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上册1

序1

目录1

凡例1

概述1

大事记5

夏商周6

秦6

西汉6

东汉6

三国7

晋7

南北朝7

隋7

唐7

五代8

宋8

金8

元8

明9

清11

中华民国16

中华人民共和国25

1949年25

1950年25

1951年26

1952年27

1953年28

1954年29

1955年29

1956年30

1957年30

1958年31

1959年31

1960年32

1961年33

1962年33

1963年34

1964年35

1965年35

1966年36

1967年37

1968年37

1969年38

1970年38

1971年39

1972年39

1973年39

1974年40

1975年40

1976年40

1977年41

1978年41

1979年42

1980年44

1981年45

1982年47

1983年49

1984年50

1985年52

1986年53

1987年54

1988年56

1989年57

1990年58

1991年61

1992年63

1993年64

1994年65

1995年66

1996年67

1997年68

1998年70

1999年71

2000年73

2001年74

2002年74

2003年75

2004年77

2005年78

2006年80

2007年83

2008年86

第一章 建置区划92

第一节 建置94

一、位置 面积94

二、建置沿革94

第二节 行政区划96

一、境域变迁96

二、区划演变97

（一）行政区演变97

（二）2008年行政区101

第三节 县城110

第二章 地理环境与保护111

第一节 地质 地貌112

一、地质112

（一）全新统112

（二）上更新统112

（三）中更新统113

（四）下更新统113

二、地貌113

（一）平原113

（二）洼地113

（三）岗陵113

第二节 气候 物候114

一、气候要素114

（一）日照114

（二）气温、地温、霜期115

（三）风116

（四）湿度116

（五）降水、降雪116

二、物候117

（一）主要农作物的候期117

（二）部分木本植物的候期118

（三）动物的节候反应119

三、气象观测与服务119

（一）气象设备120

（二）气象业务120

（三）气象服务与研究121

四、气象机构122

第三节 河流123

一、天然河流123

（一）贾鲁河123

（二）双洎河123

（三）大浪沟123

（四）清水河124

（五）尉扶河124

（六）涡河124

（七）庙陵岗泓124

（八）黄水沟支流124

二、人工河流125

（一）幸福河125

（二）丰收河125

第四节 土壤125

一、粘土类125

（一）淤土125

（二）两合土125

二、沙土类126

（一）青沙土126

（二）黄沙土126

（三）泡沙土126

（四）飞沙土126

三、岗土类126

四、盐碱土126

第五节 植物与动物127

一、植物127

（一）栽培植物127

（二）野生植物128

（三）药用植物128

二、动物128

（一）饲养动物128

（二）野生动物128

（三）动物性药材129

第六节 自然灾害129

一、主要灾害纪略129

（一）水灾129

（二）旱灾131

（三）蝗（虫）灾132

（四）风灾133

（五）其它灾害133

二、八年黄水135

（一）黄水入境135

（二）黄水泛滥135

（三）韩寺营堵口与修筑防泛西堤136

（四）旱蝗灾害136

（五）地形地貌改观136

（六）开拓荒芜137

第七节 环境保护137

一、环境质量137

二、污染治理138

三、环境宣传教育138

四、环境监察138

五、环境保护机构139

第三章 自然资源与管理140

第一节土地管理142

一、土地制度142

（一）土地私有制142

（二）土地公有制144

（三）土地使用制度改革145

二、土地利用147

（一）1989年调查的土地利用状况147

（二）2005年调查的土地利用状况148

（三）土地利用特征150

三、土地规划150

（一）土地利用总体规划150

（二）基本农田保护区规划152

（三）土地整理复垦开发规划155

四、耕地保护156

（一）耕地保护组织156

（二）耕地保护目标责任制156

（三）耕地占补平衡157

（四）土地综合整治157

五、地籍管理159

（一）地籍管理沿革159

