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第一章 宪政体制下的地方政府法理基础1

一、法理基础决定地方政府存在和运行的合法性1

二、地方政府法理基础的宪政考察4

三、我国地方政府法理基础分析9

第二章 行政区划和经济区划的整合20

一、行政区划和经济区划的基本概述20

二、行政区划和经济区划的关系以及对区域经济发展的影响26

三、行政区划与经济区划的整合理论探索36

四、行政区划和经济区划的整合模式41

第三章 市场经济条件下地方政府行为的嬗变56

一、市场经济与地方政府行为56

二、市场经济条件下地方政府行为评析61

三、市场经济条件下地方政府行为的生成机理67

四、市场经济条件下地方政府行为的发展方向74

第四章 地方自治视角下的区域自治制度分析83

一、地方自治理论概述83

二、中国近代地方自治实践91

三、民族区域自治制度——中国特色的地方自治制度97

四、地方自治是调整我国中央与地方关系的重要出路104

第五章 城市圈一体化中的城际政府合作116

一、城市圈一体化与城际政府合作概述116

二、国内外城际政府合作及特点123

三、我国城际政府合作发展滞后的制度因素129

四、我国城市圈一体化中城际政府合作的路径选择132

第六章 我国基层民主的发展139

一、我国基层民主发展概述140

二、当前基层民主可持续发展的基础和障碍167

三、我国基层民主的发展展望179

第七章 电子政务与地方政府管理机制创新185

一、地方政府管理机制现状分析185

二、电子政务与地方政府管理机制创新的思路190

三、电子政务是实现地方政府管理机制创新的途径201

四、电子政务与地方政府管理机制创新的远景和趋势分析212

第八章 我国行政“省管县”改革问题研究224

一、“市管县”体制225

二、“省直管县”改革236

三、财政“省直管县”的最终方向是行政“省直管县”244

第九章 国外地方政府改革及对我国的借鉴意义255

一、国外地方政府改革背景综述255

二、西方发达国家地方政府改革的主要成果267

三、发展中国家的地方行政改革287

四、国外地方政府改革对我国的启示294

第十章 治理理论视角下的地方政府改革303

一、治理与善治303

二、地方治理与地方政府改革的逻辑关系307

三、基于治理理论的地方政府改革宏观分析312

四、地方政府改革的思路：立足长远、顺势而为322