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特 载3

中共柳江县委全体会议工作报告（摘要）&何有成3

柳江县人大常委会工作报告（摘要）&杨土儒15

柳江县政府工作报告（摘要）&覃卫国24

柳江县政协第七届委员会常务委员会工作报告（摘要）&韦正峰38

大事记49

一月份49

二月份49

三月份50

四月份51

五月份51

六月份52

七月份53

八月份54

九月份54

十月份55

十一月份55

十二月份56

综述59

基本情况59

建制沿革59

地理59

气候59

自然资源60

行政区划61

人口62

民族62

宗教62

领导机构党派团体领导人62

国民经济和社会发展67

年度工作67

国民经济67

基础设施建设68

项目建设69

社会事业69

精神文明建设71

概况71

开展文明村镇、文明单位、文明社区、军（警）民共建活动71

思想道德建设71

政治75

中共柳江县委员会75

县委十二届五次全体（扩大）会议75

县委十二届六次全体会议75

县委人事变动75

县委常委会议75

县委常委民主生活会75

县委中心组理论学习75

重要工作会议75

国家领导到柳江考察调研76

自治区领导到柳江考察调研76

柳州市领导到柳江考察调研77

中共柳江县委办公室78

组织78

组织机构及工作概况78

开展学习实践科学发展观活动78

干部人事制度改革79

做好公选和考试录用工作79

基层党建79

新农村建设80

建党日纪念活动80

党组织服务年活动80

农村党员远程教育80

干部教育培训80

干部监督80

人才工作81

宣传81

宣传机构概况81

理论学习81

对外宣传81

思想道德建设81

精神文明创建活动82

文化体育活动82

统一战线82

统一战线机构及工作概况82

台胞、台资企业基本情况83

宗教情况83

开展“非公经济发展服务年”活动83

统一战线“双百”活动83

文化统战84

政策理论调研和信息宣传84

各届和谐统战工作84

老干部工作84

老干部机构及工作概况84

节日走访慰问老干部84

组织离退休干部体检84

给老干部庆生84

组织老干部活动85

老干部的生活待遇85

老干部健康休养85

离休干部护理费85

党校教育85

概况85

主体班教育85

学历教育85

理论科研85

县乡党校改革85

县直机关工委86

概况86

党员思想政治教育86

争先创优活动86

电化教育86

党建研究86

“七一”活动86

入党积极分子队伍建设86

“推优育苗”工作86

发展党员工作87

机关体育活动87

帮教非党员87

柳江县人民代表大会87

柳江县人大机关机构概况87

柳江县第十四届人民代表大会第四次会议87

县十四届人大常委会会议87

决定重大事项89

监督工作89

人事任免89

视察、调查活动90

执法检查90

人大代表工作90

人大信访工作90

人大工作横向联系和交流90

柳江县人民政府90

概况90

政府常务会议91

服务企业94

投融资工作94

社会保障95

政务环境建设95

中国人民政治协商会议柳江县委员会95

政协机构及工作概况95

重要会议95

重要活动95

协商议政96

民主监督97

调研视察97

提案工作97

社情民意97

交流联谊97

慈善公益97

宣传工作98

纪律检查和行政监察98

纪检监察工作概况98

查办案件98

领导干部廉洁自律98

执法监察和纪风治乱98

党风党纪教育99

行政效能监察99

纪检监察干部队伍建设99

工商业联合会99

工商联合会工作概况99

非公经济人士与新农村建设100

汽配业发展报告会100

“百通杯”拔河比赛100

组织企业家学习交流100

基层商会组建100

乡镇商会会长培训101

人民团体101

柳江县总工会101

总工会机构概况101

工会干部队伍建设101

工会组建和规范化工作101

职工医疗互助101

新闻宣传101

“送温暖”工程101

文化体育活动102

厂务民主管理102

安全生产检查102

援助农民工102

工会经费代收工作102

共青团柳江县委员会102

青少年思想政治工作102

精神文明创建活动103

纪念五四运动系列活动103

青年就业创业工程103

志愿者服务事业103

“青春红丝带”预防艾滋病宣传活动103

希望工程日常性工作104

自身建设104

少先队活动104

柳江县妇女联合会104

妇联机构概况104

“双学双比”竞赛活动104

“巾帼建功”创建活动104

“五好文明家庭”创建活动105

“两个规划”工作105

春蕾计划105

维权工作105

慰问活动106

柳江县科学技术协会106

县科协机构及工作概况106

全民科学素质行动106

