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第1章 工程建设法律基础1

本章要点及学习目标1

1.1 法律体系和法的形式2

1.1.1 法律体系2

1.1.2 法的形式3

1.2 建设法规概论4

1.2.1 土木工程建设法规与相关法律的关系5

1.2.2 土木工程建设法规的基本原则6

1.3 建设法规关系6

1.3.1 建设法规的调整对象7

1.3.2 建设法律关系的构成要素7

1.3.3 建设法律事实9

1.4 本课程的学科地位和学习方法10

1.5 典型案例分析11

本章小结12

思考与练习题12

第2章 建设执业资格许可法14

本章要点及学习目标14

2.1 绪论14

2.1.1 建设执业资格制度概念15

2.1.2 我国建设执业资格制度立法现状15

2.2 建设从业人员执业资格许可16

2.2.1 注册建筑师16

2.2.2 注册建造师20

2.2.3 注册结构工程师24

2.2.4 注册监理工程师28

2.2.5 注册造价工程师31

2.2.6 注册安全工程师33

2.3 建设从业单位资质管理35

2.3.1 工程勘察设计企业资质管理36

2.3.2 建筑业企业资质管理39

2.3.3 工程监理企业资质管理45

2.3.4 房地产开发企业资质管理49

2.4 典型案例分析51

本章小结52

思考与练习题52

第3章 工程建设招标投标法55

本章要点及学习目标55

3.1 绪论55

3.1.1 《招标投标法》的基本情况56

3.1.2 建设工程招标投标活动的原则56

3.2 建设工程招标57

3.2.1 招标的概念57

3.2.2 建设工程项目招标范围和规模标准57

3.2.3 建设工程的招标程序59

3.3 建设工程投标67

3.3.1 投标人及其资格要求67

3.3.2 投标文件的编制68

3.3.3 投标保证金68

3.3.4 投标文件的提交69

3.3.5 投标文件的修改与撤回69

3.3.6 联合体投标70

3.3.7 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定71

3.4 建设工程开标、评标和中标72

3.4.1 开标72

3.4.2 评标74

3.4.3 中标79

3.5 典型案例分析82

本章小结85

思考与练习题86

第4章 建筑法90

本章要点及学习目标90

4.1 绪论90

4.1.1 《建筑法》的基本原则91

4.1.2 现行《建筑法》的主要结构及其内容91

4.2 建设工程施工许可92

4.2.1 施工许可制度适用范围93

4.2.2 施工许可证申领条件93

4.2.3 施工许可证的时间效力95

4.2.4 相应法律责任96

4.3 建设工程监理96

4.3.1 工程监理的原则97

4.3.2 工程监理适用范围98

4.3.3 监理人员职责98

4.3.4 工程建设监理工作程序99

4.3.5 工程建设监理工作内容100

4.3.6 施工阶段监理资料的内容103

4.3.7 监理单位的权利和义务104

4.3.8 建设监理法律责任105

4.4 建筑工程发包与承包106

4.4.1 建筑工程发包制度106

4.4.2 建筑工程承包制度107

4.4.3 建筑承发包法律责任110

4.5 违反《建筑法》的法律责任110

4.5.1 民事法律责任111

4.5.2 行政法律责任112

4.5.3 刑事责任114

4.6 典型案例分析114

本章小结116

思考与练习题116

第5章 建设工程安全生产法120

本章要点及学习目标120

5.1 绪论121

5.2 工程建设安全生产责任制度122

5.2.1 施工单位的安全生产责任制度122

5.2.2 建设单位的安全责任制度123

5.2.3 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任124

5.3 施工安全生产许可证制度125

5.3.1 申请领取安全生产许可证的条件125

5.3.2 安全生产许可证的申请与颁发126

5.3.3 安全生产许可证的监督管理126

5.4 工程建设安全生产的教育培训制度127

5.5 工程建设安全生产的监督管理制度128

5.5.1 安全生产监督管理体制128

5.5.2 安全生产监督管理规定129

5.5.3 安全生产监督管理部门的职权129

5.6 工程建设安全生产的劳动保护制度130

5.6.1 从业人员的权力130

