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目次1

第一章 国内外海洋经济发展的宏观背景1

一、海洋经济的概念1

二、世界海洋经济发展态势2

三、全国海洋经济发展现状4

四、《全国海洋经济发展规划纲要》明确的目标和任务5

五、唐山市海洋经济发展战略规划的基本定位7

（一）战略思路与规划原则7

（二）规划重点、范围及时限8

第二章 海洋经济发展的基础条件与现状评价9

一、海洋经济发展的基础条件分析9

（一）海洋资源与环境状况评价11

（二）海洋生态环境保护现状20

（三）区域经济基础与制约因素23

（四）区域社会支撑条件26

二、海洋经济发展状况评价28

（一）海洋经济在地区经济发展中的地位与作用28

（二）主要海洋产业发展现状评价33

（三）海洋产业结构特征分析45

三、海洋经济发展中存在的主要问题48

（一）海洋产业整体水平不高，增长方式粗放48

（二）海洋科技力量相对薄弱，支撑作用不强49

（三）投资环境有待改善，基础设施缺口较大49

（四）资源环境状况不容乐观，承载力有限50

（五）海洋管理体制有待理顺，涉海规章尚不健全51

（一）总体思路53

第三章 发展海洋经济的思路、原则和目标53

一、总体思路和基本原则53

（二）基本原则55

二、海洋经济发展战略目标58

（一）总体目标58

（二）海洋经济对地区经济贡献预期目标59

（三）增长速度预期目标60

（四）经济总量发展预期目标61

（五）海洋劳动就业预期目标62

（六）主要海洋产业发展目标63

三、海洋生态环境保护预期目标66

（二）充分发挥区位条件的重要作用68

（一）充分考虑当地海洋资源环境特点68

一、重点海洋产业选择的基本原则68

第四章 海洋产业发展方向与重点68

（三）符合当地产业结构调整的总体战略需求69

二、海洋产业发展的战略方向与重点70

（一）近期发展重点（2003～2007年）71

（二）中期发展重点（2008～2010年）71

（三）远期发展重点（2011～2015年）72

三、海洋产业发展的切入点72

（一）以港口建设为突破口，带动海洋经济全面发展72

（二）加大科技引进与开发力度，提高产业技术等级73

（三）改变产业组织形式，提高竞争力74

（四）重视市场建设，推动海洋产业快速发展74

（一）海洋交通运输业75

四、主要海洋产业发展75

（二）临港工业80

（三）海洋水产业83

（四）海盐及盐化工业88

（五）滨海旅游业91

（六）海水利用业95

（七）海洋生物医药业96

（八）海洋服务业97

第五章 海洋经济空间布局99

一、海洋经济空间布局的基本思路99

二、海洋经济整体空间格局与布局重点100

（一）加快海洋经济中心建设100

（二）促进滨海发展轴线的形成101

（三）建设各具特色的海洋经济区102

三、海洋经济分区发展重点102

（一）滦河口、灯笼铺海洋经济综合开发区102

（二）海港开发区海洋运输、临港工业和第三产业综合开发区105

（三）大清河西海洋经济综合开发区107

（四）曹妃甸海洋运输与港口工业经济区110

（五）南堡海盐和盐化工业开发区112

第六章 推动海洋经济可持续发展的主要措施116

一、加强对海洋经济发展的引导116

（一）加强宣传，提高民众海洋意识116

（二）建立健全规划管理体系116

（一）加大改革与重组力度，重塑海洋开发主体117

二、进一步深化改革，培育海洋经济市场117

（三）提供便捷的海洋信息服务117

（二）优化市场环境，完善市场体系118

三、双向开放，内引外联，建立多元化投融资机制118

（一）改善和优化投资环境118

（二）实施全面对内开放，加大招商引资力度119

（三）全方位对外开放，扩大经济交流与合作119

（四）探索灵活多样的融资模式120

四、坚持科技兴海，提高科技创新能力和产业竞争力121

（一）制定海洋高技术及产业发展战略121

（二）加大海洋科技开发的资金投入121

（四）加强引进，努力提高自主创新能力122

（五）建立有效的科技推广机制122

（三）重视人才培养与引进，提高科技创新能力122

五、建立健全海洋管理体制，加强制度保障123

（一）建立健全相关管理机构，明确其管理职能和权限123

（二）搞好海洋管理法规的配套工作，适时调整管理措施124

（三）加强执法队伍建设，有效实施海洋开发法制管理124

（四）服务和管理并重，建立综合性海洋信息系统126

六、加强生态保护，促进海洋资源可持续利用126

（一）建立监视监测体系，加强海洋环境监测127

（二）加强企业污染处理管理，重点防治陆源污染127

（三）规范海洋开发活动，强化海洋环境执法128

（四）建立生态工程，保护重点生态系统128

表格索引129

后记131