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前言1

第一篇 以经济发展为中心时期的环保体制改革（1978—1992年）3

第一章 1978年中国走上以经济发展为中心的新时期3

第一节 党的十一届三中全会召开3

第二节 1949—1978年中国环境问题与保护工作的起步6

第三节 党和国家领导人对环境保护工作的高度重视9

专栏：中央领导同志在第一次全国环境保护大会上的讲话15

第二章 经济发展与环境保护矛盾的显现与思考18

第一节 经济增长对环境影响的全球环视18

专栏：可持续发展理念早期的探索过程21

第二节 1978—1992年中国经济增长对环境影响的分析与评价27

第三节 绿色经济相关理论的研究43

第三章 在改革开放中实现中国环境管理体制的进步49

第一节 环境管理与改革开放50

第二节 1978—1992年期间环境保护法律与战略的制定53

专栏：环境管理的“八项制度”58

第三节 1978—1992年期间环境管理机构与政策的完善59

第四节 国际社会与中国环境管理进展的双向推动与促进63

专栏：北京宣言（Beijing Declaration）68

第二篇 环境保护与绿色发展：制度、阶段、国际的影响（1992—2012年）73

第四章 社会主义市场经济下的环境保护与绿色发展73

第一节 社会主义市场经济模式的确立73

专栏：曲格平局长谈社会主义市场经济下的环境管理78

第二节 重化工业高速增长给环境保护带来巨大压力81

第三节 环境保护法律、战略与机构的加强85

第四节 环境保护政策体系与措施实施91

第五节 科学发展观对环境保护与绿色发展的重大意义98

专栏：与国家环保局局长座谈中国环境保护形势与政策103

第五章 绿色发展：经济发展阶段的背景及影响105

第一节 借鉴国际经济学界经济发展阶段理论进行综合评价的国际比较106

第二节 中国经济发展处于工业化中期112

专栏：经济发展要有全成本概念123

第三节 中国经济发展处于城市化中期125

第四节 正确看待与利用我国战略性资源135

专栏：简介环境保护部环境规划院“中国环境规划与政策”145

第六章 绿色发展：国际进展与合作147

第一节 绿色经济与绿色新政148

专栏：“里约+5”会议和“里约+10”会议157

第二节 全球气候变化——资源和环境新挑战158

第三节 中国与世界应对气候变化、推进绿色发展的合作164

第四节 国外学术界在绿色发展理论上的成果170

专栏：诺贝尔奖得主K．J．阿罗总主编的44卷本《经济学手册》中的《自然资源与能源经济学手册》（Handbook of Natural Resource and Energy Economics）177

第七章 我国绿色发展区域评价179

第一节 我国绿色发展测度研究的述评179

专栏：联合国环境与经济综合核算体系（System of Integrated Environmen-tal and Economic Accounting,SEEA）187

第二节 中国区域绿色发展指数的编制189

第三节 我国省际绿色发展测度结果（2008—2012年）202

第四节 我国城市绿色发展测度结果（2009—2012年）209

专栏：环保部部长谈“十一五”环保工作223

第三篇 深化环保体制改革：绿色发展管理体制的现代化（2012—2015年）229

第八章 绿色发展的制度保证——国家治理现代化229

第一节 绿色发展、生态文明的国家治理229

专栏：福建生态省建设的制度保障思考237

第二节 完善国家生态治理体系和治理能力现代化的三大关系238

专栏：以色列推动“绿色国会”项目建设的考察及启示245

第三节 理顺各级政府之间、同级政府各部门之间的关系是关键249

专栏：《绿色经济：联合国视野中的理论、方法与案例》简介253

第九章 在深化体制改革中促进绿色产业发展255

第一节 绿色产业发展的意义和政府责任256

专栏：远大科技集团环保简史264

第二节 传统工业绿色化265

专栏：工信部《工业绿色发展规划（2016—2020年）》中的10项任务270

专栏：中国工业节能减排发展蓝皮书281

第三节 大力发展广义的绿色产业283

专栏：对四川省绿色产业发展的建议301

第四节 深化体制改革，促进能源产业绿色发展306

专栏：绿色发展—2015年的回顾与新年展望312

第十章 构建绿色金融体系，促进绿色发展317

第一节 构建绿色金融体系的意义317

专栏：绿色金融首入二十国集团峰会议题326

第二节 我国绿色金融发展的主要领域327

专栏：兴业银行——从绿色银行到绿色金融集团340

第三节 绿色金融相关方行为规则分析343

专栏：1981年以来我国出台的绿色金融相关文件356

第四篇创新环保管理体制实现2030年可持续发展目标（目标与前景）361

第十一章 实现可持续发展目标的前景展望361

第一节 《2030年可持续发展议程》的意义361

专栏：UNEP《全球环境展望（5）》报告373

第二节 实现《2030年可持续发展议程》的途径375

专栏：对全球123个国家绿色发展程度的测度380

第三节 《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》与“十三五”规划390

专栏：李克强在联合国主持2030年可持续发展议程主题座谈会404

第十二章 推进经贸国际合作激发可持续发展潜力406

第一节 推进经贸国际合作的新起点406

第二节 南南合作是《2030年可持续发展议程》的重要组成内容415

第三节 “一带一路”：合作共赢建设清洁美丽世界421

专栏：联合国工业发展组织（UNIDO）——促进包容可持续的工业化425

第五篇借力生态文明建设创新环境、资源、生态管理体制（展望未来）431

第十三章 生态文明建设的意义、进展与挑战431

第一节 意义与进展431

第二节 挑战与管理创新436

专栏：中国主要资源消耗和污染物排放在世界上的排位439

第十四章 应对气候变化与大气污染的展望442

第一节 全球关注气候变化问题442

专栏：气候变化框架公约的《巴黎协定》444

第二节 空气污染问题与气候变化问题同等重要447

专栏：“网格化”监管与工业烟囱直接监管相结合449

第三节 决策部门对大气污染治理的重视程度在不断提升452

第四节 对“大气十条”实施效果的评估与分析454

第五节 应对大气污染：主抓人类排放系统456

专栏：“大气十条”简介460

第十五章 土地污染及其治理的展望464

第一节 全世界遇到的共同难题——土壤污染464

第二节 我国土壤污染及现状467

专栏：台湾新北市垃圾焚化处理调研与思考470

第三节 决策部门对土壤污染治理的重视程度在不断提升474

第四节 应对土壤污染：大地神圣保修并举477

专栏：“土十条”简介480

第十六章 水体污染及其治理的展望485

第一节 全世界的共同课题——水安全486

第二节 我国水污染及现状488

专栏：韩国首尔城市内河治理清溪川修复工程考察490

第三节 决策部门对水污染治理的重视程度在不断提升493

第四节 应对水污染：构建水安全体系495

专栏：“水十条”简介498

第十七章 森林与生物多样性的展望502

第一节 全球关注森林与生物多样性502

第二节 保护生物多样性与发展林业的进展与成效505

第三节 保护生物多样性与发展林业的挑战与任务507

第四节 森林与生物：法自然之道，守人类之本511

专栏：环保部《全国生态保护“十三五”规划纲要》摘编518

参考文献522

环境保护大事记539

后记573