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学习贯彻党的十六届四中全会精神3

一、加强党的执政能力建设问题研究3

（一）深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义3

目录3

（二）正确把握加强党的执政能力建设的若干关系6

（三）关于党的执政能力建设科学内涵的探讨14

（四）加强党的执政能力建设的关键环节16

（五）执政党建设面临的新挑战18

二、树立和落实科学的发展观和正确的政绩观22

（一）中央党校学员谈“树立正确的政绩观”22

（二）社会各界人士谈“树立科学的发展观和正确的政绩观”31

（三）一个镇党委的“三不”执政理念34

（四）“政绩工程”的遗祸令人警醒38

（一）进一步提高地方党委领导政治文明建设的能力40

三、地方党委的执政能力建设40

（二）地方党委执政能力建设中存在的问题43

（三）加强地方党委执政能力建设需要解决的几个问题47

四、党内民主制度建设现状分析50

（一）确立党员主体地位重在制度创新50

（二）建立和完善党内“三项制度”问题调查53

（三）对当前党内民主状况的调查56

（四）党的基层组织在民主建设方面存在的问题58

（五）改革和完善党内选举工作的情况和建议61

新时期党的群众工作67

一、新时期党的群众工作面临的新情况新问题67

（一）新形势下党的群众工作面临的新挑战67

（二）从一组数字看党群关系面临的新情况新问题69

（一）高校学生思想状况调查72

二、高校党的群众工作面临的问题72

（二）大学生思想状况值得关注77

（三）大学生信教与高校思想政治工作80

三、新社会组织、新社会阶层中的群众工作83

（一）新社会组织中党的群众工作亟待加强83

（二）新社会阶层政治取向的调查分析86

四、信访工作的薄弱环节89

（一）当前信访工作中存在的问题89

（二）关于完善信访工作体系的调查与思考92

（三）来自农业部的信访调查95

（四）征用耕地引发农民过激行为的原因99

五、新时期党的群众工作的实践与思考102

（一）领导干部密切联系群众的有效途径102

（二）寓教育于服务之中的做法深受农民欢迎104

（三）探索农村思想政治工作新方法107

（四）三个典型经验的起落值得深思110

深化干部人事制度改革117

一、干部人事制度改革的新探索117

（一）干部人事制度改革取得的新成果117

（二）成都市罢免“不在状态”的干部引发震荡波120

（三）行政首长问责引起广泛关注123

（四）政府鼓励公务员“带薪下海”引起争议126

（五）民营企业家竞争副厅级干部引起关注127

二、建立干部、人才评价体系问题研究129

（一）提高党的执政能力需要健全干部评价机制129

（二）公务员绩效考核工作中亟待研究解决的问题132

（三）建立科学的人才评价体系需要澄清几个认识问题133

（四）国有企业人才流失凸显用人机制上的缺陷135

干部监督与反腐倡廉141

一、党内监督规范化程序化的重要举措141

二、腐败现象探源及反腐败的对策建议145

（一）要警惕“权力资本腐败”的产生145

（二）“吏治腐败”现象滋生蔓延的原因147

（三）当前经济类案件的突出特征150

（四）一位年轻公务员的困惑153

国有企业改革与党建工作159

一、深化国有企业改革的有关理论问题159

（一）关于国有企业改革几个焦点问题的争论159

（二）要警惕打着改革旗号损害工人阶级产权利益的行为163

（三）必须堵住国有资产流失的“黑洞”165

（四）国企改制中存在的缺失168

（五）振兴老工业基地与增强党的阶级基础的有关问题171

二、企业党建工作的实践与探索177

（一）发挥基层党组织和党员作用的新途径177

（二）探索合资企业党建工作创新之路181

（三）“七煤”奇迹背后的奥秘185

（四）一次公推直选企业党委书记的改革实践189

（五）非公有制企业党建工作中存在的问题及原因190

党的基层组织建设197

一、基层组织建设的新探索197

（一）构建农村基层组织建设工作新机制的探索197

（二）固本强基不断推进党的基层组织建设200

（三）“相信群众、相信党”是检验基层组织执政能力的最佳标尺204

二、基层组织建设中需要研究解决的有关问题208

（一）农民工群体中的党建工作亟待加强208

（二）农民权利贫困现象将影响党的群众基础210

（三）一位镇长谈基层“懒散疲”风214

（四）从一组数字看农村基层民主政治建设状况215

（五）一些基层党组织“边缘化”现象值得注意217

三、党员队伍建设220

（一）建设知识型党员队伍220

（二）新时期共产党员的形象223

（三）构建加强党员队伍建设的长效机制225

（四）探索新时期党员管理新办法228

（五）一些地方工人党员发展数量下降应引起关注230

理论探讨237

一、关于实施马克思主义理论研究和建设工程问题237

（一）马克思主义的最高命题237

（二）当前马克思主义理论研究不彻底的表现及原因240

（一）有关现代企业制度理论的不同观点242

二、关于所有制理论的若干问题242

（二）所有制问题研究四题245

三、关于社会利益关系问题250

（一）应重视对“党的利益”问题的研究250

（二）关于防止形成既得利益集团的思考253

（三）关于“差别论”问题260

（四）正确认识困难群体问题262

外国政党动态研究269

一、一些长期执政的党防范风险的经验269

二、埃塞俄比亚人民革命民主阵线保持执政地位的原因272

三、印度全国民主联盟丧失执政地位的启示275

四、日共全面调整纲领政策279

附录：2004年党的建设要事282