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第一节 我国节能减排政策评述1

第二节 电力行业有关政策评述10

第三节 主要政策清单15

第四节 主要标准及指标体系19

第一节 综合类22

国务院关于印发《节能减排综合性工作方案》的通知（国发［2007］15号）22

国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知（国发［2007］36号）32

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于加强中央企业节能减排工作的意见》、《中央企业任期节能减排管理目标》的通知（国资发考核［2007］194号）49

国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发［2005］22号）56

国家发展改革委、国家环保总局、国家统计局关于印发循环经济评价指标体系的通知（发改环资［2007］1815号）60

国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行清洁生产意见》的通知（国办发［2003］100号）66

清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）70

国务院关于印发《中国应对气候变化国家方案》的通知（国发［2007］17号）74

第二节 节能专项类97

国务院关于加强节能工作的决定（国发［2006］28号）97

国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资［2006］2787号）102

国家发展改革委、办公厅关于印发《企业能源审计报告和节能规划审核指南》的通知（发改办环资［2006］2816号）103

国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知（发改环资［2008］704号）106

国家发展改革委、国家能源办、国家统计局、国家质检总局、国务院国资委关于印发《千家企业节能行动实施方案》的通知（发改环资［2006］571号）111

国家发展改革委关于印发《重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》的通知（发改环资［2007］2429号）119

国家发展改革委、科技部、财政部、建设部、国家质检总局、国家环保总局、国管局、中直管理局关于印发《“十一五”十大重点节能工程实施意见》的通知（发改环资［2006］1457号）122

财政部、国家发展改革委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知（财建［2007］371号）138

第三节 资源节约类141

国家发展改革委关于印发《“十一五”资源综合利用指导意见》的通知（发改环资［2006］931号）141

国家发展改革委、财政部、税务总局关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知（发改环资［2006］1864号）150

第四节 环境保护类155

国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发［2005］39号）155

国务院关于印发《国家环境保护“十一五”规划》的通知（国发［2007］37号）162

国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复（国函［2006］70号）180

国家环境保护总局、国家发展改革委关于印发《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》的通知（环发［2008］1号）184

国家环境保护总局关于印发《二氧化硫总量分配指导意见》的通知（环发［2006］182号）191

财政部、国家环境保护总局关于印发《中央环境保护专项资金项目申报指南（2006～2010年）》的通知（财建［2006］318号）195

财政部、国家环保总局关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》的通知（财建［2007］112号）201

第一节 电力产业政策203

国家发展改革委、国土资源部、铁道部、交通部、水利部国家环保总局、银监会、电监会关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知（发改能源［2006］661号）203

国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知（发改能源［2004］864号）208

国家发展改革委、建设部关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知（发改能源［2007］141号）210

国家发展和改革委员会办公厅关于印发《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》的通知（发改办环资［2007］1564号）214

国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知（国发［2007］2号）218

国家发展改革委关于印发《可再生能源产业发展指导目录》的通知（发改能源［2005］2517号）222

国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知（发改能源［2006］13号）229

第二节 电力规划232

能源发展“十一五”规划（发改能源［2007］653号）232

国家发展改革委关于印发可再生能源中长期发展规划的通知（发改能源［2007］2174号）241

国家发展改革委关于印发《可再生能源发展“十一五”规划》的通知（发改能源［2008］610号）255

第三节 电价273

国家发展改革委关于印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的通知（发改价格［2006］7号）273

国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知（国办发［2006］77号）276

国家发展改革委、国家电监会关于坚决贯彻执行差别电价政策禁止自行出台优惠电价的通知（发改价格［2007］773号）280

国家发展改革委、财政部、国家电监会关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知（发改价格［2007］2655号）282

国家发展改革委、国家电监会关于取消电解铝等高耗能行业电价优惠有关问题的通知（发改价格［2007］3550号）284

第四节 电力运行289

国务院办公厅关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法（试行）的通知（国办发［2007］53号）289

国家发展改革委、国家环境保护总局、国家电力监管委员会、国家能源领导小组办公室关于印发节能发电调度试点工作方案和实施细则（试行）的通知（发改能源［2007］3523号）293

国家电监会、国家发展改革委、环境保护部关于印发《节能发电调度信息发布办法（试行）》的通知（电监市场［2008］13号）305

国家发展改革委、国家电监会关于《加强电力需求侧管理工作的指导意见》的通知（发改能源［2004］939号）310

第五节 电力二氧化硫减排314

国家环境保护总局、国家发展改革委关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知（环发［2003］159号）314

国家发展改革委、国家环保总局关于印发现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划的通知（发改环资［2007］592号）316

国家环保总局、国家经贸委、科技部关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知（环发［2002］26号）321

国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》（试行）的通知（发改价格［2007］1176号）325

国家发展改革委关于加快火电厂烟气脱硫产业化发展的若干意见的通知（发改环资［2005］757号）332

国家发展改革委办公厅、国家环保总局办公厅关于开展火电厂烟气脱硫特许经营试点工作的通知（发改办环资［2007］1570号）336

火电行业清洁生产评价指标体系（试行）（国家发展改革委2007年第24号公告）339

常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额（GB21258—2007）345