创建全区科普示范县106

实施“科普惠农兴村计划”项目107

农村“五个一工程”培训107

柳江县文学艺术界联合会108

文联机构及工作概况108

文艺活动108

书画摄影作品展108

首届山歌擂台赛108

人才培养109

柳江县残疾人联合会109

残联机构概况109

康复工程109

教育就业109

基本保障110

残疾人体育运动110

残疾人基层组织建设110

柳江县归国华侨联合会110

侨联工作概况110

成立外事侨务办公室110

开展“四个一”、“五必访”活动110

招商引资111

“双百双千改善民生”活动111

人事劳动和社会保障111

机构概况111

公务员管理111

军转干安置112

专业技术人员管理112

公务员津贴补贴112

人才引进112

人事代理112

就业再就业113

公共就业服务体系建设113

社会保险113

劳动保障监察114

劳动争议仲裁114

企业工伤认定114

全民创业突进年活动114

企业服务年活动114

民政115

民政工作概况115

完善自然灾害应急救助机制115

紧急救灾工作115

灾后倒房重建工作115

灾民救济116

城乡社会救助制度116

优抚工作117

双拥工作117

基层干部管理117

基层组织基础设施建设117

社会行政事务管理工作118

民族118

单位概况118

少数民族发展资金118

民族事务宣传118

民族商品生产企业优惠政策118

信访119

信访概况119

县委书记公开大接访119

信访积案化解工作119

机构编制119

编制概况119

政府体制改革119

规范机构编制管理120

机构设置与编制调整120

参公管理机构级别申报120

中小学教职工编制120

事业单位登记管理121

土地山林水利纠纷调处121

调处机构及工作概况121

调整领导机构121

调处工作专题部署会121

纠纷排查工作121

协调和督促工作121

群众来信来访工作121

完成“三大纠纷”调处任务122

绩效考评122

绩效考评机构概况122

开展全县单位年度绩效考评122

完成柳州市对柳江县年度绩效考评122

完善绩效考评制度122

政务服务122

机构概况122

行政审批服务123

扶贫开发123

工作概况123

村屯扶贫道路建设123

人畜饮水工程123

产业开发扶贫124

实用技术培训124

征地拆迁124

征地拆迁机构概况124

项目征地拆迁124

完善征地拆迁工作机制124

水库移民管理125

水库移民工作管理机构概况125

库区移民稳定工作125

水库移民基础设施建设125

业务培训125

机关事务管理125

机关后勤保障125

政府大院第五期集资建房工作126

公务中巴车的服务126

会议服务126

公共机构节能工作126

队伍建设126

信息中心126

单位概况126

法制·军事131

政府法制131

营造依法行政氛围131

行政执法培训131

审核规范性文件131

行政复议和应诉131

政府法律服务131

审判131

审判机关机构及工作概况131

刑事审判131

民商事审判132

行政审判132

告诉申诉和审判监督132

执行工作132

参与综治工作132

队伍建设132

党组织建设132

检察133

检察机关机构概况133

刑事检察133

查办职务犯罪133

预防职务犯罪133

其他检察业务133

队伍建设134

公安134

公安机关工作概况134

队伍建设134

维稳工作134

严打整治行动135

打击“两抢一盗”专项行动135

开展“禁毒人民战争”专项行动135

治安管理135

交通安全管理135

加强基础建设136

执法规范化建设136

司法行政136

司法行政机关工作概述136

法制宣传136

人民调解137

劳教工作137

法律服务137

司法所建设137

自治区司法到柳江调研137

办案专项经费中央转移支付137

社会治安综合治理137

社会治安综合治理机关工作概况137

队伍建设138

平安建设工作138

“严打”工作138

禁毒、禁赌等专项行动138

维稳工作139

柳江县人民武装部139

柳江县人民武装部工作概况139

人武部全面建设工作139

思想政治建设139

民兵预备役建设139

军事训练139

基础设施建设140

征兵工作140

安全管理140

双拥工作140

柳江公安消防大队141

柳江县公安消防大队机构概况141

思想政治教育141

灭火救援141

火灾预防141

经 济145

经济贸易145

经济贸易管理机构概况145

工业经济145

扶持企业技术创新145

柳江县三年工业450亿工程145

服务中小企业146

商务综合行政执法146

柳江县经济开发区146

柳江县经济开发区概况146

