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第一章 绪论1

第一节 高等教育行政管理学研究的对象1

一、行政与教育行政1

二、高等教育行政管理学的特征3

三、高等教育行政管理学研究的对象5

第二节 学习和研究高等教育行政管理学的意义5

一、有助于提高教育行政工作水平5

二、有助于推动高等教育管理的改革6

三、有助于培养合格的教育行政人员6

四、有助于促进相关学科的发展6

第三节 高等教育行政管理学研究的方法7

一、经验总结法7

二、比较研究法7

三、历史研究法8

四、实验研究法8

五、案例研究法9

第四节 高等教育行政管理学的研究任务与基本原则10

一、高等教育行政管理学研究的任务10

二、高等教育行政管理的基本原则12

第二章 高等教育管理体制17

第一节 高等教育行政管理体制17

一、学在官府，政教不分，官师合一18

二、学府和高等教育行政机构结合在一起18

三、中央与中央业务部门分权19

四、中央集权19

五、从统一领导、分级管理到两级管理、以省为主21

第二节 高等学校内部管理体制23

一、校长负责制23

二、党委领导下的校务委员会负责制24

三、新的校长负责制25

四、党委领导下的校长负责制26

第三章 高等教育的行政管理机构及管理干部28

第一节 高等教育的行政管理机构28

一、国家教育行政管理机构与职能28

二、地方教育行政组织与职能32

第二节 高等教育的行政管理干部36

一、公务员应当具备的条件36

二、公务员应当履行的义务37

三、公务员享有的权利38

四、公务员的职务与级别38

五、公务员的录用39

六、公务员的素质40

七、干部群体结构的优化41

第三节 高等教育行政管理干部的管理43

一、干部的选拔与任用43

二、干部的考核45

三、干部的日常管理48

第四章 高等教育制度与结构49

第一节 高等教育制度49

一、高等教育制度的性质49

二、普通高等教育制度的历史发展50

三、成人高等教育制度的历史发展52

四、现行的高等教育制度53

第二节 高等教育的结构56

一、高等教育的层次结构56

二、高等教育的类型结构57

三、高等教育的学科专业结构57

第五章 高等教育的规划管理63

第一节 规划管理在高等教育中的地位和作用63

一、高等教育事业规划是国家事业发展蓝图的组成部分63

二、规划管理是高等教育健康持续发展的重要依据65

三、规划管理是实现高等教育科学管理的前提条件66

第二节 高等教育规划管理的范围与内容67

一、规划管理的范围67

二、规划的主要内容71

三、规划的管理73

第三节 高等教育规划管理的原则与要求74

一、规划管理的原则76

二、规划管理的要求76

第四节 高等教育规划的管理过程78

一、高等教育事业规划的编制78

二、高等教育事业规划的执行80

第六章 高等教育的投资83

第一节 高等教育投资83

一、高等教育投资的含义与投资效益83

二、高等教育投资的性质与特点84

三、高等教育投资体制的形成与发展87

第二节 高等教育投入的政策法规和经费种类及来源89

一、高等教育投入的政策法规89

二、高等教育经费的种类和来源90

第三节 高等教育投资体制的改革93

一、高等教育投资面临的突出问题93

二、高等教育投资体制改革的政策选择94

第七章 高等教育的法律法规管理98

第一节 高等教育法律法规的作用98

一、高等教育的立法98

二、高等教育法律法规的特征99

三、高等教育法律法规的作用100

第二节 高等教育法律法规的制定与修订101

一、高等教育立法的依据和要求101

二、高等教育法律法规的修订102

第三节 高等教育法律法规的实施与监督104

一、高等教育法律法规的实施104

二、高等教育法律法规的监督104

第八章 高等教育科学研究的管理106

第一节 高等教育科学研究的意义106

一、高等教育科学研究的发展106

二、高等教育科学研究的地位和作用108

第二节 高等教育科学研究的体系和机构109

一、高等教育科学研究的体制和体系109

二、高等教育科学研究机构的设置与职能110

第三节 高等教育科学研究管理115

一、高等教育科学研究规划管理115

二、高等教育科学规划课题的管理121

第九章 高等教育评估126

第一节 高等教育评估的由来与发展127

一、教育教学评估的基本概念127

二、高等学校教学评估的类型、特征及其模式128

第二节 高等学校教学（人才培养）工作水平评估133

一、评估的方针、目的和意义133

二、评估的基本工作程序135

三、评估专家组的组成和职责137

第十章 高等教育的科学和谐发展140

第一节 科学发展观与建设和谐社会对高等教育的要求140

一、科学发展观140

二、和谐社会142

三、科学发展观与和谐社会143

四、对高等教育改革和发展提出的新要求144

第二节 按科学发展观要求高等教育面对的挑战144

一、科学发展观的高等教育意义144

二、高等教育存在的与科学发展要求不相适应的主要问题145

三、高等学校科学发展应思考的问题148

第三节 高等学校的科学定位与持续发展151

一、定位与高等学校发展定位151

二、定位的指导思想与定位的主要内容152

三、高等学校的持续发展156

附录 高等教育行政管理重要文献163

普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）163

高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）177

关于进行第十次博士、硕士学位授权审核工作的意见196

博士学位授权一级学科点基本条件200

博士学位授权学科专业点基本条件202

硕士学位授权一级学科点基本条件204

硕士学位授权学科、专业点基本条件206

授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录208

高等学校本科专业设置规定223

普通高等学校本科专业目录229

普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法（试行）238

普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）241

本专科专业对应表（供统计用）273

参考文献302