（二）土地登记160

（三）地籍调查161

（四）城镇土地定级估价162

六、建设用地管理168

（一）建设用地审批权限168

（二）建设用地审批169

（三）建设用地计划管理170

（四）农村宅基地管理170

（五）征地补偿安置172

七、土地市场管理173

（一）土地市场建立173

（二）土地使用制度改革173

（三）国有土地租赁173

（四）国有土地使用权招标拍卖挂牌出让173

八、土地执法监察174

（一）土地监察机构174

（二）创建“三无”乡镇174

（三）土地行政执法检查174

九、土地资源调查176

（一）第一次土地资源调查176

（二）第二次土地资源调查176

十、土地宣传教育177

十一、土地管理机构177

第二节水178

一、水资源178

（一）地表水178

（二）地下水179

二、水文179

（一）水文站点的分布179

（二）贾鲁河的水情变化180

（三）水文站沿革180

三、水利建设180

（一）河道治理181

（二）引黄灌溉及补源182

（三）井泉建设184

四、排涝与抗洪抢险185

（一）重点加固贾鲁河堤防185

（二）兴建排蓄水闸186

（三）对重点沟渠进行清淤治理186

五、水政与水利管理186

（一）河道及水利工程管理186

（二）水利纠纷和协作治水189

六、水产养殖190

七、水利机构191

第三节 能源192

一、生物能源192

二、自然能源192

（一）太阳能192

（二）风能192

（三）水能192

三、农村能源的开发利用192

（一）沼气能的开发利用192

（二）太阳能的利用193

（三）薪炭能利用193

四、能源机构193

第四章 民情民俗195

第一节 民族196

第二节 宗教196

一、佛教196

二、道教197

三、伊斯兰教198

四、基督教198

五、天主教199

六、宗教管理199

第三节 民俗200

一、繁衍习俗200

（一）婚嫁200

（二）诞生201

二、生产习俗201

（一）牲畜繁殖201

（二）庭院植树201

三、处世习俗202

（一）通礼202

（二）称谓203

（三）节庆日203

四、辞世习俗206

（一）丧殓207

（二）殡葬207

（三）孝服207

（四）祭奠207

五、其它习俗208

（一）生活禁忌208

（二）陈规陋习208

第四节 居民生活210

一、服饰210

二、饮食211

三、居住212

四、出行工具213

（一）轿子213

（二）非机动车213

（三）机动车213

第五节 地方特色食品213

一、崔桥何湾牛肉213

二、何才胡辣汤213

三、白潭古镇王氏小烧酒214

第六节 方言215

一、概说215

（一）扶沟方言简述215

（二）标音符号215

二、语音系统216

（一）声母216

（二）韵母216

（三）声调217

（四）音变217

（五）合音字219

（六）姓氏在地名中的变读219

三、同音字表219

四、扶沟方言的语音特点225

五、词汇226

六、语法举要231

（一）扶沟话表示程度之深往往借助于动词、形容词前后的附加成分231

（二）扶沟话中的助词“嘞”相当于普通话中的结构助词“的、地、得”231

（三）扶沟话中的“斗”相当于普通话的副词“就”231

（四）扶沟方言的“儿”尾是名词的标志231

七、语法例句232

八、标音举例232

（一）谚语232

（二）歇后语232

（三）绕口令233

（四）谜语233

（五）歌谣233

第五章 人口与计划生育235

第一节 人口总量235

第二节 人口分布240

一、人口的行政区划分布240

二、非农业人口分布241

三、少数民族人口分布241

四、人口密度242

第三节 人口流动与迁移243

第四节 人口构成245

一、家庭户平均人数245

二、家庭户构成形式245

三、性别构成246

四、年龄构成249

（一）人口的年龄类型249

（二）人口再生产类型250

（三）负担系数251

（四）老年人口长寿水平251

（五）百岁以上老人251

五、婚姻构成252

六、行业职业构成253

七、人口文化素质253

八、姓氏构成254

第五节 政策推行260

第六节 宣传教育276

第七节 优质服务278

第八节 优生优育279

第九节 联合国项目合作281

第十节 流动人口管理283

第十一节 计生机构285

第六章 吉鸿昌故里287

第一节 吉鸿昌传288

第二节 吉鸿昌著作选介291

一、《环球视察记》291

二、吉鸿昌诗、楹联、题词291

三、吉鸿昌书信选293

（一）给冯玉祥将军的信293

（二）与冯欣农、马遐福等亲友的遗书293