工业走廊规划建设146

完善园区功能配套146

盘活土地资源147

招商引资147

企业协调服务147

柳江供电有限公司148

柳江供电有限公司概况148

电网规划与建设148

安全生产148

增供扩销148

烟草专卖149

烟草专卖机构工作概况149

销售网络建设149

内部管理监督149

专卖执法149

烟草专卖许可证管理150

服务业发展150

服务业机构概况150

服务业发展概况150

制定产业政策151

服务业项目库建设151

招商152

招商机构概况152

招商引资152

对外宣传推介152

项目库建设152

旅游开发152

旅游机构及工作概况152

重点旅游项目建设152

编制旅游规划153

供销153

供销合作机构概况153

农资供应153

烟花爆竹经营管理153

发展专业合作社153

“新网工程”建设154

农村社区综合服务中心建设154

农村信息网络服务平台建设154

社有资产管理154

强化安全管理154

粮食154

粮食机构及工作概况154

粮食监督检查155

粮食清仓查库155

粮食直补155

粮食收购、销售和管理155

年度粮食直补审计155

农村生活安排粮和军粮供应155

农 业159

农业综述159

粮食生产159

病虫防治159

经济作物种植业159

概况159

二季葡萄159

“三避”技术159

桑蚕生产160

农村工作160

概况160

农民培训160

信息农业160

农产品质量检测160

农业执法160

农业产业化161

土地经营权流转161

秋冬季生产161

惠农政策161

水利建设161

农村人畜饮水工程建设161

水库除险加固工程161

鲁比葡萄种植园滴灌节水示范工程161

开展农田水利基础设施建设162

小流域综合治理和石漠化治理162

行政执法162

防汛抗旱162

九曲河城区河段水环境综合整治162

农业机械化162

农业机械化概况162

农机化生产163

落实国家农机购置补贴政策163

农机技术推广164

农机安全监理164

农机培训164

林业164

林业概况164

营林生产165

集体林权制度改革165

林业项目建设165

农村能源建设165

森林防火165

林业行政执法165

林政资源管理165

林业有害生物防治166

林业有害生物检疫166

水产畜牧业166

畜牧业概况166

养殖业固定资产投资166

养殖业示范项目建设166

动物疫病防控167

畜产品安全监管167

水产养殖及管理168

渔业执法168

乡镇站基础设施建设168

养殖业科技培训168

糖业生产168

糖业生产机构概况168

糖蔗生产169

经济管理与监督173

发展和改革173

发展和改革机构概况173

2009年全县经济社会主要指标完成情况173

项目管理173

体制改革与对外合作173

民生改善174

社会事业发展174

物价管理175

物价管理机构概况175

收费管理175

价格管理175

价格监督检查175

价格认证175

工商行政管理175

工商行政管理机构及工作概况175

规范化建设175

个体工商户176

私营企业176

整顿和规范市场经济秩序176

开展专项整治行动177

消费权益保护177

市场开发服务177

市场安全管理177

市场设施维修和改建178

市场卫生治理178

审计178

审计机构概况178

审计成果178

审计重点178

统计178

统计机构概况178

全县各专业统计179

第二次全国经济普查179

依法行政179

统计服务179

质量技术监督179

质量技术监督机构概况179

推进ISO9001质量管理体系运行180

执法打假180

食品质量安全监管180

特种设备安全监管181

标准化及组织机构代码181

计量检定181

基础设施建设181

食品药品监督181

食品药品监督工作概况181

食品安全综合监督管理182

药品、医疗器械市场整顿182

药品经营许可证换证及GSP再认证182

农村药品“两网”建设182

药品不良反应、医疗器械不良事件监测183

药品安全“四无”社区183

新办公楼落成183

安全生产监督管理183

安全生产监督管理机构概况183

非煤矿山安全管理183

危险化学品和烟花爆竹安全管理183

安全生产宣传教育184

企业安全标准化创建184

安全生产监督管理体系建设184

安全生产执法监察184

经济技术开发185

市场管理185

商品房建设与销售185

柳江县城市建设投资有限公司185

柳江县城市建设投资有限公司机构概况185

加强融资、创新经营185

项目工程建设推进情况185

征地拆迁工作186

土地储备186

内部管理186

财政·金融189

财政189

财政机构工作概况189

