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第一章 慈善工作概述1

第一节 慈善工作的概念1

一、慈善工作的定义2

二、西方文化对慈善的解释3

三、慈善工作的构成要素5

第二节 慈善工作的意义9

一、慈善工作有助于完善社会保障制度9

二、慈善工作的开展有助于调节贫富差距和社会关系11

三、慈善工作的开展对于建设社会主义精神文明意义重大14

第三节 慈善工作的原则15

一、扶贫济困16

二、透明公正17

三、自愿无偿19

第二章 慈善工作的由来与发展23

第一节 西方慈善工作的演化24

一、西方慈善工作发展的总体过程24

二、美国26

三、英国30

第二节 中国内地慈善工作的演化32

一、“政府慈善”的传统32

二、“民间慈善”的发轫37

三、新中国成立后的慈善工作42

第三节 港台地区慈善工作的演化45

一、香港45

二、台湾地区47

第三章 慈善工作的理论基础49

第一节 政府、市场失灵说49

一、公共物品的特性49

二、“政府失灵”论与“市场失灵”论51

三、慈善组织的拾遗补缺56

第二节 “合约失灵”说与“志愿失灵”说58

一、“合约失灵”及“主从问题”58

二、“合约失灵”的原因及慈善组织的补足59

三、志愿失灵61

四、公共物品的多元合作供给观63

第四章 慈善组织67

第一节 慈善组织的特征和要素67

一、慈善组织的含义68

二、慈善组织的特征69

三、慈善组织的要素71

第二节 慈善组织的类型72

一、慈善组织的分类72

二、我国慈善组织的类型74

第三节 慈善组织的公信力与能力建设81

一、我国慈善组织发展的现状81

二、慈善组织的公信力82

三、慈善组织的能力建设84

第五章 慈善募集88

第一节 慈善募集概述88

一、慈善募集的概念89

二、慈善募集的特点90

三、慈善募集的意义91

四、慈善募集的原则92

第二节 慈善募集的方式和途径94

一、慈善募集的方式和手段94

二、慈善募集的途径和渠道96

第三节 慈善募捐的构成要素98

一、慈善募集的主体99

二、慈善募集的客体（对象）103

三、慈善募集的内容105

第四节 影响慈善募集的因素分析106

一、法律制度环境106

二、慈善组织的公信力107

三、对慈善资源的使用效率108

四、媒体的宣传参与109

五、捐赠渠道109

六、公众的慈善意识110

第五节 慈善募集的程序111

一、募捐调查111

二、制订募捐方案111

三、募捐方案实施113

四、募捐评估115

第六章 慈善救助117

第一节 慈善救助的特点、意义和原则117

一、慈善救助的发展及特点117

二、慈善救助的意义121

三、慈善救助的原则124

第二节 慈善救助的对象127

一、助困127

二、助残129

三、助学131

四、救灾134

第三节 慈善救助的程序和形式135

一、慈善救助的程序135

二、慈善救助的形式136

第七章 慈善队伍建设140

第一节 慈善队伍建设的意义141

一、慈善队伍的界定141

二、专职慈善工作者队伍应具备的素质142

三、加强慈善队伍建设的意义145

第二节 慈善队伍的现状分析147

一、专职慈善工作者队伍147

二、慈善志愿者队伍149

第三节 加强慈善队伍建设的措施152

一、加强慈善机构的建设153

二、加强专职慈善工作者队伍建设156

三、加强慈善志愿者队伍建设158

四、提高全社会的公民意识159

第八章 慈善文化的建设162

第一节 慈善文化的概述162

一、慈善文化的内涵及特征163

二、慈善文化的作用166

第二节 中西方慈善文化的渊源167

一、中国慈善文化的渊源168

二、西方慈善文化的渊源173

第三节 慈善文化的建设175

一、加强慈善文化建设的目标175

二、加强慈善文化建设需要把握的原则176

三、启动各种文化宣传机制，在全社会进行慈善宣传178

四、充分发挥慈善组织的作用179

第九章 慈善财税政策182

第一节 慈善财税政策概述182

一、慈善财税政策的含义183

二、慈善财税政策对慈善事业发展的作用184

三、我国慈善税收政策的发展趋势185

第二节 慈善组织享受的税收优惠政策186

一、企业所得税优惠187

二、营业税188

三、关税和进口增值税188

四、房产税189

五、契税190

第三节 慈善捐赠人享受的税收优惠政策190

一、企业捐赠人享受的税收优惠政策191

二、个人捐赠人享受的税收优惠政策194

第四节 各国慈善税收制度比较分析195

一、美国慈善税收优惠制度195

二、英国196

三、澳大利亚197

四、我国台湾地区198

第十章 慈善财务管理200

第一节 慈善工作的资金管理201

一、慈善资金管理概述201

二、慈善工作资金管理的意义203

三、财务工作部门的设立与发展205

四、制订规范的资金管理办法207

第二节 慈善工作的财务审计210

一、审计概述210

二、慈善财务审计的意义211

三、慈善财务审计211

四、慈善财务审计程序213

第十一章 慈善事业的监管219

第一节 慈善工作监管概述219

一、慈善工作监管的意义219

二、慈善工作监管的原则222

第二节 政府对慈善工作的监管223

一、慈善工作的管理体制223

二、登记管理机关的监管职责224

三、业务主管部门的职责226

第三节 社会力量对慈善工作的监督228

一、捐助者对慈善工作的监管228

二、新闻舆论对慈善工作的监管230

三、其他社会组织、公众对慈善工作的监管233

第四节 慈善组织内部的监管234

一、设立专门机构和人员234

二、建立和完善组织内部的规章制度238

第十二章 慈善法律制度241

第一节 慈善法律制度概述241

一、我国慈善法律制度的总体框架242

二、我国慈善法律制度的完善243

第二节 慈善捐赠法律制度244

一、《公益事业捐赠法》245

二、《救灾捐赠管理暂行办法》250

第三节 慈善组织监管法律制度253

一、我国民间组织法律制度概况253

二、社会团体法律制度254

三、基金会管理制度257

四、民办非企业单位管理规定262

第四节 慈善信托法律制度263

一、慈善信托的含义264

二、慈善信托的设定264

三、信托财产的使用和管理265

四、慈善信托当事人的权利义务265

第十三章 慈善工作的国际交流与合作269

第一节 慈善工作国际交流与合作的意义269

一、加入全球慈善组织的庞大体系269

二、学习国外的理念与合作经验271

三、拓宽获取国外资源的渠道274

四、我国在国际慈善活动中扮演重要角色276

第二节 慈善工作国际交流合作中面临的挑战与对策276

一、慈善工作国际交流合作中面临的挑战276

二、解决的途径278

参考文献284