北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一部分　规划背景1

一、良好基础1

二、发展趋势3

三、历史机遇5

四、主要挑战5

第二部分　指导原则和发展目标7

一、指导原则7

二、主要目标9

三、战略重点12

第三部分　发展任务和政策取向13

一、转变经济增长方式13

（一）推进产业优化升级13

（二）引导产业合理布局19

（三）积极发展循环经济21

（四）创造良好发展环境23

二、扩展社会公共服务24

（一）优先发展教育事业25

（二）加强医疗卫生服务26

（三）繁荣文化体育事业27

（四）维护社会公共安全28

（五）提高公共服务效率29

三、增强基础设施能力30

（一）构建综合交通体系30

（二）健全能源供应体系33

（三）保障水资源供给36

（四）完善其他基础设施38

四、建设社会主义新农村39

（一）加快农村经济发展39

（二）推进村镇规划建设40

（三）改善农村公共设施40

（四）引导农民就业转移42

（五）深化农村综合改革43

（六）健全政策倾斜机制43

五、优化城市功能配置44

（一）有序推进市域开发44

（二）落实区县功能定位46

（三）保护历史文化名城47

（四）提高城市治理效能48

六、加强社会和谐建设49

（一）千方百计增加就业50

（二）扩大社会保障覆盖51

（三）构建和谐社区村镇52

（四）加强民主法制建设53

（五）提高文明城市水平54

七、人口发展与资源环境54

（一）促进人口健康发展54

（二）建设资源节约型社会55

（三）建设环境友好型城市57

八、科技创新与人力开发59

（一）打造中关村创新高地59

（二）实施重大创新攻关62

（三）完善首都区域创新体系62

（四）开发首都人才资源64

九、体制改革与管理创新65

（一）深化行政管理体制改革65

（二）激发市场主体活力66

（三）推进市场体系建设67

（四）完善经济调节机制69

十、区域合作与对外开放70

（一）深化京津冀区域合作70

（二）扩大国内经济合作73

（三）提高对外开放水平73

（四）加强国际交流合作74

第四部分　办好2008年北京奥运会74

一、扎实推进奥运前期筹备74

二、精心实施奥运组织安排76

三、保持后奥运期平稳发展76

第五部分　启动重点新城建设79

一、总体要求79

二、顺义新城80

三、通州新城82

四、亦庄新城84

五、实施保障85

第六部分　规划实施86

一、配套政策制订86

（一）积极引导市场需求86

（二）科学安排财政预算87

（三）合理调控土地供应88

（四）有效运用政府储备88

（五）加强政策协调落实88

二、专项规划落实89

（一）市级专项规划89

（二）区县发展规划90

（三）规划衔接协调90

三、重大项目实施90

（一）实施一批增强管理效能的基础工程91

（二）组织一批提升创新能力的攻关项目91

（三）建设一批增强服务功能的重大项目91

（四）安排一批方便市民生活的便民工程91

（五）落实一批完善体制机制的改革项目91

四、规划实施管理92

（一）统筹进度安排92

（二）完善考核评价92

（三）加强实施监督92

（四）搞好滚动衔接93

（五）规划实施调整93