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目录1

序1

前言1

第1章　追根寻源：补贴与反补贴的历史演进1

1.1　经济学分析：补贴的定义及其特征2

1.1.1　补贴的概念2

1.1.2　补贴的特征5

1.2　法学解析：反补贴的定义及其特征10

1.2.1　反补贴的定义及诉讼程序10

1.2.2　反补贴的法律特征13

1.3　法律依据：补贴的分类15

1.3.1　补贴分类的概述15

1.3.2　禁止性补贴16

1.3.3　可诉补贴19

1.3.4　不可诉补贴21

1.4　追踪历史：补贴制度的历史演进23

1.4.1　起源：封建社会国家补贴制度23

1.4.2　发展：商品经济条件下国家补贴制度26

1.4.3　趋势：国家补贴政策导向31

1.5　博弈：国际贸易补贴与反补贴35

1.5.1　出口补贴战36

1.5.2　补贴与反补贴贸易战37

1.6　规范：国际补贴与反补贴规则的产生38

1.6.1　GATT补贴与反补贴规则的形成38

1.6.2　WTO《补贴与反补贴措施协定》的产生41

第2章　解读：补贴与反补贴措施协定43

2.1　界定：补贴规则44

2.1.1　补贴的定义与专向性补贴44

2.1.2　禁止性补贴的规定46

2.1.3　可诉补贴的规定48

2.1.4　不可诉补贴的规定50

2.2　产业救济：反补贴措施52

2.2.1　综述52

2.2.2　反补贴措施的规定54

2.3　机构：补贴与反补贴措施委员会61

2.3.1　委员会的设立61

2.3.2　委员会与成员的沟通62

2.4　差别待遇：对发展中国家的例外62

2.4.1　禁止性补贴的例外63

2.4.2　可诉补贴的例外65

2.4.4　反补贴调查的例外66

2.4.3　不可诉补贴的例外66

2.4.5　市场经济过渡的国家的例外67

2.5　完善：ASCM在实践中发展68

2.5.1　不可诉补贴的终止68

2.5.2　假定存在严重侵害的终止69

2.5.3　发展中国家成员出口补贴计划的延期69

2.5.4　多哈议程完善了补贴与反补贴规则70

第3章　知彼知己：工业补贴政策及其实践72

3.1　各具特色：世界各国工业补贴概述72

3.1.1　工业补贴的方式72

3.1.2　工业补贴的政策74

3.2　政府支持：发达国家工业补贴政策76

3.2.1　美国工业补贴制度76

3.2.2　欧盟工业补贴政策79

3.2.3　加拿大补贴措施84

3.3　风雨中行舟：新兴工业化国家和地区工业补贴89

3.3.1　韩国工业补贴89

3.3.2　新加坡工业补贴94

3.3.3　香港地区工业补贴98

3.4　不甘落后：发展中国家工业补贴政策101

3.4.1　印度工业补贴101

3.4.2　巴西工业补贴106

3.4.3　埃及工业补贴111

第4章　重中之重：农业补贴政策及其实践115

4.1　农产品法典：《农业协定》补贴规则116

4.1.1　国内支持116

4.1.2　出口补贴123

4.2　重点支持：农业发达国家农业补贴政策及其实践125

4.2.1　美国农业补贴125

4.2.2　欧盟农业补贴128

4.2.3　日本农业补贴130

4.2.5　有益的启示132

4.2.4　澳大利亚农业补贴132

4.3　基础：中国农业补贴政策及其实践133

4.3.1　历史及现状133

4.3.2　农业补贴的调整137

第5章　不可小觑：环境保护补贴与贸易补贴143

5.1　可持续发展：环境保护补贴143

5.1.1　环境保护补贴的历史演进143

5.1.2　环境保护补贴的分析145

5.1.3　国际贸易与环境补贴150

5.2　焦点：贸易补贴153

5.2.1 出口补贴153

5.2.2　进口补贴164

5.3　万花筒：世界各国贸易补贴及实践166

