警察百科全书 9 外事与国境警察2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

警察百科全书 9 外事与国境警察PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

外事警察部分1

第一章 外事警察之意义、作用、沿革与组织1

第一节 外事警察之意义与作用1

第二节 外事警察之历史沿革1

第三节 外事警察组织4

第二章 国籍问题8

第一节 国籍之意义与立法例8

第二节 决定国籍之原则8

第三节 我国国籍法之规定9

第四节 国民与国家的关系10

第五节 国籍与华侨10

第三章 护照12

第一节 概说12

第二节 护照条例13

第三节 中华民国护照14

第四节 护照的功能、作用与种类15

第四章 签证21

第一节 概说与意义21

第二节 我国签证现行之相关规定23

第五章 入出境管理30

第一节 概说30

第二节 外国人入境之理论30

第三节 外国人入出境之条件31

第四节 国际机场入境证照查验31

第五节 国人入境证照查验流程33

第六节 其他相关规定34

第七节 国际机场出境证照查验37

第八节 国际港口入出境证照查验40

第九节 过境监护42

第十节 外国人入出国境及居停留管理规则45

第十一节 日本入出境管理法制47

第十二节 伪变造护照与签证49

第六章 外国人管理与保护53

第一节概说53

第二节 外国人管理制度之型态53

第三节 外国人管理历史之演变53

第四节台湾地区外国人居留现况54

第五节 外国人管理相关规定55

第六节 日本外国人管理法制简介60

第七节 外侨户口查察与管制64

第八节 外侨户口查察实施规定67

第九节 外国人之保护70

第七章 外籍劳工管理74

第一节 外籍劳工引进政策74

第二节 外籍劳工在台概况75

第三节 外籍劳工来台之原因分析76

第四节 外籍劳工之引进与管理79

第五节 警察机关之外劳管理81

第六节 外籍劳工利弊检讨82

第七节 非法外籍劳工问题84

第八节 逃逸外劳问题87

第八章 外国人收容与遣返96

第一节 概说96

第二节 外国人收容之法令依据96

第三节 外国人收容之作业97

第四节 外国人遣返100

第九章 涉外案件102

第一节 涉外案件处理102

第二节 涉外案件探讨102

第三节 涉外案件与国家领域管辖权104

第四节 涉外案件之处理与管辖110

第五节 其他应注意事项116

第十章 外交特权与豁免118

第一节 外交特权豁免之意义与根据118

第二节 外交代表118

第三节 使馆及其人员之特权与豁免120

第四节 领事馆及其人员之特权与豁免125

第五节 国际组织及其人员之特权与豁免127

第六节 驻华外国机构及其人员之特权与豁免127

第七节 外国元首之特权与豁免128

第八节 外国公有航空器管辖之豁免129

第九节 外国军队管辖之豁免129

第十一章 移民131

第一节 概说131

第二节 移民之因素探讨131

第三节 移民之效果133

第四节 移民之历史回顾133

第五节 移民之相关理论135

第六节 晚近之人口流动136

第七节 我国之现况分析139

第八节 入出国及移民法140

国境警察部分149

第一编 入出国管理149

第一章 入出国管理之一般法理基础149

第一节 国家基本权利之维护149

第一项 自卫自保权149

第二项 主权独立完整性150

第三项 受平等对待之权150

第二节 人民基本权利之保障150

第一项 宪法迁徙自由之保障150

第二项 迁徙自由之限制与法律保留原则151

第三项 外国人之迁徙自由152

第三节 国际法之信守153

第二章 入出国管理之范畴155

第一节 入出国管理之概念155

第一项 国境（领土之界限）155

第一款 陆境156

第二款 海境156

第三款 空境156

第二项 现行法下之入出国156

第三项 入出国管理157

第二节 入出国管理之范畴157

第一项 人之范围157

第一款 外国人157

第一目 一般外国人157

第二目 特殊身分之外国人157

第二款 本国人160

第三款 双重、多重国籍者160

第四款 大陆地区人民160

第二项 事之范围161