（三）给妻子胡红霞的遗书294

（四）给兄弟的遗书294

四、吉鸿昌题词294

（一）参观内蒙古昭君墓立碑题词294

（二）为蜈蚣坝路竣工题词294

（三）为抢渡黄河成功题词294

（四）为河南郏县剿灭匪患立碑题词294

（五）题《醒炮》295

（六）赠宁夏省高小以上学校秋季运动会295

（七）人人奋勉则团体巩固295

（八）为宁夏省财政厅长何肇乾题词295

（九）为做事而做官295

（十）作官即不许发财296

（十一）为纪念辛亥革命死难烈士题词296

（十二）题河北省赤城县温泉疗养院296

（十三）题民众抗日同盟军收复察东失地阵亡将士纪念塔296

（十四）题民众抗日同盟军收复察东失地阵亡烈士祠296

五、吉鸿昌察北抗战期间军情电296

（一）吉鸿昌报告军情电报296

（二）吉鸿昌报告军情电296

（三）吉鸿昌报告军情电296

（四）吉鸿昌报告军情电297

（五）吉鸿昌邓文李忠义报告军情电297

（六）吉鸿昌报告军情电297

（七）吉鸿昌报告战况电297

（八）吉鸿昌邓文李忠义报告军情电297

（九）吉鸿昌报告收复多伦情况电之一298

（十）吉鸿昌报告收复多伦情况电之二298

（十一）吉鸿昌报告收复多伦情况电之三298

（十二）吉鸿昌呈复输送伤兵电298

第三节 吉鸿昌纪念场、所299

一、吉鸿昌墓299

二、吉鸿昌将军纪念馆299

三、吉鸿昌学校300

四、吉鸿昌故居301

五、其他纪念场所301

（一）天津吉鸿昌故居301

（二）天津吉鸿昌铜像302

（三）张家口吉鸿昌将军铜像302

（四）多伦吉鸿昌将军纪念馆302

（五）博爱吉鸿昌塑像302

第四节 主要纪念活动302

一、吉鸿昌为国殉难五十周年纪念大会302

二、吉鸿昌将军诞辰一百周年纪念大会303

三、吉鸿昌将军特种邮资明信片暨个性化邮票首发式303

四、扶沟县纪念吉鸿昌诞辰一百一十周年大会304

五、党和国家领导人论吉鸿昌及题词304

第五节文学影视作品304

一、影视作品选介304

（一）电影《吉鸿昌》304

（二）电视片《永远的丰碑：吉鸿昌》305

二、传记作品选介305

（一）《吉鸿昌就义前后》305

（二）《华夏忠魂》305

（三）《吉鸿昌传记》305

（四）穆欣《吉鸿昌将军》306

三、文学作品选介306

（一）长篇小说《吉鸿昌》306

（二）长篇小说《长城恨》306

（三）话剧《吉鸿昌》306

（四）诗集《国魂颂》306

四、文史作品选介306

（一）《国魂》306

（二）《碧血千秋》306

（三）《文史资料专辑·吉鸿昌将军》306

附录307

一、吉鸿昌家世307

二、吉鸿昌将军英勇就义七十五周年纪念大会暨吉鸿昌将军纪念馆新馆开馆仪式307

三、电视片《人民英模：吉鸿昌》308

四、吉鸿昌当选100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物309

五、《吉鸿昌》309

第七章 改革开放311

第一节 党政机关改革312

一、1984年机构改革312

二、1996年机构改革312

（一）县委的机构改革312

（二）县政府的机构改革312

（三）乡镇机构改革313

三、2002年机构改革313

（一）县直党政机构改革313

（二）乡镇机构改革313

（三）人员精简分流314

（四）划分职责，理顺关系314

四、2005年乡镇机构改革314

（一）乡镇机构设置规范314

（二）严格上岗标准314

第二节 人事制度改革315

一、公务员制度建立315

二、干部制度改革315

三、事业单位改革316

（一）调整机构布局316

（二）划清职责范围317

（三）改革管理体制317

（四）界定经费预算形式317

（五）实行事业单位登记管理制度317

（六）事业单位实行聘任制317

四、工资制度改革318

（一）1985年工资制度改革318

（二）1993年工资制度改革318

（三）2006年公务员工资制度改革318

第三节 司法制度改革320

一、依法治县320

（一）“一五”普法320

（二）“二五”普法320

（三）“三五”普法和“一五”依法治理320

（四）“四五”普法和“二五”依法治理320

（五）“五五”普法和“三五”依法治理321

二、依法行政321

（一）转变观念321

（二）依法决策321

（三）规范行为322

（四）依法监督323

第四节 农村经济体制改革323

一、土地改革324

二、互助合作324

三、人民公社325

四、农业生产责任制325

第五节 工业企业体制改革326

一、承包经营326

（一）国营工业326

（二）集体工业327

（三）乡镇工业328

二、股份制改造329

