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前言1

第一篇 理论、历史与现状3

第一章 中国社会政策与城乡统筹发展3

一、中国社会政策的新时代：城乡统筹发展3

二、社会政策城乡统筹发展：新进展8

三、农村社会政策发展不足及其成因：新视角12

四、推进社会政策城乡统筹发展：新使命20

第二章 农村社会福利制度变迁：历程与反思25

一、引论25

二、集体化时期的农村社会福利27

三、市场转型初期的农村社会福利38

四、世纪之交中国农村社会福利制度的特征49

五、总结与展望56

第三章 农村居民社会福利意识现状及特点62

一、研究缘起62

二、核心概念及操作化结果说明63

三、研究方法及调查对象基本情况65

四、农村居民社会福利意识现状及类型化特点66

五、影响农村居民福利意识的因素分析73

六、结论及对未来政策走向的考虑79

第二篇 实践、问题与对策85

第四章 农村低保核查机制：运行现状与完善之策85

一、导论85

二、家庭经济状况核查的相关理论及中外经验89

三、农村低保申请家庭经济状况核查机制运行现状94

四、农村低保申请家庭经济状况核查机制存在的问题103

五、开展核查工作的主要困难及影响因素分析108

六、完善农村低保申请家庭经济状况核查机制的对策112

第五章 农民工的“退休”：农村养老保障制度下农民工老年生活安排119

一、研究背景119

二、研究方法120

三、农民工老年生活安排的群体划分122

四、农民工老年生活安排的比较132

五、农民工退休意识清晰化对既有制度带来的冲击和挑战135

第六章 新型城镇化进程中的社会政策问题141

一、新型城镇化要求加快农民工社会保障制度的创新与发展141

二、我国农民工社会保障的发展演变143

三、农民工社会保障的现状与问题147

四、完善农民工社会保障的基本思路152

第三篇 改革、创新与超越163

第七章 农民福利的合作治理模式何以可能163

一、问题的提出163

二、研究方法164

三、C村的第三部门发展与农民福利167

四、农民福利的合作治理模式185

五、结论与建议200

第八章 社会工作与新农村建设203

一、社会工作服务新农村建设的必要性203

二、社会工作介入新农村建设的路径206

三、社会工作服务新农村建设的模式212

四、社会工作服务新农村建设存在的问题215

五、发展社会工作推进新农村建设218

六、当前社会工作服务新农村建设的关键领域222

第九章 非营利组织与反贫困226

一、非营利组织（NPO）在我国民族地区的反贫困实践226

二、境外NPO参与我国民族地区反贫困的经验借鉴230

三、我国NPO反贫困存在的问题与局限233

四、我国NPO反贫困服务创新的方向235

第四篇 案例、探索与借鉴241

第十章 构建城乡衔接的社会保障体系：以北京市为例241

一、调查样本的概况244

二、北京市城乡社会保障制度的背景分析254

三、北京市农民社会保障制度的现状分析275

四、北京市农民工社会保障制度的现状分析301

五、北京市城乡社会保障制度的比较分析324

六、北京市构建城乡衔接的社会保障体系的目标模式与基本思路340

本章附录363

后记401