第一款 证照查验161

第二款 安全检查161

第三款 国境安全维护161

第四款 其他162

第三章 我国入出国管理制度之探讨163

第一节 我国入出国管理制度之沿革163

第一项 本国人入出国管理部分163

第二项 外国人入出国管理部分164

第二节 我国入出国管理制度之现况166

第一项 本国人入出国管理部分166

第二项 外国人入出国管理部分167

第一款 中央外事警察单位167

第二款 地方外事警察单位168

第三项 外交部及其所属单位169

第一款 护照与加签事项169

第二款 签证部分169

第三节 我国现行入出国管理制度之检讨169

第四节 结语171

第四章 外国入出国管理制度之探讨173

第一节 德国入出国管理制度173

第一项 组织分工173

第一款 入国前之作业173

第二款 入国时管理173

第三款 入国后管理173

第二项 德国入出国管理相关法令174

第一款 护照法174

第二款 外国人法174

第三款 庇护程序法175

第四款 联邦国境保护法175

第三项 护照法中与入出国有关之规定175

第四项 外国人法中与入出国有关之规定176

第五项 庇护程序法中有关入出国之规定177

第六项 小结181

第二节 美国入出国管理181

第一项 移民组织分工182

第一款INS历史沿革182

第二款INS组织、职掌及分工182

第三款 与其他相关部门配合184

第二项 移民暨国籍法（Immigration and Nationality Act）184

第三项 实务运作186

第一款 入国前签证核发186

第二款 入国时之查验187

第三款 入国后之外人管理187

第四款 遣送及救济途径188

第三节 英国入出国管理制度之探讨189

第一项 历史沿革189

第二项 组织分工190

第三项 英国入出国管理特色190

第一款 国籍法与移民法分开立法190

第二款 拥有广泛之裁量权190

第三款 当事人主张之传统（Adversarial Tradition）191

第四款 司法审查制度（Judicial Review）191

第五款 责任分散（Division of Responsibility）191

第四项 英国入出国管理法律架构191

第五项 英国国民之出入国管理制度192

第六项 英国外人入国管理制度192

第一款 入国前之许可192

第二款 入国许可之种类193

第三款 入国时之管制（Control at the Port of Entry）193

第四款 违反入国管制之处罚194

第五款 航运业者之责任（Carriers’ liabilities）195

第六款 公共福利金（Public Fund）195

第七项 英国外人出国管理制度196

第一款 遣送出国之要件196

第一目 遣送出国之要件及程序196

第二目 实务运作情形196

第三目 上诉程序198

第四目 免于驱逐出国情形198

第二款 其他遣送出国与上诉之方法199

第一目 行政指示（administrative direction）199

第二目 引渡（Extradition）199

第三目 具结（Binding over）200

第四目 精神病患与犯人之遣送出国200

第八项 上诉程序200

第四节 结语200

第五章 证照查验工作之探讨202

第一节 证照查验之性质202

第二节 证照查验之法令依据203

第三节 国际机场入出国证照查验程序203

第一项 外籍旅客入国证照查验203

第一款 查验流程203

第一目 查验护照203

第二目 查验来华签证203

第三目 核对入出国登记表（E/D卡）203

第四目 旅客资料输入电脑及查核管制资料204

第五目 入国查验章戳使用之规定204

第六目 查验完毕放行之规定204

第二款 免签证旅客入国之查验204

第三款 禁止入国、非法入国与无来华签证之处理205

第四款 重入国许可证之查验206

第二项 国人入国证照查验206

第三项 外人出国证照查验206

第一款 出国查验之程序206

第一目 查验护照207

第二目 查核在台居停留期间是否逾期207

第三目 旅客资料输入电脑与查核列管资料207

第四目 出国登记表与登机证之查核207

第五目 加蓋出国查验章207

