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第一篇 总论3

第一章 概述3

一、制定《能源法》的背景3

二、制定《能源法》的必要性7

三、制定《能源法》的可行性10

四、制定《能源法》的主要意义11

五、制定《能源法》的指导思想15

六、制定《能源法》的基本原则17

第二章 能源法的含义20

一、能源法的概念20

二、能源法的作用21

三、能源法的渊源23

四、能源法的特征24

五、能源法与能源政策的关系27

六、能源法与能源战略的关系30

七、能源法与相关法律的关系32

第三章 能源法律关系的调整35

一、能源法律关系的含义、特点及类型35

二、能源法律关系的基本要素40

三、调整能源法律关系的主要方法60

第四章 中国能源工业发展与能源立法64

一、中国能源发展状况64

二、中国能源立法状况69

三、中国能源法律体系介绍75

四、中国能源基本制度介绍80

第五章 外国能源法简介83

一、美国能源立法概况83

二、加拿大能源立法概况86

三、澳大利亚能源立法概况92

四、欧盟能源立法概况98

五、日本能源立法概况105

六、德国能源立法概况110

七、韩国能源立法概况116

第六章《能源法》起草过程与研讨的主要问题118

一、起草过程118

二、研讨的主要问题120

第二篇 分论137

第七章 能源法总则137

一、能源法的立法宗旨与任务137

二、能源法的基本原则141

第八章 能源行政管理体制与主管机关167

一、能源行政管理的含义167

二、能源行政管理体制的法律原则169

三、我国能源行政主管机关的变革170

四、外国能源管理模式对我国的启示176

五、关于能源部的争议180

六、我国能源主管机关的设想181

七、我国现行能源行政主管部门及其职责183

第九章 能源监管186

一、我国电力监管体制建立的历史背景186

二、建立电力监管制度的必要性188

三、电力监管的含义192

四、电力监管机构的设置及职责权限195

五、违反电力监管的法律责任196

第十章 能源企业199

一、能源企业的含义与种类200

二、能源企业的资格取得与丧失201

三、能源企业的作用与责任203

四、能源企业是国家能源战略的重要实施主体203

五、能源企业是推进能源科技创新的重要主体206

六、能源企业是“走出去”战略和参与国际合作的实施主体209

第十一章 能源开发建设法律制度211

一、能源开发建设法律制度概述211

二、能源规划的地位与作用212

三、能源矿产资源准入制度214

四、可再生能源开发建设准入制度226

五、能源开发建设基本程序233

第十二章 能源生产法律制度237

一、能源生产准入制度237

二、能源节约与生产制度239

第十三章 能源供应与服务法律制度246

一、各级政府的责任制度246

二、鼓励能源供应与服务公平竞争的制度247

三、能源供应业务实行准入制度247

四、能源供应输送基础设施建设保障制度247

五、能源输送管网设施实行开放制度248

六、能源基础设施实行国家重点保护制度248

七、能源供应企业实行普遍服务制度249

第十四章 能源节约法律制度250

一、能源节约概述250

二、能源节约法律制度的发展沿革251

三、《能源法》确立的基本节能框架252

四、《节约能源法》主要内容介绍253

五、《节约能源法》对特别行业实行特别规定的制度259

六、能源节约其他相关法律259

第十五章 农村能源法律制度261

一、农村能源概述261

二、中国农村能源政策263

三、能源立法与新农村建设270

第十六章 能源特别法律制度277

一、能源审计制度277

二、合同能源管理制度286

三、能源安全保障制度290

四、能源储备与应急制度295

第十七章 能源国际合作304

一、能源国际合作概述304

二、当今能源国际合作组织简介310

三、现行能源合作组织制度对我国能源合作的借鉴318

四、中国参与国际能源合作现状及法律思考320

第十八章 监督与保障327

一、能源监督327

二、能源的安全保障329

第十九章 能源行政执法336

一、能源行政执法的必要性336

二、能源行政执法措施337

三、能源行政执法权的内容与来源339

第二十章 能源法律责任343

一、能源法律责任概述343

二、能源行政法律责任349

三、能源民事法律责任352

四、能源刑事法律责任355

五、能源主体责任制度358

第三篇 附论365

第二十一章 附则365

一、能源法的适用范围365

二、能源法的解释367

三、能源法特定用语的法律含义370

第二十二章 有关问题简述与建议374

一、循环经济问题374

二、关于节能减排应对气候变化问题375

三、能源法研究与宣传问题376

四、能源行政执法队伍建设377

参考文献385