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目录5

能源部关于做好贯彻实施《行政诉讼法》准备工作的通知第一篇 电力行政诉讼基本知识一、 什么是行政诉讼5

二、 什么是行政机关和行政机关工作人员6

三、 行政机关具有哪些权力6

四、 行政机关作为行政诉讼被告有哪几种不同情况7

五、 什么叫行政机关的自由裁量权8

六、 什么是行政行为9

七、 什么是具体行政行为10

八、 什么是抽象行政行为11

九、 什么是要式行政行为和不要式行政行为11

十、 行政诉讼应遵守哪些基本原则12

十一、人民法院受理哪些行政案件13

十二、什么是行政机关的不作为13

十四、行政诉讼被告为什么要负举证责任14

十三、什么是行政诉讼的参加人、当事人和第三人14

十五、什么是行政处罚15

十六、什么叫显失公正的行政处罚16

十七、什么是行政强制措施17

十八、什么是行政强制执行17

十九、什么是行政诉讼的证据18

二十、行政诉讼的证据做为定案依据应具备哪19

些条件19

二十一、行政诉讼参加人能否申请保全证据20

二十二、什么是行政诉讼的执行和协助执行21

二十三、行政诉讼的被告为什么不能反诉21

二十四、什么是行政诉讼中的送达22

二十五、什么是行政复议23

二十六、行政复议与行政申诉、行政调解和行政仲裁有什么区别24

二十七、什么是行政复议的期限和程序25

变其所作的具体行政行为26

二十九、行政诉讼被告在法院宣判前是否可以改26

执行26

二十八、行政诉讼期间是否停止具体行政行为的26

三十、人民法院审理行政案件的依据是什么27

三十一、什么是行政诉讼费用和行政侵权赔偿费用27

三十二、什么是电力行政诉讼和行政复议28

三十三、为什么电力行政纠纷在起诉前必须经过29

复议程序29

三十四、电力行政应诉人员在开庭前应做什么准30

备工作30

三十五、怎样写好行政诉讼答辩状32

三十六、电力行政应诉人员在开庭时应注意什么35

三十七、电力行政执法人员在执法中应注意什么36

三十八、什么是电力行政处罚？电力行政处罚目前有哪些方式39

三十九、电力行政处罚作出后，被处罚人既不起41

诉又不执行怎么办41

四十、电力行政诉讼能否适用调解42

四十一、电力行政复议应遵循哪些原则43

四十二、怎样计算电力行政复议和行政诉讼的45

期间45

四十三、如何确定电力行政诉讼案件的管辖46

四十四、什么是人民法院的级别管辖47

四十五、什么是地域管辖48

四十六、什么是共同管辖48

四十七、什么是选择管辖49

四十八、什么是移送管辖49

四十九、什么是指定管辖49

五十、什么是管辖权的转移50

五十一、电力行政执法人员和行政复议人员应当如何看待送达回证51

五十二、电力行政处罚通知书一经送达将产生什么法律后果52

五十三、电力行政主管部门和工作人员因行政违法可能承担哪些法律责任53

五十四、电力行政复议申请人应具备哪些条件54

五十五、电力行政复议的立案标准是什么56

五十六、人民法院关于诉讼费用有什么规定57

五十七、什么是行政处分59

五十八、什么叫行政处分建议书61

五十九、如何认识部门规章和地方性规章之间的63

关系63

六十、人民法院审理行政案件将如何参照规章66

六十一、为什么要规定“先取证，后裁决”的行政程序68

六十二、电力行政主管部门应克服哪些败诉因素70

第二篇 电力行政诉讼所适用的主要法律、法规和规章1．中华人民共和国行政诉讼法74

（四）当事人的申诉 175

2．中华人民共和国国务院组织法89

3．中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法91

4．电力设施保护条例100

5．关于《电力设施保护条例》的说明109

6．破坏电力设施案件立案标准（内部试行）116

7．全国供用电规则119

8．关于贯彻执行《电业作业人员安全技术考核标准》的通知142

9．关于严禁窃电的通告144

10．关于严禁在农村安装电网的通告146

第三篇运用行政诉讼的法律武器，维护电力部门的合法权益一、主要行政执法部门行政复议和行政诉讼的有关规定147

1．公安行政147

2．海关行政149

3．环境保护行政149

4．卫生行政150

5．专利和商标行政151

6．税务行政152

7．土地行政152

8．林业和草原行政153

9．金融行政153

10．计量行政153

11．城管行政154

12．邮政行政154

二、如何解决行政纠纷155

1．行政纠纷概念155

2．解决行政纠纷的方式155

3．行政复议的申请156

4．行政诉讼的提起157

5．委托代理人159

6．授权委托书161

7．行政判决163

8．行政裁定165

9．行政决定166

10．人民法院审理行政案件的程序168

（一）第一审程序168

（二）第二审程序174

（三）审判监督程序174

11．行政机关不得侵犯企业的合法权益176

12．电力企业不服错误适用法律、法规而作出环保处理的行政案件胜诉案例178

三、电力行政复议和行政诉讼的法律文书参考样式179

1．法定代表人身份证明书180

2．授权委托书181

3．送达证182

4．行政处罚决定书183

5．行政复议案件不予受理裁定通知书184

6．行政复议决定书185

7．调查笔录186

8．行政处分建议书187

9．吊销营业执照处罚建议书188

10．案件发回重审通知书189

11．行政复议申请书190

12．行政案件起诉状191

13．行政案件上诉状192

14．行政案件申诉状193

15．行政案件答辩状194

能源部规章、规范性文件备案办法195

行政复议条例198

后记211