第六节 流通体制改革331

一、国有商业体制改革331

（一）国有商业分配机制改变331

（二）商业系统改制的企业332

二、供销合作社体制改革332

（一）供销社分配机制改变332

（二）供销社系统改制的企业333

三、粮食体制改革333

四、物资体制改革334

五、外贸体制改革335

第七节 招商引资335

一、优惠政策335

二、招商方式336

（一）专业招商336

（二）产业招商336

（三）园区招商336

三、宣传推介337

四、重点招商项目337

（一）河南中方实业集团有限公司337

（二）昌茂纺织有限公司338

（三）惠丰鞋业有限公司338

（四）陆新棉纺有限公司338

（五）扶沟县丽华纺织有限公司338

（六）皓宇纺织有限公司338

（七）豫东纺织有限公司338

（八）扶沟中棉棉花产业有限公司338

（九）津扶纺织有限公司338

（十）好天纺织有限公司338

（十一）恒丰针织服饰有限公司338

（十二）瑞祺服饰有限公司338

（十三）森象箱包有限公司339

（十四）河南省力神机械有限公司339

（十五）天誉动力机械有限公司339

（十六）国能生物发电厂339

（十七）乐普四方智能化节电设备厂339

（十八）云都铜业有限公司339

（十九）鸿盛机械339

（二十）顺达机械制造有限公司340

（二十一）世通机械有限公司340

（二十二）华瑞机械有限公司340

（二十三）法罗拉太阳能热水器厂340

（二十四）全优机械有限公司340

（二十五）盛泰发制品有限公司340

（二十六）扶沟县振亚皮革制品有限公司340

（二十七）神雨塑业有限公司340

（二十八）德伟电子有限公司340

（二十九）慧景信息纸品印务有限公司340

（三十）亿彩包装彩印有限公司340

（三十一）恒辉无机颜料厂341

（三十二）一峰无公害蔬菜公司341

（三十三）乐涛面业有限公司341

（三十四）康田食品有限公司341

（三十五）奥威特食品有限公司341

（三十六）鑫源面业有限公司341

（三十七）中亨棉业有限公司341

（三十八）信达油脂有限公司341

（三十九）同得利油脂有限公司341

（四十）吉潭酒业有限公司341

（四十一）新源生物技术有限公司341

（四十二）泉阁酒业有限公司342

（四十三）粮海实业有限公司342

（四十四）华汇果蔬有限公司342

（四十五）河南宝乐奶业有限公司342

（四十六）腾尔牧业科技有限公司342

（四十七）扶沟县宏达贸易有限公司342

（四十八）曾礼和食品厂342

（四十九）新湘平食品厂342

（五十）顺发牧业有限公司342

（五十一）康利禽业有限公司342

（五十二）周江饲料有限公司343

（五十三）豫鑫木业股份有限公司343

（五十四）鹏轩木业板材加工厂343

（五十五）万盛木业有限公司343

（五十六）兴隆建材大世界343

（五十七）扶沟县银龙水务公司343

（五十八）扶沟县污水处理厂343

（五十九）昌泰农副产品物流配送中心343

（六十）中汇大酒店343

（六十一）鸿昌宾馆343

（六十二）凤凰台街开发建设343

（六十三）扶沟县中心商业广场344

（六十四）金海花苑小区开发建设344

（六十五）聚鑫苑小区344

（六十六）吉鸿昌纪念广场建设344

五、招商机构344

第八章 国民党地方组织及其他党派345

第一节 中国国民党地方组织346

一、国民党地方组织机构346

二、地方国民党组织的主要活动349

（一）国民党早期组织活动349

（二）国民党抗日战争时期的组织活动350

（三）国民党解放战争时期的组织活动350

第二节 扶沟县三民主义青年团351

一、三青团组织351

二、三青团主要活动352

（一）加强青年学生的思想控制352

（二）发展团员，扩张势力352

（三）参与选举活动352

（四）协助国民党县党部排除异己352

第九章 中国共产党355

第一节 代表会议356

一、中国共产党扶沟县第一次代表大会356

二、中国共产党扶沟县第二次代表大会356

三、中国共产党扶沟县第三次代表大会356

四、中国共产党扶沟县第四次代表大会356

五、中国共产党扶沟县第五次代表大会357

六、中国共产党扶沟县第六次代表大会357

七、中国共产党扶沟县第七次代表大会357

八、中国共产党扶沟县第八次代表大会358

九、中国共产党扶沟县第九次代表大会358

十、中国共产党扶沟县第十次代表大会358

十一、中国共产党扶沟县第十一次代表大会359

第二节 组织结构363

一、组织结构及变化363

二、基层党的组织366

三、县直工委368

（一）县直工委主要工作368

（二）县直工委机构369

第三节 中心工作369

