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引言1

第一章 环境事务中的政府干预理论1

第一节 环境资源的公共物品属性1

一、环境与资源的价值理论1

二、公共物品3

三、环境资源的公共物品属性3

第二节 环境的外部不经济性和市场失灵5

一、环境的外部不经济性5

二、市场失灵7

第三节 环境事务中的政府干预理论9

一、庇古的环境税理论10

二、科斯定理11

三、环境事务中的政府干预12

第四节 政府的环境管理职能14

一、政府环境管理的职能14

二、政府环境管理的措施及目标14

第二章 环境事务中的公众参与理论19

第一节 政府失灵的具体表现及其危害19

一、环境管理机构设置及其职能配置上存在弊端20

二、环境管理模式单一过多依赖命令控制手段21

第二节 政府失灵的原因22

一、利益集团理论22

二、寻租理论25

三、政府失灵27

第三节 公众参与环境管理的基础及机制29

一、公众参与的社会学基础29

二、公众参与环境管理的实施机制32

三、公众参与环境管理的重要性和意义36

四、我国在公众参与环境管理方面的问题39

第四节 公众参与的信息非对称难题39

一、信息非对称的理论基础39

二、环境信息非对称的危害42

三、环境信息非对称的社会资源博弈45

第三章 环境管理中的利益权衡理论49

第一节 污染控制的最优水平49

一、最优污染削减水平50

二、确定污染控制最优水平的复杂性51

第二节 自然资源的最优配置51

一、不可再生资源的优化利用52

二、可再生资源的最优配置53

第三节 生态系统的有效保护55

一、森林生态系统的管理策略55

二、海洋生态系统开发实例57

第四节 环境管理中的效率与公平60

一、环境管理中的效率问题60

二、环境管理中的公平问题62

第四章 环境规制手段66

第一节 环境规制手段概述66

一、环境规制的概念66

二、环境规制的特征67

三、环境规制的演变67

四、环境规制的分类68

第二节 环境规划及区划68

一、环境规划69

二、主体功能区划71

三、生态功能区划73

第三节 环境禁令、许可与限额75

一、污染防治法规75

二、产业技术政策76

三、环境影响评价77

四、“三同时”制度79

五、限期治理制度80

六、污染物集中控制制度81

七、排污申报登记制度82

八、许可证制度82

第四节 环境标准和准入86

一、环境标准86

二、环境准入91

第五节 环境责任93

一、环境法律责任的概念93

二、环境法律责任制度的特点93

三、环境保护目标责任制度94

四、城市综合整治定量考核制度95

五、环境污染与破坏事故报告制度96

第五章 环境经济手段99

第一节 环境经济手段概述99

一、环境经济手段的发展历史99

二、环境经济手段的基本概念100

第二节 环境经济手段的特征与分类101

一、环境经济手段的特征101

二、环境经济手段的分类102

第三节 环境税费政策102

一、产品税103

二、排污收费105

第四节 补贴政策109

一、模型分析109

二、政策实践110

三、应用评价112

第五节 押金-退款制度112

一、模型分析113

二、政策实践114

三、应用评价115

第六节 排污许可交易制度116

一、模型分析116

二、政策实践118

三、应用评价119

第七节 中国的环境经济手段应用与发展121

一、环境经济手段在中国应用的现状121

二、典型政策分析122

第六章 环境信息公开手段131

第一节 环境信息公开的基本概念131

一、环境信息131

二、环境信息公开的定义134

三、环境信息公开的内涵和特征134

四、环境信息公开的基本形式135

第二节 环境信息公开的理论基础和模型136

一、环境经济学：柯斯定理136

二、环境法学和社会学：环境权理论136

三、污染控制三角模式138

第三节 环境信息公开典型政策140

一、发达国家的企业环境行为信息公开政策141

二、发展中国家的企业环境行为信息公开政策142

三、企业环境行为信息公开政策模式比较144

第四节 中国的环境信息公开政策145

一、环境信息公开概况145

二、环境信息公开保障体系146

三、企业环境行为信息公开制度150

四、社区污染控制报告会制度155

第五节 环境信息公开政策分析159

第七章 自愿环境协议164

第一节 自愿环境协议的基本概念164

一、自愿环境协议的定义164

二、自愿环境协议的产生背景165

三、自愿环境协议的分类166

四、自愿环境协议的特征167

五、自愿环境协议的功能和效益169

第二节 自愿环境协议的理论基础170

一、自愿环境协议的理论基础来源170

二、自愿环境协议的理论研究进展172

三、自愿环境协议的经济学意义173

第三节 自愿环境协议的应用177

一、自愿环境协议手段在国外的应用177

二、自愿环境协议手段在我国的实践应用181

第四节 自愿环境协议的典型案例183

一、荷兰能效标杆管理盟约和协议方案——啤酒厂案例183

二、欧盟旨在减少客车CO2排放的ACEA协议187