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第一章 引论1

第一节 研究的缘起1

一、对农地融资制度的历史分析1

二、研究的背景2

三、研究的目的意义6

第二节 研究涉及的基本概念的界定7

一、农地7

二、农地权利9

三、农地金融和农地金融业务11

第三节 国内外研究评述12

一、国外研究评述12

二、国内研究评述14

第四节 研究思路和结构安排16

一、研究的总体思路16

二、研究的基本观点16

三、研究的逻辑框架16

四、具体结构安排17

第五节 研究方法18

第六节 研究可能的创新之处与存在的不足19

一、研究可能的创新之处19

二、研究的不足和有待完善之处19

第二章 土地银行法律制度考辨20

第一节 土地银行概念源流分析20

一、土地银行的一般界定20

二、中国特色的土地银行的界定21

三、我国土地银行的性质23

四、我国土地银行的业务范围26

五、我国土地银行的主要职能33

第二节 我国土地银行法律关系分析35

一、土地银行法律关系性质分析35

二、土地银行法律关系主体分析35

三、土地银行法律关系客体分析43

第三节 土地银行法律制度的基本界定52

一、土地银行法律制度的概念52

二、土地银行法律制度的基本特征54

三、与土地储备法律制度的比较56

四、与商业银行法律制度的比较58

五、与农村信用合作社法律制度的比较60

第四节 构建我国土地银行法律制度的必要性与可行性61

一、构建土地银行法律制度的必要性分析62

二、构建土地银行法律制度的可行性分析66

三、构建土地银行法律制度不必然导致农民“失地、失业、失保障”68

第五节 小结71

第三章 土地银行法律制度构建的理论基础73

第一节 法学领域的理论基础73

一、国家适度干预理论73

二、平衡协调理论77

三、土地承包经营权的公私融合性理论78

第二节 经济学领域的理论基础82

一、农村金融发展理论82

二、外展与可持续性理论85

第三节 社会学领域的理论87

一、社会系统理论87

二、结构功能主义理论90

第四节 小结92

第四章 我国土地银行法律制度的实证研究94

第一节 各地土地银行实践及评价94

一、贵州省湄潭县的农地金融实践及教训94

二、宁夏平罗土地信用合作社实践及评价96

三、成都彭州农业资源经营合作社实践及评价99

四、浙江绍兴农地信托服务实践及评价101

五、对各地土地银行实践的总体思考和评价103

第二节 对于我国现行土地银行相关法律制度的梳理与检讨105

一、土地银行主体相关法律制度梳理分析105

二、土地银行业务相关法律制度的分析和检讨106

三、土地银行配套环境法律制度的分析和检讨118

第三节 我国土地银行法律制度构建面临的主要问题123

一、政府干预不适当妨碍土地银行法律制度构建123

二、城乡二元社会保障结构阻碍土地银行法律制度构建125

三、土地承包经营权界定不明、权能残缺限制土地银行法律制度构建126

四、土地银行实践零散缓慢、缺乏系统性影响土地银行法律制度构建127

第四节 小结129

第五章 土地银行法律制度的比较法考察130

第一节 对德国土地银行法律制度的考察及评价130

一、德国土地银行的建立和发展130

二、德国土地银行主要立法梳理131

三、德国土地银行的组织体系132

四、德国土地银行的业务136

五、德国农地金融的发展现状138

六、对于德国土地银行法律制度的评价139

第二节 对美国联邦土地银行及农业信贷系统法律制度的考察及评价140

一、美国联邦土地银行建立140

二、美国联邦土地银行及农业信贷系统主要立法梳理141

三、美国联邦土地银行的组织管理体系142

四、美国联邦土地银行的资金来源145

五、美国联邦土地银行的业务146

六、美国农业信贷系统149

七、对于美国联邦土地银行制度的评价149

第三节 对其他国家和地区土地银行法律制度的考察及评价151

一、对法国土地银行法律制度的考察及评价151

二、对日本土地银行法律制度的考察及评价154

三、对我国台湾地区土地银行和农地银行制度的考察及评价156

第四节 土地银行法律制度的各国（地区）比较及启示158

一、各国（地区）土地银行制度的差异158

二、各国（地区）土地银行制度的共性161

三、各国（地区）土地银行制度构建的经验和启示164

第五节 小结167

第六章 构建我国土地银行法律制度的建议168

第一节 构建我国土地银行法律制度的基本原则168

一、政府主导与市场调节相结合原则168

二、坚持农村土地集体所有制与土地承包经营制度相结合原则172

三、平衡协调不同主体利益与侧重保护农民权益相结合原则175

四、因地制宜、逐步推进原则177

第二节 对“土地银行法”立法的基本设想179

一、土地银行法的立法目的180

二、土地银行法的调整对象182

三、土地银行法的基本原则183

四、土地银行的法律地位186

第三节 我国土地银行立法应重点解决的问题187

一、我国土地银行的组织结构187

二、我国土地银行的业务194

三、我国土地银行的资金来源196

四、我国土地银行的监管200

第四节 小结205

第七章 完善我国土地银行相关法律制度的建议206

第一节 土地银行业务相关法律制度的完善206

一、农地产权法律制度的完善207

二、农地交易相关法律制度的完善209

三、土地债券发行相关法律制度的完善211

第二节 土地银行配套环境法律制度的完善213

一、农业保险法律制度的完善213

二、农村社会保障法律制度的完善216

第三节 小结219

参考文献220

附录1227

附录2232

附录3234

后记235