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第1章 电子政务战略规划的地位和作用1

1.1电子政务发展简史和发展阶段的划分1

1.1.1简史1

1.1.1.1电子政务还是新生事物1

1.1.1.2电子政务战略规划的历史2

1.1.2电子政务的一般性定义——电子政务的三个要素3

1.1.3电子政务发展阶段划分4

1.2什么是电子政务的战略规划？5

1.2.1电子政务战略规划的必要性5

1.2.2电子政务战略规划的主要内容7

1.2.2.1电子政务战略目标集设计7

1.2.2.2主体战略集和电子政务战略集的例子8

1.2.2.3电子政务的概念性功能10

1.2.2.4电子政务执行计划的主要内容12

1.3怎样启动电子政务的战略规划14

1.3.1启动电子政务战略规划的时机14

1.3.1.1发展阶段上的规划决策点14

1.3.1.2领导者的自觉行动16

1.3.2谁来做电子政务的战略规划16

1.3.2.1世界银行的建议16

1.3.2.2一些国家进行规划的过程18

1.4电子政务战略规划的实例20

1.4.1美国的电子政务战略规划20

1.4.1.1电子政务战略集20

1.4.1.2实施计划22

1.4.2英国的电子政务战略规划24

1.4.2.1目标和分析24

1.4.2.2阻力和战略25

1.4.2.3实施计划26

第2章 信息、信息化与信息化进程的中国特色27

2.1对信息的认识27

2.1.1信息的普遍性28

2.1.2信息的主体性28

2.1.3信息的共享性29

2.1.4信息的导向性30

2.1.5信息的资源属性30

2.2对信息系统的认识31

2.2.1信息系统的一般概念31

2.2.2信息系统与对象系统的相互依存性33

2.2.3按管理层次区分的信息系统33

2.2.3.1管理层次的划分以及和电子政务的关系33

2.2.3.2结构化、效率和有效性34

2.2.3.3按管理层次划分的信息系统以及和电子政务的关系36

2.3对信息机制的认识38

2.3.1对思维方式的探讨39

2.3.2经济体制中的信息机制40

2.3.2.1对经济体制的认识40

2.3.2.2经济体制在社会经济结构中的地位40

2.3.2.3经济体制的构成要素及相互关系——DIM方法论简述41

2.3.2.4决策环境的变化对信息机制的影响43

2.3.2.5初步的结论47

2.4对信息化的认识48

2.4.1对信息化内涵的理解48

2.4.1.1问题的提出48

2.4.1.2信息化的基本特征48

2.4.1.3观测方位的选择50

2.4.1.4信息化概念的内涵51

2.4.2全球化背景下的信息能力较量52

2.4.2.2全球化背景下的信息能力53

2.4.2.1全球化趋势的认识53

2.4.3信息化竞争的文化背景54

2.4.3.1信息化进程中的文化动力54

2.4.3.2哲学观念的差异55

2.4.3.3信息化与中国文化的同构关系56

2.4.4信息化进程的中国特色57

2.4.4.1对“中国文化”的理解57

2.4.4.2对文化特色的理解58

2.4.5对中国信息化道路的认识59

2.4.5.1战略思路的考虑60

2.4.5.2小结——信息化与振兴中华62

第3章 电子政务战略规划的方法论及范例分析64

3.1现代管理方法在电子政务中的地位64

3.1.1目标管理64

3.1.1.1分层目标结构64

3.1.1.2目标管理过程66

3.1.2战略管理67

3.2电子政务战略规划中的概念模型和逻辑模型68

3.2.1电子政务（EG）概念模型68

3.2.1.1概念模型的定义68

3.2.1.2概念模型的表达方式69

3.2.1.3概念模型的作用70

3.2.1.4电子政务概念模型举例70

3.2.2电子政务逻辑模型72

3.2.2.1逻辑模型的定义72

3.2.2.2大型EG中逻辑结构的表达方式——BSP的变形74

3.2.3企业系统计划方法（BSP）74

3.2.3.1BSP的基本概念和原则75

3.2.3.2 BSP方法概述77

3.2.3.3电子政务规划逻辑模型举例80

3.3.1战略集转化方法简介81

3.3战略集转化方法（SST）用于目标设计81

3.3.2战略集转化方法在各国电子政务规划中的应用83

3.4关键成功因子法和实施计划84

3.4.1 CSF的基本概念85

3.4.2 CSF在电子政务规划中的应用86

3.5实施计划制订中用到的一些概念和方法87

3.5.1实施计划的内容87

3.5.2项目开发优先级的确定87

3.5.3系统开发的时间安排88

3.5.4电子政务系统的资源分配89

3.5.5项目实施成功度的评价标准90

3.5.6项目实施规划制定的例子91

第4章 对我国电子政务战略规划中一些问题的探讨94

4.1体制环境——中美政府机构异同的初步分析94

4.2国际机构对我国电子政务的评价96

4.3.2电子政务的概念及业务97

4.3对我国电子政务内涵的理解97

4.3.1信息化的行为主体97

4.3.2.1电子政务概念的内涵98

4.3.2.2电子政务的业务模型99

4.4电子政务在我国信息化进程中的地位和作用104

4.4.1电子政务的主导地位104

4.4.2电子政务与政府创新104

附录A 从全球角度检视电子政务（节选）106

附录B 发展中国家电子政务手册（节选）139

附录C 美国电子政务战略（节选）146

附录D 英国“执行与创新报告：21世纪的电子政务服务”（节选）162

附录E 中美两国政府机构及网站一览194

参考文献218

索引221