第六目 查验完毕与收缴证件207

第二款 逾期停留者之出国查验208

第三款 外侨出国查验208

第四款 外交人员查验208

第五款 航员与临时入国旅客出国查验209

第一目 航员出国查验209

第二目 临时入国旅客出国查验209

第六款 遗失护照之外人出国查验209

第七款 在台出生外人之查验209

第八款 查獲冒用及伪、变造证照之处理210

第九款 强制驱逐出国之规定210

第十款 外籍船员遣送出国查验210

第四项 机场国人出国证照查验211

第一款 查验程序211

第二款 不予许可出国之规定211

第三款 接近役龄男子出国查验211

第四款 查验护照常见之问题212

第四节 国际港口入出国证照查验212

第一项 中外籍船员旅客入国查验事项212

第一款 船员部份212

第二款 旅客部分213

第二项 中外籍船员旅客出国查验事项214

第一款 船员部分214

第二款 旅客部分214

第三项 前站查验214

第六章 非法外籍劳工及大陆地区偷渡人民之收容及遣返216

第一节 非法外籍劳工之收容及遗返216

第一项 非法外籍劳工之概念216

第二项 非法外籍劳工之收容217

第一款 收容之意义218

第二款 收容之法令依据218

第三款 收容处所219

第一目 外国人收容所219

第二目 警察局及其分局之拘留所219

第三目 小结220

第四款 收容之要件与程序220

第一目 收容之要件221

第二目 收容之程序221

第三目 被收容人之管理224

第三项 非法外籍劳工之遣返225

第一款 遣送出国之意义225

第二款 遣送出国之法令依据225

第三款 遣送出国之要件与程序225

第一目 遣送出国之要件225

第二目 遣送出国之程序226

第四项 收容、遣返之救济问题228

第一款 诉愿及行政诉讼228

第二款 国家赔偿229

第五项 结论229

第二节 大陆地区人民非法入国之收容与遣返229

第一项 遣返原因229

第二项 行使伪造、变造、冒用证件者之收容与遣返及所面临的问题231

第三项「大陆偷渡客」遣返方式之演变232

第一款 早期一原船遣返232

第二款 中期一并船遣返232

第三款 近期233

第四项 收容、遣返执行现况与面临的问题234

第一款 收容、遣返执行现况234

第二款 收容、遣返所面临的问题234

第一目 警政署接办初期，各处理中心经常人满为患234

第二目「遣返」受制于人，无法操之在我235

第三目 部份偷渡客收容时间过长235

第四目 收容时间太长，易滋困扰235

第五目 怀孕女子之收容待改善235

第六目 病患之照顾压力沈重236

第七目 宜速增设医护人员236

第八目 意外死亡之处理十分棘手236

第九目 司法机关对收容之涉案者，宜速审速结237

第十目 收容之涉案人员刑期折抵问题有待商榷237

第十一目 对第二次偷渡来台者应予以适度惩罚237

第十二目 员警福利应酌予提高238

第五项 改进遣返方式刍议238

第一款 以海运方式遣返的缺失238

第二款 以国际航线班机遣返之优点239

第三款 以空运方式遣返之条件239

第二编 国境安全检查241

第七章 国境安全检查之法理探讨241

第一节 国境安全检查之概念241

第一项 安全检查之用语241

第二项 安全检查之意义241

第一款 实定法上之安全检查241

第二款 学理上之安全检查242

第三款 概念要素分析242

第二节 国境安全检查之理论基础243

第一项 国家主权原则243

第二项 国家利益原则243

第三节 国境安全检查之法依据244

第一项 宪法244

第二项 法律245

第三项 行政命令245

第一款 法规命令246

第二款 行政规则246

第四节 安检行为之性质246

第一项 安检行为之法律性质246

第一款 仅发生事实效果之检查行为246

第二款 具行政处分性质之检查行为247

第二项 安全检查与刑事搜索之区别247

第一款 目的不同248

第二款 程序不同248

第三款 执行机关248

第四款 强制效果248

第三项 安全检查与缉私检查之区别248

第一款 目的不同248

第二款 范围不同248

第三款 执行机关249

第四款 强制效果249

第五节 国境检查之权力界限250

第一项 宪法界限250