争取上级财政资金，增加财政投资189

完善综合治税体系，强化财税征管措施189

优化财政支出结构，保障重点公共支出190

创新财政管理机制，强化财政监督190

国家税务191

国家税务机构概况191

组织收入191

依法治税191

强化税务稽查191

纳税评估192

漏征漏管户专项清查192

税收专业化管理192

纳税服务192

地方税务192

地方税务机构及工作概况192

重点税源管理192

重大项目建设的税收征管193

地方税务稽查193

营业税起征点调整193

企业所得税汇算清缴193

城镇土地使用税税源清查193

单项税种科学化、精细化管理193

地方税务登记管理194

地方税务信息化建设194

依法治税194

人民银行柳江县支行194

人民银行柳江县支行工作概况194

完善内控制度，加强会计管理194

国库管理195

中国农业银行柳江县支行195

农行柳江县支行工作概况195

助推中小企业发展195

推进惠农卡和农户小额贷款196

强化合规管理，防控各类风险196

广西柳江农村合作银行196

广西柳江农村合作银行机构及工作概况196

支农服务197

支持中小企业197

中国农业发展银行柳江县支行197

中国农业发展银行柳江县支行工作概况197

清收风险贷款，优化信贷资产质量197

落实各项制度，提高基础管理水平197

推动县支行管理制度改革198

加强安保工作198

中国工商银行股份有限公司柳江县支行198

工行柳江县支行工作概况198

内控管理199

加快发展个人贷款业务199

清收不良贷款199

人口·国土·环保203

人口和计划生育203

人口和计划生育工作概况203

开展优质服务203

计生新举措203

国土资源203

国土资源管理机构概况203

耕地保护与用地保障203

矿产资源管理204

地质灾害防治204

第二次土地调查204

土地纠纷调处204

环境保护204

环境保护机构概况204

环境质量204

建设项目环保审批205

环保监督管理205

污染物排放205

环境监测基础建设205

生态环境保护与建设206

环境宣传教育206

科技·学术209

科学技术209

科技机构概况209

科技进步209

产学研合作209

科技计划项目209

农业科技创新项目和农业新优品种引进示范209

科技培训与科技信息服务209

气象事业210

气象概况210

气温210

降水量210

日照210

气象灾害210

防雷工作211

党史研究211

党史育人211

党史编研211

地志办工作211

地方志机构概况211

开展第二轮修志211

《柳江年鉴》编写211

《广西年鉴》、《柳州年鉴》柳江部分编写211

教育·文体·卫生215

教育215

教育机构概况215

义务教育普及程度215

教育经费收入与支出215

改善办学条件215

推进布局调整216

基础教育改革与创新216

师资队伍建设216

普高教育和高考216

大力推进职教攻坚216

学前教育和特殊教育217

维护教育系统安全稳定217

文化和体育217

文化和体育机构概况217

文艺活动217

文艺创作218

开展读书活动218

柳江县庆祝国庆60周年暨第三届文化艺术节218

文化市场管理219

文物普查219

体育活动219

文体设施建设219

档案管理220

档案管理机构概况220

档案业务建设220

档案接收利用220

现行文件查阅利用中心220

重大活动档案收集220

努力创建国家一级档案馆220

广播电视221

广播电视机构概况221

广播电视宣传221

广播电视管理221

电影行政管理职能划转221

医疗卫生221

医疗卫生机构概况221

新型农村合作医疗222

医疗业务222

卫生监督执法222

疾病预防控制222

应对突发公共卫生事件223

妇幼保健223

基础设施建设223

中医药工作223

爱国卫生运动223

红十字会工作224

科研224

疾病预防控制224

疾病预防控制机构概况224

免疫规划224

疾病控制224

公共卫生及检验225

结核病防治225

艾滋病防制225

皮肤性病防治225

救灾防病225

对口支援225

人才培养226

防病知识宣传226

柳江县人民医院226

柳江县人民医院机构及工作概况226

妇幼保健226

新农合工作226

疾病防控226

“120”急救227

开展新技术、新项目227

人才培养227

对口支援227

柳江县中医院227

柳江县中医院机构及工作概况227

卫生基础设施建设227

医疗管理227

专科特色建设227

传染病预防控制227

妇幼保健228

人才引进与培养228

柳江县妇幼保健院228

柳江县妇幼保健院机构概况228

妇幼卫生管理228

妇幼卫生三网监测228

