦皇岛银行昌黎支行190

保险业191

概况191

中国太平洋财产保险股份有限公司昌黎支公司191

中国太平洋人寿保险股份有限公司昌黎支公司191

中国人民财产保险股份有限公司昌黎支公司192

中国人寿保险股份有限公司昌黎支公司192

中国平安财产保险股份有限公司昌黎支公司193

其他金融业193

证券业193

企业上市193

小额贷款公司193

担保公司194

典当行194

经济开放195

对外贸易195

概况195

外向型经济服务195

对外经济合作195

省级出口食品质量安全示范区195

招商引资195

概况195

招商基础196

招商活动196

投资服务196

电子商务196

概况196

园区建设197

昌黎工业园区197

昌黎县循环经济产业园198

昌黎县碣石山片区198

昌黎县空港产业园199

昌黎县皮毛产业园200

昌黎县黄金海岸文化旅游产业园201

社会事业203

教育203

概况203

持续改善城乡办学条件203

全面加强师资队伍建设203

切实提高教育教学质量204

全力维护教育和谐稳定204

全面贯彻落实教育惠民政策204

打造教育良好形象205

昌黎县昌黎镇第六完全小学205

昌黎县泥井镇初级中学206

昌黎县靖安镇西庄完全小学207

昌黎县茹荷镇初级中学207

昌黎县新集镇初级中学208

科技209

概况209

微信服务平台搭建209

科技项目建设210

企业创新平台搭建210

科技型中小企业培育210

农业科技园区建设210

众创空间平台培育210

科技成果管理210

农民科技素质提升行动210

科技特派员工作211

专利提升行动211

防震减灾工作211

文化艺术211

机构设置211

群众文化211

公共文化设施建设212

非物质文化遗产传承212

图书借阅与发行212

文物保护212

文化市场监管213

文化产业213

卫生和计划生育213

概况213

医药卫生体制改革213

公共卫生214

行政审批与执法监督214

机构整合214

计划生育214

宣传教育215

项目建设215

昌黎县人民医院215

昌黎县中医院215

昌黎县妇幼保健院216

体育216

概况216

社会体育指导员培训216

全民健身活动216

竞技体育218

体育设施218

广播电视219

概况219

新闻宣传219

专题栏目219

节目创新219

LED大屏宣传220

广告经营220

广电设备220

火灾应急220

档案220

概况220

强化档案资源建设221

健全档案安全规章制度221

利用编研成果弘扬昌黎文化221

强化党风廉政建设221

报纸221

概况221

“打造四个‘微中心’”宣传222

党建理论宣传222

“重要活动”宣传222

“农村垃圾治理”宣传222

重点治理工作宣传222

突发事件应对工作宣传222

乡镇概况223

昌黎镇223

概况223

农村经济223

项目建设223

特色产业223

大气污染防治223

美丽乡村建设223

社会事业224

昌黎镇主要负责人224

城郊区224

概况224

项目建设224

基础设施建设224

平安建设224

特色产业225

社会事业225

党建和精神文明建设225

城郊区主要负责人225

安山镇225

概况225

项目建设225

高效农业225

畜禽养殖225

粉丝产业226

基础设施建设226

社会事业226

安山镇主要负责人227

龙家店镇227

概况227

基层组织建设227

经济建设227

农业工作227

城镇建设228

社会事业228

党风廉政建设228

龙家店镇主要负责人228

靖安镇228

概况228

项目建设228

小城镇建设228

环境整治229

社会事业229

靖安镇主要负责人229

新集镇230

概况230

基层组织建设230

农村产业化服务230

项目建设230

基础设施建设230

镇区环境综合整治230

社会事业230

新集镇主要负责人231

泥井镇231

概况231

后进村转化231

项目产业231

民生实事231

环境建设232

社会治安232

泥井镇主要负责人232

大蒲河镇232

概况232

项目建设232

基础设施建设232

畜禽养殖233

社会治安综合治理233

社会事业233

大蒲河镇主要负责人233

刘台庄镇233

概况233

项目建设233

基础设施建设233

产业结构调整233

农村环境建设234

平安建设234

社会事业234

非公党建234

刘台庄镇主要负责人234

朱各庄镇234

概况234

项目建设235

环境治理235

基础设施建设235

党的建设236

朱各庄镇主要负责人236

茹荷镇236

概况236

农村经济236

新农村建设236

民营经济236

招商引资236

党的建设236

基础设施建设237

其他事业237

农村面貌改造提升237

浅海养殖237

社会事业237

茹荷镇主要负责人238

荒佃庄镇238

概况238

皮毛产业坚持全产业链协调发展238

弯针产业转型升级238

项目建设及招商238

小城镇建设239

环境综合整治及河道治理239

社会事业240

荒佃庄镇主要负责人240

马坨店乡240

概况240

现代农业发展240

招商引资项目240

环境卫生治理240

基层组织建设241

社会民生服务241

安全稳定241

马坨店乡主要负责人241

团林乡241

概况241

项目建设241

招商引资241

产业调整241

环境整治242

社会事业242

信访稳定242

团林乡主要负责人242

葛条港乡242

概况242

农村经济242

民营经济243

项目建设243

新农村建设243

特色产业243

社会事业243

葛条港乡主要负责人244

两山乡244

概况244

经济发展244

项目建设244

美丽乡村建设244

环境综合整治245

旅游基础设施建设245

社会事业245

两山乡主要负责人245

十里铺乡245

概况245

经济发展245

项目建设246

美丽乡村建设246

旅游基础设施建设246

环境综合整治246

平安建设246

十里铺乡主要负责人246

路东街道246

概况246

干部队伍建设247

基层党建247

环境整治247

安全生产247

社区帮教247

社区文化247

社会事业247

路东街道主要负责人248

路西街道248

概况248

基层党建248

社区服务248

社区文化活动249

环境整治249

路西街道主要负责人249

路南街道249

概况249

基层党建249

环境卫生整治249

社会事业249

社区文化249

平安建设249

基础设施建设250

路南街道主要负责人250

荣誉专版251

2016年度昌黎县获国家部委、省委、省政府表彰的先进集体251

2016年度昌黎县获国家部委、省委、省政府表彰的先进个人251

2016年度昌黎县获省委、省政府各委办厅局表彰的先进集体251

2016年度昌黎县获省委、省政府各委办厅局表彰的先进个人252

2016年度昌黎县获市委、市政府表彰的先进集体253

2016年度昌黎县获市委、市政府表彰的先进个人253

附录254

2016年昌黎县委、县政府文件一览表254