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理论篇3

第一章 残疾人政策法规概述3

第一节 残疾人与政策法规的概念解读3

一、有关残疾人的界定与标准3

二、政策与法规的概念界定5

第二节 建立残疾人政策法规的社会功能与价值意义10

一、政策法规的社会功能10

二、建立残疾人政策法规的意义12

第二章 我国残疾人政策法规的建设历程与体系结构18

第一节 残疾人政策法规建设的总体历程18

一、我国古代社会有关残疾人政策的历史渊源18

二、近代以来我国残疾人政策的历史进程23

三、新时期残疾人政策新思路27

四、我国残疾人社会政策演进及其特征31

第二节 残疾人政策法规的结构体系33

一、我国法律体系的构成：当代中国立法的现状33

二、我国当代残疾人政策法规的体系构成36

第三节 残疾人政策法规的主要内容39

一、我国残疾人政策法规的主要内容体系39

二、我国残疾人相关政策的优点与不足40

第三章 残疾人政策法规的价值理念42

第一节 残疾人政策法规的价值理念的转变42

一、医疗救助模式与残疾人政策特点43

二、社会模式与残疾人政策特点45

第二节 当前残疾人政策法规的价值理念47

一、新残疾人观47

二、ICF：《国际功能、残疾和健康分类》48

三、建立残疾人权利保障制度的法理价值49

第四章 残疾人政策法规的运行与落实现状53

第一节 残疾人就业保障政策与实施现状54

一、计划经济背景下的福利企业与集中就业安置55

二、政策推动下的分散吸收残疾人就业57

三、当前的主要就业形式：个体灵活就业与个体创业58

第二节 残疾人基本生活保障与落实状况61

一、最低生活保障61

二、其他救助形式63

三、残疾人的医疗与康复保障现状64

第三节 残疾人的教育保障现状66

一、当前残疾人的教育保障政策法规66

二、残疾人教育保障政策法规的实施状况68

第五章 美国、德国及香港地区残疾人政策法规的启示70

第一节 美国残疾人法规的体系与特点70

一、残疾人权益保障的综合性法律：《美国残疾人法案》71

二、针对残疾人教育保障的相关法律73

三、美国残疾人就业政策的变迁76

第二节 德国残疾人法规的体系与特点79

一、德国残疾人保障制度的建立与发展79

二、德国残疾人社会保障的内容79

第三节 香港地区的残疾人政策及援助体系83

一、香港地区残障群体概况83

二、香港社会福利体系中残疾人的援助情况84

三、香港的残疾人康复服务政策与部门体系87

第四节 美国、德国及香港地区残疾人权益保障立法的相关启示89

一、理念观念层面的转变89

二、实践层面的具体实施思路90

实践篇97

第六章 我国残疾人权益保障的专门法97

第一节 《中华人民共和国残疾人保障法》的制定与修订97

一、修订法规的必要性97

二、新法规中的新亮点与修法背景98

三、修订后《残疾人保障法》的主要制度101

第二节 涉及《残疾人保障法》的案例解析108

【案例1】处理遗产失公允法庭判定继承权108

【案例2】无故停发生活费 盲人维权到法庭109

第七章 残疾人受教育权利的保障与落实111

第一节 我国残疾人教育立法的历史沿革111

一、新中国成立前残疾人教育的立法情况112

二、新中国成立后至改革开放前的残疾人教育立法建设情况113

三、改革开放以来残疾人教育立法的发展情况113

四、残疾人教育立法独立发展阶段的基本情况114

第二节 我国现行残疾人教育的法律体系与制度保障115

一、我国残疾人教育法律的体系概述115

二、我国现行的残疾人教育体系分类118

第三节 我国目前残疾人教育相关法律存在问题119

一、欠缺独立的残疾人教育法119

二、法律概念不统一，对残疾人的界定不明确121

三、法律的可操作性不强121

四、残疾人教育中存在部分法律保障的薄弱环节123

第四节 残疾人受教育权的法律建设构想124

一、理念层面：以先进教育理念为科学指导124

二、实践层面：围绕残疾人教育法完成体系构建125

第五节 涉及残疾人教育权的案例解析128

【案例】残疾考生遭退档 残联援助终圆梦128

第八章 残疾人就业权利的保障与落实130

第一节 我国残疾人就业的法规政策结构130

一、以残疾人就业政策法规的法律效力为结构层次130

二、实现残疾人就业的法规政策扩展结构132

第二节 我国残疾人政策法规存在的问题与优化策略137

一、残疾人就业政策存在的主要问题137

二、我国残疾人就业政策的优化策略建议142

第三节 涉及残疾人劳动权益保障的案例解析145

【案例1】迟到了35年伤残证明145

【案例2】乘梯摔伤残疾女商家过错付赔偿146

【案例3】最低工资足额付无端克扣法不容147

【案例4】盲人按摩遭清理 当地残联妥安排149

第九章 残疾人权益保障政策法规的展望与构想151

第一节 残疾人社会保障法律制度的总体设想151

一、残疾人社会保障法律体系151

二、残疾人社会保障立法模式153

第二节 残疾人权益保障专项政策法规制度的构建155

一、残疾人康复权利的法律保障155

二、残疾人受教育权利的法律保障158

三、残疾人就业权利的法律保障162

附录 我国残疾人权益保障部分法规条款165

《中华人民共和国残疾人保障法》165

《残疾人教育条例》175

《残疾人就业条例》180

《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》184

参考文献191