孕产期保健228

幼儿保健228

群体保健229

基础设施建设229

卫生监督229

卫生监督机构概况229

培训和宣传229

卫生监督及行政许可229

开展专项整治行动230

开展公共场所卫生监督量化分级管理230

生活饮用水卫生监督230

传染病监督管理230

消毒产品检查231

实验室监督检查231

打击非法行医231

放射卫生和职业卫生监督231

突发事件应急处理232

城乡建设·交通运输235

城乡建设235

建设机构概况235

规划编制235

规划管理235

村镇规划235

城市建设235

建筑市场管理236

房地产开发236

房地产交易和管理236

燃气管理236

交通运输236

交通管理机构概况236

交通基础设施建设236

公路养护237

路政管理237

道路、水路运输237

道路运输行业管理237

水路运输安全管理237

整顿道路运输市场秩序238

整顿规范驾驶培训市场秩序238

成品油价和税费改革238

养路费欠费追缴238

场站建设238

城乡公交一体化改革238

电信·邮政241

广西电信柳江分公司241

广西电信柳江分公司概况241

线路保障241

人力资源管理和绩效管理241

企业文化建设241

安全生产241

中国移动通信集团广西有限公司柳江分公司242

提升主导运营商地位242

网络建设管理242

夯实企业发展基础242

邮政242

邮政机构及工作概况242

基础设施建设243

邮政储蓄业务拓展243

乡 镇247

白沙乡247

白沙乡概况247

农业生产247

基础设施建设247

抗洪抗旱247

社会主义新农村建设248

工业248

财政248

计生工作248

民政及社会保障248

社会治安综合治理248

劳务经济248

里雍镇248

里雍镇概况248

机构设置249

里雍河表工业园区249

旅游业发展249

甘蔗种植基地249

教育卫生249

人口与计生249

新农村建设250

社会保障250

流山镇250

流山镇概况250

基础设施建设250

社会治安综合治理251

招商引资251

农业及农村经济251

新型农村合作医疗252

人口与计生252

洛满镇252

洛满镇概况252

重大项目建设252

农业产业化252

招商引资252

基础设施建设252

新农村建设253

基层文化建设253

领导考察指导253

成团镇253

成团镇概况253

城郊高效农业253

城郊田园休闲观光253

乡镇企业254

项目建设254

新农村建设254

社会治安综合治理254

科技培训254

人口与计生254

民政双拥254

文化和卫生254

土博镇255

土博镇概况255

经济建设255

基础设施建设255

新农村建设255

人口与计生255

民生工作255

医疗卫生256

扶贫工作256

精神文明建设256

社会治安综合治理256

里高镇256

里高镇概况256

农业经济256

集体林权制度改革257

强农惠农扶持资金257

新农村建设257

推进城镇化建设257

人口与计生258

文化教育卫生258

社会保障258

社会治安综合治理258

穿山镇258

穿山镇概况258

农业经济259

园区经济259

服务业259

新农村建设259

社会事业259

人口与计生260

基层文化建设260

社会保障260

惠农政策260

社会治安综合治理260

政务服务260

进德镇260

进德镇概述260

农业生产261

项目建设261

基础设施建设261

基层文化建设261

社会主义新农村建设261

百朋镇262

百朋镇概况262

农业产业结构262

基础设施建设263

财政263

人口与计生263

医疗卫生263

社会治安综合治理264

基层文化建设264

民政工作264

教育科技264

农家乐旅游264

三都镇265

三都镇概况265

农业产业265

第二产业265

第三产业265

社会主义新农村建设265

科技培训266

卫生工作266

社会治安综合治理266

拉堡镇266

拉堡镇概况266

招商引资266

“三农”工作267

城镇建设267

财政收入267

社会治安综合治理267

社会保障268

人口计生268

基层文化建设268

附 录271

柳江县主要经济和社会发展指标（2009年）271

柳江县获市级以上先进集体情况表（2009年）273

柳江县获市级以上先进个人情况表（2009年）276

柳江县各地邮政编码278

柳江县直机关、乡镇及其他相关单位电话号码278

县直机关278

乡镇279

区、市直机关280

驻地部队280

县城部分宾馆280

常用紧急电话280

中华人民共和国国务院令281

广西壮族自治区人民政府令284