一、党的创建和土地革命战争时期（1926年12月-1937年6月）369

二、抗日战争时期（1937年7月-1945年8月）370

三、解放战争时期（1945年8月-1949年9月）370

四、恢复和社会主义改造时期（1949年10月-1956年）371

五、全面建设社会主义时期（1957年-1966年5月）371

六、文化大革命时期（1966年8月-1976年10月）372

七、徘徊过渡时期（1976年10月-1978年11月）373

八、社会主义现代化建设新时期（1978年12月-2008年12月）374

第四节 纪律监察376

一、中国共产党扶沟县纪律检查委员会376

（一）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第一届委员会376

（二）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第二届委员会376

（三）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第三届委员会376

（四）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第四届委员会377

（五）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第五届委员会377

（六）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第六届委员会377

（七）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第七届委员会377

二、党风党纪党性教育377

三、执法监察与案件查办378

四、党风廉政建设责任制378

五、纠正行业不正之风379

六、纪律监察机构380

第五节 组织建设381

一、基层组织建设381

二、领导班子建设382

（一）定期考核制度382

（二）加强干部宏观管理382

三、老干部工作382

（一）落实老干部政治待遇382

（二）加强老干部思想工作383

（三）落实老干部生活待遇383

（四）组织老干部发挥作用384

四、知识分子、人才工作384

五、编制管理385

（一）机构设置编制385

（二）人员编制387

（三）事业单位登记管理389

（四）编制机构389

六、组织机构390

第六节 宣传教育391

一、理论教育391

二、新闻通讯392

三、党校教育393

四、对外宣传394

五、穆青八下扶沟395

六、宣传机构395

第七节 政法协调396

一、队伍建设396

二、组织协调396

三、执法监督397

四、社会稳定397

五、社会治安综合治理397

六、政法机构398

第八节 统一战线399

一、统战宣传399

二、非党干部使用399

三、对台工作399

四、宗教工作400

五、甄别复议400

六、统战机构400

第九节 政策研究与机要保密401

一、政策研究401

（一）调研成果401

（二）为县委、县政府决策服务403

二、保密机要403

（一）保密工作403

（二）机要工作403

三、政策研究与保密机要机构404

第十节 信访工作405

一、人民群众来信来访405

二、信访机构405

第十章 人民代表大会407

第一节 人民代表408

第二节 县人民代表大会408

一、扶沟县第一届人民代表大会408

二、扶沟县第二届人民代表大会408

三、扶沟县第三届人民代表大会409

四、扶沟县第四届人民代表大会409

五、扶沟县第五届人民代表大会409

六、扶沟县第六届人民代表大会409

七、扶沟县第七届人民代表大会410

八、扶沟县第八届人民代表大会410

九、扶沟县第九届人民代表大会411

十、扶沟县第十届人民代表大会411

十一、扶沟县第十一届人民代表大会411

十二、扶沟县第十二届人民代表大会412

十三、扶沟县第十三届人民代表大会412

第三节 县人大常委会主要活动414

一、监督工作414

（一）听取和审议“一府两院”专项工作报告414

（二）认真组织调查、视察415

（三）认真开展执法检查415

（四）开展民主评议415

二、重大事项决策416

三、选举任免工作416

四、代表工作416

五、宣传工作417

六、人大常委会自身建设417

第四节 人大机构417

第十一章 历代扶沟县级政权421

第一节 汉代至晚清扶沟县级政权422

一、汉朝时期的县级政权422

二、三国及南北朝时期的县级政权422

三、隋及五代十国时期的县级政权423

四、宋金元时期的县级政权423

五、明朝时期的县级政权424