5.3.1　发展中国家贸易补贴及实践166

5.3.2　新兴工业化国家贸易补贴及实践172

5.3.3　发达国家贸易补贴及实践177

第6章　双刃剑：补贴与反补贴的运用183

6.1　理论依据：补贴的经济分析183

6.1.1　补贴政策理论分析183

6.1.2　补贴经济效果分析184

6.2　纵览：补贴的利弊解析186

6.2.1　补贴产生的利益186

6.2.2　补贴产生的弊端192

6.3　趋势：补贴的新特点193

6.3.1　补贴形式多样化194

6.3.2　补贴方式日益隐蔽195

6.4 困难重重：反补贴诉讼196

6.4.1　反补贴诉讼与磋商196

6.4.2　工业补贴纠纷增加197

6.4.3　反补贴贸易战日益受限198

6.5　中国补贴与反补贴199

6.5.1　入世补贴承诺199

6.5.2　入世后补贴实践203

6.5.3　遭遇反补贴204

第7章　与时俱进：中国补贴制度与反补贴立法208

7.1　紧跟时代：中国补贴制度208

7.1.1 “三资企业”优惠待遇208

7.1.2　国有企业补贴212

7.1.3　进出口贸易补贴215

7.1.4　环境保护补贴221

7.1.5　落后地区补贴222

7.1.6　科研与开发补贴224

7.2　国际接轨：中国反补贴法律体系的建立225

7.2.1　我国反补贴立法的背景225

7.2.2　中国反补贴法律体系的建立227

7.3　执法依据：中国《反补贴条例》233

7.3.1　补贴与损害233

7.3.2　反补贴调查237

7.3.3　反补贴措施241

第8章　经典回顾：反补贴经典案例分析247

8.1　发展中国家之间反补贴案例分析——菲律宾与巴西椰子干纠纷247

8.1.1　案情简介247

8.1.2　专家组的裁定和结论248

8.1.3　上诉庭的分析及其裁定251

8.2.2　专家组的裁定和结论254

8.2　发达国家诉发展中国家的反补贴案例分析——加拿大与巴西飞机纠纷254

8.2.1　案情简介254

8.2.3　上诉庭的分析及其裁定259

8.3　发展中国家诉发达国家案例分析——巴西与加拿大民用飞机出口纠纷265

8.3.1　案情简介265

8.3.2　专家组的裁定和结论266

8.3.3 上诉庭的裁定271

8.4　发达国家间的反补贴案例——美国和新西兰与加拿大奶制品纠纷273

8.4.1　案情简介273

8.4.2　专家组的裁定和结论274

8.4.3　上诉庭的分析及其裁定282

第9章　任重道远：补贴与反补贴对策287

9.1　政府：调整政策，完善支持措施288

9.1.1　调整现行补贴政策288

9.1.2　强化生产服务措施291

9.1.3　制定金融支持措施293

9.1.4　建立信息服务体系295

9.1.5　增加科技开发补贴297

9.1.6　加大教育资金补贴299

9.1.7　完善我国反补贴法律体系300

9.2.1　强化政府和企业的联系301

9.2　产业：中观调控，不可或缺301

9.2.2　组织企业开拓国际市场303

9.2.3　建立产业损害预警机制303

9.2.4　利用规则保护国内市场304

9.2.5　收集和处理相关的信息305

9.2.6　加快相关急需人才培养306

9.2.7　建立反补贴预警机制306

9.2.8　组织企业反补贴应诉307

9.3.1　尽快掌握相关知识308

9.3.2　增加科技投入力度308

9.3　企业：普及知识，积极应诉308

9.3.3　积极参与政府采购309

9.3.4　加强反补贴监督和应诉309

9.4　产业和地区补贴对策310

9.4.1　工业310

9.4.2　农业313

9.4.3　服务业317

9.4.4　落后地区319

附录一：《补贴与反补贴措施协定》323

附录二：《中华人民共和国反补贴条例》376

后记389