5.6.2 工会对从业人员生产安全权利的保护131

5.7 建设工程安全事故调查处理制度132

5.7.1 建设工程伤亡事故的分类132

5.7.2 工程安全事故处理程序133

5.7.3 安全事故调查处理的原则135

5.7.4 工程安全事故处理135

5.8 典型案例分析136

本章小结138

思考与练习题138

第6章 建设工程质量管理法律制度140

本章要点及学习目标140

6.1 建设工程质量监督制度140

6.1.1 建设工程质量监督管理体制140

6.1.2 建筑工程质量监督机构141

6.1.3 工程质量监督检查的内容与措施142

6.1.4 工程质量监督的禁止行为142

6.1.5 建设工程质量事故报告制度143

6.2 建设工程质量检测制度143

6.2.1 建设工程质量检测概念143

6.2.2 检测机构资质管理143

6.2.3 检测机构禁止行为145

6.2.4 建设工程质量检测管理145

6.2.5 监督管理146

6.2.6 法律责任146

6.3 建筑材料使用许可制度147

6.3.1 建筑材料生产许可制度147

6.3.2 建筑材料产品认证制度148

6.3.3 建材进场检验制度149

6.4 建设行为主体的质量控制义务与责任150

6.4.1 建设单位相关的质量责任和义务150

6.4.2 施工单位的质量责任和义务153

6.4.3 工程监理单位的质量责任和义务158

6.5 建设工程竣工验收制度159

6.5.1 竣工验收的主体和法定条件160

6.5.2 施工单位应提交的档案资料161

6.5.3 规划、消防、节能、环保等验收的规定161

6.5.4 竣工验收报告备案的规定165

6.6 建设工程质量保修制度165

6.6.1 建设工程质量保修制度166

6.6.2 质量保修书和保修起始日期167

6.6.3 质量责任的损失赔偿168

6.6.4 违法行为应承担的法律责任169

6.7 典型案例分析169

本章小结170

思考与练习题171

第7章 合同法174

本章要点及学习目标174

7.1 概述174

7.1.1 合同的概念174

7.1.2 《合同法》的主要内容和适用范围175

7.1.3 《合同法》的基本原则175

7.1.4 合同的分类176

7.2 合同的订立177

7.2.1 合同主体的资格177

7.2.2 合同的形式178

7.2.3 合同的主要条款178

7.2.4 合同订立的程序179

7.2.5 合同成立的时间和地点183

7.2.6 缔约过失责任184

7.3 合同的效力184

7.3.1 合同的生效要件184

7.3.2 合同生效时间185

7.3.3 效力待定合同185

7.3.4 无效合同186

7.3.5 可变更或可撤销合同188

7.4 合同的履行189

7.4.1 合同履行概述189

7.4.2 有关第三人的履行规则190

7.4.3 合同履行中的抗辩权190

7.4.4 合同履行的保全措施192

7.5 合同的变更、转让和解除193

7.5.1 合同的变更193

7.5.2 合同的转让194

7.5.3 合同的终止197

7.6 违约责任200

7.6.1 违约责任概念与特点200

7.6.2 违约责任构成要件200

7.6.3 违约责任的免除201

7.6.4 违约责任的承担方式202

7.7 典型案例分析205

本章小结208

思考与练习题208

第8章 建设工程争端解决机制212

本章要点及学习目标212

8.1 概述213

8.2 和解与协调213

8.2.1 和解213

8.2.2 协调214

8.3 仲裁216

8.3.1 仲裁的概念及特点216

8.3.2 仲裁的原则216

8.3.3 仲裁协议217

8.3.4 仲裁的程序218

8.4 诉讼220

8.4.1 民事诉讼220

8.4.2 诉讼管辖与回避制度221

8.4.3 诉讼参加人的规定223

8.4.4 财产保全224

8.4.5 先予执行225

8.4.6 诉讼程序226

8.4.7 执行程序227

8.4.8 行政纠纷229

8.4.9 证据的种类、保全和应用233

8.5 建设工程争端非讼解决机制235

8.5.1 ADR的概念及特点235

8.5.2 国际工程中的ADR方式236

8.5.3 完善我国建设工程争端解决机制237

8.6 典型案例分析239

本章小结240

思考与练习题240

第9章 工程建设其他相关法规243

本章要点及学习目标243

9.1 劳动保护与职业健康243