六、清朝时期的县级政权425

七、晚清时期的县级政权427

第二节 民国时期县级政权428

一、民国县级政权机构428

二、民国二十七年县政府科室职责及人员编制430

（一）秘书室430

（二）民政科431

（三）财政科431

（四）建设科431

（五）教育科431

（六）军事科431

（七）社会科431

（八）军法室431

（九）会计室431

（十）县政府政务警察队431

三、边区民主政权458

（一）抗日战争时期民主政府458

（二）解放战争时期民主政府459

（三）民主政权的主要活动459

第十二章 人民政府461

第一节 政府机构462

一、县级与职能部门政府工作机构462

二、乡、镇级政府机构469

第二节 施政方式470

一、会议制度471

（一）县政府全体会议471

（二）县政府常务会议471

（三）县长办公会议471

（四）现场办公会议471

二、分工负责制471

三、目标管理471

四、政务公开472

五、政务信息472

六、深化行政审批制度改革472

第三节 政府中心工作473

一、建国初期473

二、人民委员会时期473

三、革命委员会时期475

四、改革开放时期476

第十三章 人民政协483

第一节 各界人民代表会议484

一、第一届各界人民代表会议484

二、第二届各界人民代表会议484

三、第三届各界人民代表会议484

四、第四届各界人民代表会议485

五、第五届各界人民代表会议485

六、第六届各界人民代表会议485

第二节 政协扶沟县委员会486

一、政协第一届扶沟县委员会486

二、政协第二届扶沟县委员会486

三、政协第三届扶沟县委员会486

四、政协第四届扶沟县委员会486

五、政协第五届扶沟县委员会487

六、政协第六届扶沟县委员会487

七、政协第七届扶沟县委员会487

八、政协第八届扶沟县委员会488

第三节 政协主要活动489

一、政治协商、参政议政489

二、委员视察调研活动489

三、提案办理工作490

四、文史资料征集工作490

五、乡镇政协参事组490

第四节 政协机构491

第十四章 社会团体495

第一节 工会496

一、工会会员代表大会496

（一）第一次工会会员代表大会496

（二）第二次工会会员代表大会496

（三）第三次工会会员代表大会497

（四）第四次工会会员代表大会497

（五）第五次工会会员代表大会497

（六）第六次工会会员代表大会497

（七）第七次工会会员代表大会497

（八）第八次工会会员代表大会497

（九）第九次工会会员代表大会497

（十）第十次工会会员代表大会497

（十一）第十一次工会会员代表大会497

（十二）第十二次工会会员代表大会497

（十三）第十三次工会会员代表大会497

二、工会主要工作498

（一）工会组织活动498

（二）职工的文化教育活动500

三、县总工会机构502

第二节 共青团503

一、共青团员代表大会503

（一）青年团扶沟县第一次代表大会503

（二）青年团扶沟县第二次代表大会503

（三）青年团扶沟县第三次代表大会503

（四）青年团扶沟县第四次代表大会503

（五）青年团扶沟县第五次代表大会503

（六）青年团扶沟县第六次代表大会503

（七）青年团扶沟县第七次代表大会503

（八）青年团扶沟县第八次代表大会503

（九）青年团扶沟县第九次代表大会504

（十）青年团扶沟县第十次代表大会504

（十一）青年团扶沟县第十一次代表大会504

（十二）青年团扶沟县第十二次代表大会504

（十三）青年团扶沟县第十三次代表大会504

二、团的主要工作504

三、团县委机构505

第三节 妇女联合会506

一、妇女代表大会506

（一）扶沟县第一次妇女代表大会506

（二）扶沟县第二次妇女代表大会506

（三）扶沟县第三次妇女代表大会506

（四）扶沟县第四次妇女代表大会506

（五）扶沟县第五次妇女代表大会507

（六）扶沟县第六次妇女代表大会507

（七）扶沟县第七次妇女代表大会507

（八）扶沟县第八次妇女代表大会507

（九）扶沟县第九次妇女代表大会507

（十）扶沟县第十次妇女代表大会507

（十一）扶沟县第十一次妇女代表大会507

二、妇联主要工作507

（一）维护妇女儿童合法权益507

（二）激发和调动妇女朋友干事创业的历史使命508

（三）妇女参政议政工作508

三、妇联机构508

第四节 科协509

一、科学代表大会509

（一）扶沟县第一届科学代表大会509

（二）扶沟县第二届科学代表大会509

（三）扶沟县第三届科学代表大会509

（四）扶沟县第四届科学代表大会509

（五）扶沟县第五届科学代表大会509

