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第一章 老年社会保障的由来和发展1

一、国外老年社会保障的发展历程3

（一）原始社会的老年保障系统3

（二）前工业化社会的老年保障系统5

（三）工业化社会的老年保障系统6

二、我国老年社会保障的发展历程10

（一）我国古代养老思想与制度变迁10

（二）新中国社会养老保险制度的历史变迁12

第二章 老年社会保障的必要性与重要性23

一、当代老年人的弱势地位凸显27

（一）经济地位28

（二）社会地位30

二、人口老龄化对社会和经济发展的冲击34

（一）我国人口老龄化的显著特征35

（二）我国人口老龄化给社会和经济发展带来的不利影响39

三、建立老年社会保障的特殊意义51

（一）保障老年人生活需要是国家和社会的责任51

（二）老年社会保障是衡量社会文明进步的重要标志54

第三章 老年社会保障的分类61

一、养老保障63

（一）养老保障的含义及主要内容63

（二）三种主要养老保险制度的建立和办理的基本程序65

（三）养老保险金的相关问题70

（四）老年人养老保障合法权益的保护73

二、医疗保障77

（一）什么是老年人医疗保障77

（二）老年人医保的必要性78

（三）我国老年人医保政策81

（四）老年人医保成绩和问题83

（五）提高老年人医疗水平的对策87

三、住房保障91

（一）老年住房保障的含义及分类91

（二）我国老年住房保障存在的问题93

（三）国外老年住房保障政策的经验借鉴96

（四）完善我国老龄人口住房保障的建议98

四、社区服务保障100

（一）老年社区服务相关概念及优势所在100

（二）老年社区服务的必要性与可行性分析103

（三）中国老年社区服务存在的问题106

（四）改善老年社区服务的对策和建议108

五、精神保障111

（一）精神保障的重要性112

（二）老年精神保障问题凸显的原因115

（三）完善老龄人口精神保障的对策与建议118

第四章 老年社会保障的实现方式123

一、家庭养老模式125

（一）家庭以及家庭养老的重要意义125

（二）家庭养老在我国的历史沿革127

（三）我国家庭养老的现状130

（四）家庭养老模式所面临的困境134

二、社区养老模式135

（一）社区养老简述135

（二）发展社区养老模式的重要意义137

（三）我国社区养老模式的现状138

（四）社区养老模式的发展前景140

三、机构养老模式142

（一）机构养老模式的内涵 142

（二）国外机构养老模式的发展143

（三）我国机构养老模式的现状146

（四）我国机构养老模式的发展构想148

第五章 老年社会保障基金管理153

一、老年社会保障基金管理概述155

（一）老年社会保障基金的内涵155

（二）老年社会保障基金管理的基本内容157

（三）老年社会保障基金管理的必要性158

二、老年社会保障基金的筹集161

（一）老年社会保障基金筹资模式161

（二）老年社会保障基金的来源164

（三）老年社会保障基金征收的具体形式165

三、老年社会保障基金的投资管理168

（一）老年社会保障基金投资风险与原则168

（二）老年社会保障基金的投资产品170

（三）老年社会保障基金的投资策略173

四、老年社会保障基金的给付175

（一）老年社会保障基金给付的内涵 175

（二）老年社会保障金的偿付方式176

（三）具体的给付实践177

第六章 老年社会保障的重要支柱：中国养老保障透视183

一、我国人口老龄化的现状187

（一）人口老龄化的含义187

（二）中国社会老龄化进程188

二、我国养老保险制度改革的历史回顾191

（一）养老金的初期模型191

（二）养老保险制度的确定192

（三）养老保险制度的改革和完善193

三、两次重大养老保险制度改革内容的比较197

（一）我国1997年养老保险改革197

（二）我国2004年以东北三省为试点的养老保险改革198

（三）东三省2004年改革后形势200

（四）东三省2004年改革在实践中暴露的问题203

四、中国养老保险存在问题的原因分析206

（一）覆盖范围难以广泛扩大，统筹层次较低207

（二）社会养老保险制度层次缺失208

（三）养老保险基金“所有者缺位”209

（四）制度转型困难亟待破解209

五、中国养老保险制度发展趋势探讨211

（一）全面推进多层次养老制度体系建设211

（二）扩大非缴费型和基本养老覆盖范围213

（三）重新界定政府在养老保险体制中的职能214

（四）建立城乡有别的养老保障模式215

第七章 国外养老保障制度透视217

一、美国养老保障制度219

（一）历史沿革219

（二）制度构成222

（三）对我国的启示223

二、德国养老保障制度226

（一）历史沿革226

（二）制度构成228

（三）对我国的启示229

三、日本养老保障制度231

（一）历史沿革231

（二）制度构成232

（三）对我国的启示234

四、澳大利亚养老保障制度237

（一）历史沿革237

（二）制度构成238

（三）对我国的启示239

五、加拿大养老保障制度241

（一）历史沿革241

（二）制度构成243

（三）对我国的启示244

后记247