第二项 依法行政原则250

第三项 正当程序原则252

第一款 是否有令状主义之适用252

第二款 是否有缄默权之适用254

第四项 行政法一般法律原则255

第一款 授权明确性原则255

第二款 比例原则255

第三款 平等原则256

第六节 安全检查与司法救济256

第一项 撤销诉讼256

第二项 预防的不作为诉讼257

第一款 有预先通知257

第二款 未预先通知257

第三项 国家赔偿诉讼257

第八章 国境安全检查规范258

第一节 前言258

第二节 安全检查与国境警察之关系259

第一项 国境警察之涵义259

第二项 安全检查主管机关之法制变迁259

第一款「戒严时期」之入出国安全检查主管机关260

第二款「动员戡乱时期国家安全法草案」之入出国境安全检查主管机关261

第三款「动员戡乱时期国家安全法」所定之主管机关261

第四款「国家安全法」所定之主管机关263

第三项 安全检查为达国境警察任务之主要方法264

第三节 安全检查与国家安全265

第一项「国家安全」与「安全检查」之概念265

第一款「国家安全」之概念265

第二款「安全检查」之概念266

第二项 安全检查以达国家安全维护之目的267

第一款 入出国境安全检查之法令规范267

第二款 入出国境安全检查之范围268

第四节 入出国安全检查任务分配与「职务协助」269

第一项「职务协助」之概念269

第二项「职务协助」之特性269

第一款 被动性269

第二款 临时性270

第三款 辅助性270

第四款 必要性270

第三项「职务协助」之法令规范271

第四项 国境安全检查之任务分配与「职务协助」273

第五节「国家安全法」规范安全检查之妥当性274

第一项 法性质尚待釐清274

第二项 法规范内容有争议275

第三项 法程序须再釐清275

第四项 法规范宜以类型区分276

第五项「文武分治」之精神应予坚持276

第六项「海岸巡防机关」作为入出国安全检查主管机关欠缺适当性276

第一款 违背宪法中「文武分治」之精神277

第二款 持续造成军、警角色混淆不清278

第三款 违反军人介入平时治安工作之「最后手段性」278

第六节 小结278

第九章 警察机关执行安全检查行使干预权之主要态样280

第一节 警察干预权之概念280

第一项 从警察行为分类以观280

第二项 警察行使干预权之法律依据与界限281

第二节 国家安全法中之安全检查任务282

第一项 行政法之安全检查意涵282

第二项 国家安全法中安全检查之范围与性质283

第三节 警察执行安全检查所采行之重要干预权284

第一项 身分确认284

第二项 处所之进入285

第三项 搜索285

第一款 对人之搜索286

第二款 对物之搜索287

第四项 物之扣留及其处理288

第一款 物之扣留288

第二款 扣留物之处理289

第四节 结语290

第十章 机场港口安全检查实务292

第一节 机场安检工作实务292

第一项 法令依据292

第二项 检查编组与权责292

第三项 检查项目与要领293

第一款 航空器之清舱检查293

第二款 旅客、机员之检查294

第三款 托运行李之检查295

第四款 手提行李之检查295

第五款 过境旅客及行李之检查295

第六款 空运货物安全检查295

第七款 存关行李安检与管制296

第四项 状况处置296

第五项 进出机场管制区之管制与检查296

第一款 管制对象296

第二款 管制作业权责区分297

第三款 机场管制证类区分及申借使用规定297

第四款 管制作为298

第一目 证类之管制298

第二目 人员之管制298

第二节 商港安全检查工作实务299

第一项 法令依据299

第二项 检查编组与权责299

第三项 检查程序300

第四项 检查方式与要领300

第一款 核对证照方式与要领300

第二款 人员检查方式与要领301

第三款 物品检查方式与要领301

第四款 船舶清舱检查方式与要领301

第五项 勤务规定与状况处理302

第六项 进出港区之管制与检查302

第三节 渔港安检工作实务305

第一项 法令依据305

第二项 检查编组及权责305

第三项 检查程序及要领306

第一款 出港306

第二款 进港307

