规制视角下公益类国有企业改革及政府监管改革研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一章 规制经济理论发展及对公益类国有企业改革的启示1

第一节 对“规制”的基本认识1

一、对“规制”的理解1

二、“规制”存在的基本依据5

三、“好规制”的衡量和规制变迁9

第二节 西方规制经济理论发展和实践探索13

一、西方规制经济理论的演变14

二、若干典型性规制国家的实践发展23

第三节 规制理论和实践发展对公益类国有企业改革的基本启示29

一、规制概念本身引发的思考29

二、规制理论和实践发展带来的启示32

第二章 国外对公益类国有企业的监管改革研究39

第一节 发达国家对公益类国有企业监管的基本认识39

一、发达国家国有企业分类的基本情况40

二、国外对公益性国企监管的一般性特征42

三、对典型国家基本情况介绍46

第二节 国外专业性监管机构发展基本情况53

一、典型国家监管机构演变53

二、独立监管机构在不同国家出现的原因和合理性56

三、监管机构的类型及基本特征60

四、监管机构发展中的若干基本问题认识63

第三节 发达国家监管机构介绍——以德国为例67

一、德国网络监管机构研究67

二、市场经济条件下的反垄断机构的设置和功能分析——以德国联邦卡特尔局为例72

第三章 对公益类国有企业的基本认识81

第一节 公益类国有企业基本内涵81

一、公益的基本内涵和特征81

二、对公益的理解受到多种因素的制约84

三、公益性的具体载体——公共产品和服务86

第二节 公益类国有企业演变过程和边界92

一、国有企业内生属性引发的基本矛盾92

二、从国有企业向公益类国有企业演变94

三、公益类国有企业的边界98

第三节 公益类国有企业的范围和类型102

一、公益类国有企业的基本特征102

二、国有企业的分类107

三、对于公益类国有企业的再分类110

第四章 网络型公益类国有企业的基本认识117

第一节 网络型产业演变的内生动力分析117

一、报酬递减规律和报酬递增规律117

二、报酬递增由特殊性向普遍性转变的背景分析118

三、收益递增来源的解析120

四、要素构成变化对报酬变化方向的影响分析122

第二节 网络型公益类产业的边界演变126

一、影响网络型产业边界变化的基本因素126

二、自然垄断产业的边界变动趋势129

第三节 网络型公益类国有企业的基本认识132

一、网络型公益类国有企业的基本特征132

二、网络型公益类国有企业改革过程中的认识误区134

三、网络型公益类国有企业改革存在的基本现状137

第五章 公益类国有企业改革需要处理的基本关系143

第一节 社会主义市场经济条件下的政府和市场关系143

一、政府和市场关系研究的综述及评析144

二、政府和市场关系组合分析145

三、政府和市场关系组合类型在现实中的映射151

四、对于公益类国有企业改革的启示153

第二节 社会主义市场经济条件下的垄断和竞争的关系155

一、垄断的类型155

二、垄断和竞争的关系161

三、市场条件下的竞争和垄断关系特征166

第三节 社会主义市场经济条件下市场作用积极性和消极性关系169

一、市场竞争发挥作用的条件和功能169

二、市场竞争的失灵和缺陷173

第六章 公益类国有企业改革的进展及存在问题176

第一节 国有企业改革基本历程176

一、国有企业改革的基本历程176

二、国有企业规制改革的评述178

第二节 党的十八大以来对公益类国有企业改革的基本认识186

一、党的十八大以来对国有企业改革整体设想186

二、党的十八大以来对于公益类国有企业改革的认识190

第三节 公益类国有企业改革进程中的问题和挑战194

一、存在的基本问题195

二、制约公益类国有企业发展的关键因素199

三、面临的重大挑战203

第七章 规制视角下的公益类国有企业改革及监管研究206

第一节 公益类国有企业改革的总体认识206

一、公益类国有企业改革的基本理念206

二、改革的基本原则209

三、改革的目标211

四、改革的基本方法214

五、改革的基本思路218

第二节 政府对公益类国有企业监管研究220

一、政府监管公益类国有企业的基本原则220

二、监管的基本问题222

三、监管的基本战略225

四、对若干具体规制方式的一般性认识228

五、不同视角下对规制失灵的纠正232

第三节 公益类国有企业改革的政策措施233

一、进一步解放思想，为公益类国有企业改革提供思想基础233

二、积极推动政府职能转变235

三、积极建立、完善公益类国有企业的企业制度237

四、建立、完善对公益类国有企业的监管制度238

五、构筑全方面监督体系240

六、建立有助于公益类国有企业改革的基本配套制度241

第八章 规制视角下的网络型公益类国有企业改革及监管研究243

第一节 网络型公益类国有企业改革的基本认识243

一、发达国家网络型公益类行业改革的基本实践243

二、网络型公益类国有企业改革基本思路250

第二节 对网络型公益类国有企业的监管255

一、发达国家对网络型公益类国有企业监管的一般规律255

二、网络型公益类国有企业监管思路的长期认识257

三、对网络型公益类国有企业的价格规制思路259

四、在网络型国有企业改革中积极引入竞争265

第三节 网络型公益类国有企业改革的基本措施269

一、合理判断网络型公益类国有企业的自然垄断特性269

二、建立产业（环节）分离的评估机制270

三、建立价格监管行为审查制度271

四、充分发挥竞争的积极作用272

五、加强非经济领域的监管工作273

六、确保普遍服务的公平性得以落实274

第九章 广义监管机构的发展与国有资产监管机构改革研究276

第一节 中国监管机构发展的基本情况276

一、当前中国专业监管机构基本类型和现状277

二、中国当前监管机构存在的基本问题280

三、省级及以下专业性监管机构发展——以上海市场监管体制改革为例283

第二节 当前国有资产监管机构现状287

一、国有资产监管机构基本职责288

二、国有资产监管机构存在的职能困境290

三、国有资产监管机构在国有资产证券化过程中可能面临的风险292

四、在市场竞争中国资监管机构面临的可能风险295

第三节 国有企业监管机构改革基本思路298

一、国有企业监管机构改革基本框架298

二、国资委职能演变基本路径300

三、专业性监管机构的制度安排305

参考文献308

后记329