9.1.1 劳动者的工作时间和休息休假244

9.1.2 劳动者的工资245

9.1.3 劳动安全卫生制度247

9.1.4 女职工和未成年工的特殊保护247

9.1.5 劳动者的社会保险248

9.2 土地管理法250

9.2.1 立法宗旨250

9.2.2 基本制度251

9.2.3 土地所有权和使用权251

9.2.4 土地利用总体规划253

9.2.5 耕地保护254

9.2.6 建设用地254

9.3 城乡规划法258

9.3.1 城乡规划的制定258

9.3.2 城乡规划的实施260

9.4 施工现场环境保护260

9.4.1 施工现场噪声污染防治261

9.4.2 施工现场大气污染防治262

9.4.3 施工现场水污染防治262

9.4.4 施工现场固体废物污染防治263

9.4.5 违法行为的法律责任264

9.5 工程建设消防267

9.5.1 火灾预防措施267

9.5.2 消防设计审核和消防验收269

9.5.3 法律责任270

9.6 工程建设文物保护271

9.6.1 属于国家所有的文物保护范围271

9.6.2 文物保护单位的保护范围和建设控制地带272

9.6.3 资质证书272

9.6.4 在历史文化名城名镇名村保护范围内从事建设活动的相关规定273

9.6.5 在文物保护单位保护范围和建设控制地带内从事建设活动的相关规定273

9.6.6 施工发现文物的报告和保护273

9.7 典型案例分析273

本章小结275

思考与练习题275

第10章 建设工程相关领域司法解释279

本章要点及学习目标279

10.1 建设工程价款优先受偿权问题280

10.1.1 工程价款优先受偿权的法律依据280

10.1.2 工程价款优先受偿权的形成280

10.1.3 行使工程价款优先受偿权的范围和时限280

10.1.4 行使工程价款优先受偿权的方式280

10.1.5 工程价款优先受偿权与作为开发商的发包人的银行抵押贷款和预售房屋之间的关系281

10.1.6 垫资有效对工程价款的影响281

10.2 建设工程施工合同无效问题281

10.2.1 合同无效的概述281

10.2.2 建设工程施工合同无效的几种情形281

10.2.3 建设工程施工合同无效后的处理原则282

10.2.4 无效建设工程施工合同的效力补正282

10.3 建设工程垫资利息问题283

10.3.1 垫资承包施工的含义及主要形式283

10.3.2 垫资施工在我国经历的不同法律适用发展阶段283

10.3.3 在处理垫资条款时，施工企业应注意的事项285

10.4 解除建设工程施工合同的条件问题285

10.4.1 合同解除的概念及方式285

10.4.2 建设工程施工合同解除的原则285

10.4.3 建设工程施工合同解除的形式286

10.4.4 建设工程施工合同解除事由286

10.4.5 合同解除的赔偿责任287

10.4.6 行使合同解除权应注意的事项288

10.5 建设工程质量不符合约定情况下责任承担问题288

10.5.1 因承包人过错导致质量不符合约定的处理288

10.5.2 因发包人过错导致质量不符合约定的处理288

10.5.3 发包人擅自使用后出现质量问题的处理289

10.6 对竣工日期的争议问题289

10.6.1 竣工日期的形式289

10.6.2 竣工日期争议的表现形式290

10.7 对计价方法的争议问题291

10.7.1 因变更引起的纠纷291

10.7.2 因工程质量验收不合格导致的纠纷291

10.7.3 因利息而产生的纠纷292

10.7.4 因合同计价方式产生的纠纷292

10.8 对工程量的争议问题293

10.8.1 工程签证可以作为确定工程量的合法依据293

10.8.2 没有工程签证可以按照当事人提供的其他证据确认的工程量294

10.9 阴阳合同问题295

10.9.1 阴阳合同的概述295

10.9.2 阴阳合同的潜在危害性295

10.9.3 阴阳合同的法律效力296

10.9.4 阴阳合同下的质量、工期和价款纠纷297

10.10 确定诉讼当事人的问题297

10.10.1 建设工程承包合同的主体资格问题297

10.10.2 如何确定诉讼主体298

10.11 保修责任承担问题299

10.11.1 保修责任299

10.11.2 保修流程299

10.11.3 质量责任的损失赔偿299

10.11.4 违法行为应承担的法律责任301

10.12 典型案例分析301

本章小结307

思考与练习题307

参考文献308