二、科协主要工作509

（一）学（协会）基地建设509

（二）科学技术普及宜传工作510

（三）青少年科普教育工作510

三、科协机构510

第五节 残联511

一、残疾人代表大会511

（一）第一次代表大会511

（二）第二次代表大会511

（三）第三次代表大会511

二、残联主要工作511

（一）残疾人康复511

（二）残疾人教育512

（三）残疾人就业512

（四）残疾人扶贫512

（五）残疾人组织建设512

（六）残疾人维权512

三、残联机构512

第六节 文联513

一、文学艺术界代表大会513

（一）扶沟县文学艺术界第一次代表大会513

（二）扶沟县文学艺术界第二次代表大会513

（三）扶沟县文学艺术界第三次代表大会513

二、文联主要工作513

（一）活跃了文化阵地513

（二）编辑文艺刊物514

（三）组织和建立了文艺专业协会514

三、文联机构514

第七节 侨联515

一、侨联主要工作515

（一）侨情普查515

（二）维护侨眷侨属权益515

（三）接待联谊515

（四）“六个一”活动515

（五）侨联参政议政515

二、侨联机构516

第八节 工商业联合会516

一、工商联（总商会）代表大会516

（一）扶沟县第一届工商业联合代表大会516

（二）工商联第六届代表大会516

（三）工商联第七届代表大会516

（四）工商联第八届代表大会517

二、工商联主要工作517

三、工商联机构517

第十五章 武装519

第一节 军事组织522

一、中华人民共和国建立前军事机构522

二、中华人民共和国建立后军事机构523

（一）扶沟县人民武装部523

（二）武警扶沟县中队526

（三）武警扶沟县消防大队527

（四）乡镇企事业武装部527

第二节 军队建设528

一、军事工作528

（一）行政管理528

（二）军事训练529

（三）战备529

二、政治工作530

（一）中共党组织建设530

（二）政治教育530

（三）“双拥”工作531

三、后勤工作532

（一）供给532

（二）营房地产532

（三）医疗卫生533

第三节 重要战事533

一、古近代战事533

二、抗日战争战事534

（一）江村战斗534

（二）光复扶沟城534

（三）十里店战斗535

三、解放战争战事536

（一）吕潭战斗536

（二）道清寺战斗536

（三）苑庄战斗536

（四）小何庄战斗537

第四节 兵役537

一、兵役制度537

（一）商周时期的征兵与甲士制度537

（二）战国时期的常备兵与常备兵考核制度537

（三）秦汉时期的征兵制度537

（四）三国时代的世兵制度537

（五）北魏隋唐的府兵制度538

（六）唐中后期、宋的募兵制538

（七）元的部落兵制538

（八）明的卫所制538

（九）清的旗兵制538

（十）中华民国时期的招募制539

（十一）中华人民共和国的志愿兵役制539

（十二）义务兵役制539

（十三）义务兵与志愿兵相结合制度539

二、兵役机构539

三、兵役登记540

四、兵员征集540

第五节 民兵预备役551

一、党管武装551

二、民兵组织建设553

三、军事训练555

四、政治教育558

五、民兵作用558

（一）参战支前558

（二）剿匪反霸559

（三）参加重点工程建设559

（四）维护社会治安560

（五）带头致富奔小康560

（六）抢险救灾560

六、武器装备561

（一）武器装备发展561

（二）武器配备561

（三）武器管理562

（四）武器维修563

七、学生军训564

八、预备役登记564

第六节 国防动员565

一、领导机构565

二、国防潜力调查565

三、国防教育566

四、人民防空566

第十六章 政法573

第一节 公安575

一、安全保卫575

（一）反特除奸575

（二）剿匪反霸576

（三）镇压反革命576

（四）肃清反革命577

（五）取缔反动会道门577

（六）取缔“法轮功”578

（七）安保案例578

二、案件侦破579

（一）建国前的刑侦579

（二）中华人民共和国建立初期的刑侦579

（三）“文革”期间的刑侦579

（四）改革开放后的刑侦580

（五）2000年以后的刑侦581

（六）邢事案例581

三、治安管理582

（一）户政管理582

（二）特种行业管理583

（三）危险品、化学药品管理584

（四）改造“四类分子”584

（五）禁毒585

（六）禁赌585

（七）禁黄586

（八）基层治保586

（九）治安案件查处586

四、监所管理587

（一）监所设置587

（二）看守工作587

（三）治安拘留所587