第四项 特种检查事项307

第一款 他港船筏停靠本港之检查307

第二款 他港船筏寄籍本港之检查307

第三款 远洋渔船检查308

第四款 外籍渔船检查308

第五款 娱乐渔业渔船及海上游乐船舶检查308

第六款 非渔民进出港检查309

第五项 特殊状况处理309

第一款 用电捕鱼及用炸药炸鱼毒鱼之处理309

第二款 渔船民违法（规）之处理309

第三款 船员回航攜带自用物品处理309

第四款 其他注意事项309

第六项 渔船（筏）的密窝（舱）检查309

第一款 密舱与密窝之定义309

第二款 密舱（窝）的种类分析309

第三款 密舱（窝）之检查要领311

第七项 船筏及载运物件之安全检查312

第一款 出港船筏312

第二款 进港船筏312

第八项 渔检责任区工作312

第一款 划设渔检责任区312

第二款 界定渔检员警责任312

第三款 具体作法313

第十一章 海运进口货柜安全检查之探讨315

第一节 前言315

第二节 货柜安全检查基本概念316

第一项 货柜（Container）定义316

第二项 进口货柜安全检查之意义及法律依据317

第三项 进口货柜安检工作的沿革318

第一款 戒严时期的货柜安检作为318

第二款 解严迄今的货柜安检变革319

第三节 当前货柜通关检查制度之检讨320

第一项 传统的货柜通关与安检工作320

第一款 传统货柜通关与安全检查320

第二款 货柜安全检查的缺失320

第二项 货柜通关检查流程321

第三项 我国海运货物通关自动化322

第四节 国外货柜通关检查制度324

第一项 美国324

第二项 日本325

第三项 英国、香港326

第四项 法国326

第五项 荷兰326

第六项 比较分析327

第五节 货柜安全检查勤务327

第一项 货柜安检勤务概述327

第二项 舱单审核328

第一款 舱单审核作业流程328

第二款 舱审管制329

第三款 通报注检、会检329

第三项 柜台值班分辨站、追检货柜之依据与方法330

第四项站、追检货柜之依据与执检要领331

第五项 会同海关检查331

第一款 注检通报331

第二款 行李货柜之检查332

第三款 废五金货柜之检查333

第六项 落地追踪检查334

第一款 追检勤前准备重点334

第二款 追检卸货之查验要领335

第七项 货柜安检责任区337

第一款 成立货柜安检责任区之缘由337

第二款 实行成效评估337

第八项 柜场巡逻338

第一款 柜巡勤务编排338

第二款 柜场巡逻勤务重点339

第三款 柜场巡逻方式340

第九项 突击检查340

第一款 突击检查原因340

第二款 突击检查之作法341

第六节 结论342

附录343

一、法令343

（一）入出国及移民法343

（二）国家安全法351

（三）国家安全法施行细则352

（四）台湾地区民航机场安全检查作业规定356

（五）民航机场管制区进出管制作业规定358

（六）台湾地区国际港口及机场检查工作联系作业规定361

（七）台湾地区商港安全检查作业规定361

（八）台湾地区渔港安全检查作业规定363

（九）台湾地区人民机关学校团体申请进出港口安全检查作业规定364

（十）绩优厂商申请自行检查追检货柜实施要点365

（十一）国籍法366

（十二）国籍法施行条例368

（十三）护照条例368

（十四）护照条例施行细则369

（十五）外国护照签证条例371

（十六）制止非法劫持航空器公约372

（十七）台湾地区与大陆地区人民关系条例（摘要）374

（十八）台湾地区与大陆地区人民关系条例施行细则（摘要）381

（十九）香港澳门关系条例383

（二十）香港澳门居民强制出境处理办法389

（二一）辜汪会谈共同协议389

（二二）世界人权宣言390

（二三）中华民国专属经济海域及大陆礁层法392

（二四）惩治走私条例394

（二五）毒品危害防制条例395

（二六）惩治走私条例公告管制物品项目及其数额402

（二七）检察机关办理国家安全法施行后刑事案件应行注意事项402

（二八）限制欠税人或欠税营利事业负责人出境实施办法403

（二九）财政部87.08.27.台财税字第871958556号函404

二、司法院大法官会议解释404

（一）司法院大法官会议释字第265号解释404

