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第一章　引论1

一、辽宁老工业基地的形成和定位2

二、存在的问题和影响发展的制约因素5

三、老工业基地转型探索的有益尝试7

四、振兴老工业基地的条件具备，时机成熟10

第二章　推进产业结构的调整和优化升级15

一、培育和做大优势产业，提高产业集聚优势和竞争能力19

二、建设我国乃至世界的装备制造业基地23

三、构建重要的原材料工业基地31

四、促进资源型城市经济转型和可持续发展34

五、积极探索走出符合辽宁省情的新型工业化道路37

第三章　加快体制创新和机制创新43

一、体制和机制问题是困扰辽宁老工业基地振兴的关键因素44

二、加快国有经济战略性调整，深化国有资产管理体制改革49

三、继续深化国有企业改革51

四、努力为非公有制经济发展营造良好的环境53

五、进一步转变政府职能，切实实行政企分开55

第四章　大力发展民营经济57

一、我国民营经济的发展历程与政策演变57

二、民营经济在国民经济中的地位和作用58

三、辽宁省民营经济对经济和社会发展的贡献60

四、辽宁民营经济发展的机遇64

五、辽宁民营经济发展的基本状况与主要特点71

六、辽宁民营经济运行中值得关注的问题79

七、用民营经济盘活国有资产87

八、为民营经济营造一个良好的发展环境90

第五章　以信息化带动工业化　推动产业优化升级97

一、以信息化带动工业化，走新型工业化之路是辽宁的必然选择102

二、制造业信息化率先突破，推进新型工业化106

三、加强技术改造，带动相关产业发展113

四、用自动化技术装备老工业基地，实现跳跃式发展116

五、发展风险投资业，建立起完善的风险投资支持体系118

六、树立人才资源是第一资源的思想127

第六章　完善社会保障制度　为转型创造稳定的环境131

一、以社会保障制度营造稳定的社会环境132

二、充分重视再就业工作137

三、建立规范完善的社会保障体系139

第七章　巩固农业基础地位，坚持城乡统筹发展143

一、让县域经济成为经济的重要增长点145

二、推进农业和农村经济结构的战略性调整147

三、推进小城镇建设，为发展二三产业提供载体153

四、优化政府管理和服务机制，搞好政策配套154

第八章　扩大开放是实现振兴的根本途径157

一、进一步扩大开放领域，全面提高辽宁老工业基地对外开放水平159

二、积极吸引外资参与辽宁老工业基地调整改造，承接国际产业转移162

三、深化涉外经济体制改革，大力优化辽宁老工业基地的投资环境165

第九章　坚持科学发展观，促进区域协调发展169

一、以科学的发展观指导区域协调发展170

二、科学发展观是指导我国现代化建设的思维理念177

三、全面协调，走可持续发展之路180

四、加强区域经济合作的组织与实施182

第十章　发达国家老工业区转型的经验借鉴209

一、德国的地区结构政策209

二、法国的工业结构调整政策215

三、意大利的经济复苏政策220

四、美国以高新技术产业为牵动的产业调整政策224

五、英国的产业结构调整政策228

六、日本的产业结构调整政策230