五、道路交通安全管理588

（一）交管发展588

（二）道路交通秩序管理588

（三）机动车辆管理588

（四）驾驶员管理589

（五）道路交通事故处理589

六、消防管理590

（一）消防组织590

（二）防火工作590

（三）灭火工作591

（四）火灾案例591

七、公安装备591

八、公安机构592

第二节 检察594

一、刑事犯罪检察594

（一）审查批捕594

（二）支持公诉595

（三）法律监督596

（四）刑事检查案例596

二、职务犯罪检察596

（一）渎职侵权检察596

（二）贪污、贿路检察597

（三）职务犯罪预防598

三、其他检察598

（一）监所检查598

（二）控申检查599

（三）技术检查599

四、检查队伍600

五、检查机构602

第三节 审判602

一、审判体制602

二、刑事审判603

三、民事审判604

四、经济审判605

五、行政审判605

六、执行工作606

七、审判改革606

（一）审判制度606

（二）法警改革607

八、审判机构607

第四节 司法行政609

一、法制宣传609

二、律师服务610

三、基层民调611

四、公证业务613

五、司法机构614

第十七章 民政617

第一节 拥军、支前619

第二节 烈士褒扬621

一、审批621

二、追认621

三、换发革命烈士证622

四、扶沟县烈士陵园622

五、吉鸿昌将军纪念馆623

六、塔湾烈士陵园624

七、张福林烈士陵园、纪念馆624

第三节 优待、补助624

一、城乡社会优待624

二、农业生产优待625

三、定项补助628

四、定期定量补助629

第四节 抚恤630

一、牺牲和病故抚恤630

（一）清、民国牺牲、病故抚恤630

（二）中华人民共和国成立后牺牲、病故抚恤631

二、残废抚恤633

（一）残废抚恤范围634

（二）因战因公致残等级划分634

（三）因病致残抚恤635

（四）残废抚恤金636

（五）发证、换证648

第五节 复员退伍军人安置649

一、安置对象650

（一）复员军人650

（二）退伍军人651

（三）转业志愿兵、士官651

二、安置原则651

三、城镇籍复员、退伍军人安置651

四、农村籍复员、退伍军人安置653

（一）扶持653

（二）帮助654

第六节 自然灾害与救灾655

一、新中国成立前自然灾害656

二、新中国成立后自然灾害656

三、新中国成立前防灾与救灾656

（一）祈祷禳灾656

（二）赈济656

（三）常平仓657

（四）义仓、社仓657

（五）平粜658

（六）施粥658

（七）蠲免659

（八）乐善局659

（九）联合国救济660

四、新中国成立后防灾救灾662

（一）防灾措施662

（二）抗灾抢险663

（三）安排生活，生产自救664

第七节 社会救济与福利668

一、五保供养668

二、城乡救济671

三、退职职工救济（40%救济）673

四、农村扶贫674

五、福利设施675

六、福利生产676

七、有奖募捐676

第八节 婚姻登记677

第九节 殡葬改革678

第十节 社会团体登记679

第十一节 农村基层民主建设681

第十二节 老龄工作682

第十三节 地名管理与勘界684

一、地名管理684

二、勘界688

（一）扶沟鄢陵线勘界688

（二）扶沟尉氏线勘界689

（三）扶沟通许线勘界690

（四）扶沟太康线勘界691

（五）扶沟西华线勘界692

第十四节 民政机构693

第十八章 人事劳动与社会保障695

第一节 人事劳动696

一、干部队伍与管理697

（一）干部调配、录用、聘用697

（二）大、中专毕业生分配697

（三）军队转业干部安置697

（四）干部奖惩697

（五）工资制度改革697

（六）推行国家公务员制度698

二、劳动力管理与服务698

（一）劳动力管理698

（二）劳动就业700

（三）就业服务701

（四）企业工资管理702

三、劳务市场与服务704

（一）劳务市场704

（二）职业技能开发704

（三）劳务输出705

四、劳动安全与保护705

五、劳动争议与仲裁705

六、人事劳动机构706

（一）人事机构706

（二）劳动机构707

第二节 社会保障708

一、保险与福利708

二、社会保险基金监督管理710

三、医疗保险管理710

四、企业养老保险711

五、机关事业单位养老保险713

六、失业保险714

七、医疗保险716

八、工伤保险719

九、生育保险719

十、劳动监察719

第三节 安全生产监督与管理720

一、安监管理与服务720

二、安监机构721