（二）释字第272号解释406

（三）释字第345号409

（四）释字第436号解释413

（五）释字第443号解释413

（六）释字第454号417

三、相关函释、判决、法律问题423

（一）国家安全法第3条423

1.行政法院72年11月份庭长评席会议（限制欠税人或欠税营利事业负责人出境实施办法第2条）423

2.屏东地检79年8月份法律座谈会（国安法第3条）423

3.行政法院80年度判字第432号（国安法第3条）423

4.基隆地检80年7月份法律座谈会（国安法第3条）424

5.民国81年8月27日法务部法参字第12756号函（国安法第3条）424

6.法务部检察司法（81）检（2）字第510号函复台高检（国安法第3条）424

7.台湾台北地方法院81年度易字第5294号刑事判决（国安法第3条）425

8.台湾高等法院81年度上易字第5116号刑事判决（国安法第3条）425

9.法务部（81）法检（2）字第751号（国安法第3条）426

10.法务部检察司法（81）检（2）字第0108号函（国安法第3条）427

11.台湾基隆地方法院检察署（国安法第3条）427

12.台湾板桥地方法院刑事庭81年12月份法律座谈会（国安法第3条）428

13.法务部检察司82.8.25.法检（2）字第1121号函（国安法第3条）428

14.司法院83.4.21.（83）厅刑一字第07568号函（国安法第3条）429

15.行政法院83年3月份庭长、评事联席会议纪录（国安法第3条）429

16.行政法院83年度判字第127号（国安法第3条）429

17.行政法院84.5.26.判字第1321号判决（国安法第3条）430

18.最高法院84.7.27.台上字第3621号刑事判决（国安法第3条）431

19.最高法院84.04.20.台上字第1838号刑事判决（国安法第3条）432

20.台湾高等法院84年度上易字第2440号（国安法第3条）433

21.最高法院85.11.14.台上字第5333号刑事判决（国安法第3条）433

22.最高法院刑事裁判（85.11.14）（国安法第3条）433

23.台湾台中地方法院85年度易字第2964号（国安法第3条）435

24.台湾澎湖地方法院85年法律座谈会（国安法第3条）435

（二）国安法第4条436

1.法务部检察司法（78）检（2）字第1065号函复台高检之5（国安法第4条）436

2.台湾屏东地方法院检察署法律问题（国安法第4条）436

3.最高法院84.11.8.台上字第5565号刑事判决（国安法第4条）436

4.台湾台北地方法院刑事判决86年度易字第4004号（国家安全法第4条）437

（三）国安法第5条437

行政法院83.1.25.年判字第151号判决（国安法第5条）437

（四）国安法第8条439

1.法务部（77）法检（2）字第0393号（国安法第8条）439

2.法务部检察司法（78）检（2）字第1330号函复台高检（国安法第8条）440

3.司法院79.3.23.厅刑1字第309号函复台湾高等法院之44（国安法第8条）440

4.最高法院79.08.01.台非字第151号判决（国安法第8条）441

5.最高法院84年度台非字第396号刑事判决（国安法第8条）441

6.最高法院84.11.8.台非字第号刑事判决（国安法第8条）442

7.最高法院85.10.03.台非字第287号刑事判决（国安法第8条）442

（五）国家安全法第9条444

1.最高法院76年度台上字第5521号（国安法第9条）444

2.最高法院77年度台抗字第310号（国安法第9条）444

（六）台湾地区与大陆地区人民关系条例第16条444

1.行政法院86年度判字第2077号444

2.行政法院87年度判字第378号448

（七）其他450

1.行政法院80年度判字第1057号（民用航空法第87条）450

2.行政法院83年3月份庭长评事联席会议决议文（限制欠税人或欠税营利事业负责人出境实施办法第二条第一项）451

3.财政部85.8.15.台财税字第851915036号函（限制欠税人或欠税营利事业负责人出境实施办法第2条）452

4.法务部（85）法检（2）字第0472号（入出境事件）452

5.行政法院88年度判字第70号（入出境事件）453

索引456