世贸与中国电信：最新管理体制与业务发展全书 第1卷2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一编　新时期中国电信行业政府管制3

第一章 加入“WTO”中国电信市场开放3

第一节　加入“WTO”政府首先面临挑战3

一、漫长的谈判路程3

二、加入“WTO”中国电信市场的改革5

第二节　世界电信市场开放7

一、世界电信业发展的三个阶段7

二、《服务贸易总协定》8

三、《基础电信协议》9

四、世界主要国家和地区的电信市场开放13

五、世界电信市场开放的五个特征16

第三节　中国电信市场开放前景19

一、中国电信市场开放的初级阶段19

二、中国电信市场开放面临障碍重重21

三、中国有实力面对市场开放障碍22

四、中国电信市场开放的原则和范围28

五、中国电信市场开放的对策与挑战30

第二章 政府业务职能与策略管制41

第一节　政府职能部门成立41

第二节　政府管制的基本概念43

一、政府管制的目的43

二、政府管制的原则45

三、政府管制的范围46

四、电信政策制定方式47

五、政府对电信业管制内容48

第三节 政府机构及权限划分和管制方式49

一、电信管制模式49

二、电信管制三个层次50

三、先进国家电信管理体制51

四、我国电信管理体制55

第四节　不对称管制57

一、电信市场上的不对称现象57

二、关于对称和不对称管制的两种意见58

第五节　放松管制和ICT融合60

一、“放松管制”60

二、面向ICT的管制趋势61

第三章 中国电信市场竞争63

第一节　电信市场垄断到竞争63

一、中国联通成立打破市场垄断局面63

二、自然垄断理论64

三、垄断的反思66

四、开放竞争70

第二节　世界发达国家电信市场改革76

一、美国76

二、英国83

三、法国84

四、德国84

五、日本85

六、韩国85

七、新加坡85

八、世界电信改革的主要特征86

第三节　中国电信市场改革进程87

一、优先发展阶段87

二、引入竞争阶段88

三、扩大竞争阶段89

第四节　有效竞争93

一、马歇尔困境和有效竞争94

二、有效竞争三个的特征94

三、有效竞争的实现95

四、许可证发放96

第四章 政府对电信资费的管制103

第一节　中国的电信资费体系103

一、固定电话资费103

二、移动电话资费109

三、因特网（INTERNET）资费111

第二节　电信资费经济学115

一、垄断下的电信资费116

二、竞争中的电信资费117

第三节　电信经营成本和定价119

一、电信成本119

二、定价方法120

第四节　政府资费管制122

一、美国：资本回报率管制122

二、英国和美国的最高限价管制124

三、资本回报率管制和最高限价管制方法比较126

四、政府对电信资费管制的原则128

五、我国的电信资费管制129

第五章 政府对互联互通的管制136

第一节　互联互通的基本认识136

一、互联互通定义136

二、互联互通市场意义137

三、互联互通的影响因素140

四、互联互通的运作方式141

五、互联互通激励142

六、企业互联与政府监管的原则142

七、互联管制内容143

第二节　互联费用149

一、互联费的定义149

二、互联费的制定原则151

三、物理连接费152

四、互联使用费152

五、接入亏损和普遍服务补偿费159

第三节　中国互联互通发展和政府策略163

一、中国互联互通的发展163

二、中国的网间互联结算166

第六章 政府对电信企业服务质量管制169

第一节　服务质量监管体系169

第二节　服务质量指标体系171

一、国际组织和政府的电信质量标准171

二、电信服务质量指标体系174

第三节　用户满意程度177

一、用户满意度177

二、用户满意度指数182

第四节　中国电信企业服务质量185

一、电信企业服务职责185

二、电信企业的服务水平和服务质量185

三、电信企业的服务意识和理念190

第七章 政府对电信企业普遍服务管制193

第一节 电信企业普遍服务的基本概念193

一、普遍服务193

二、普遍服务的定义194

三、普遍服务的发展阶段195

四、普遍服务的意义195

五、普遍服务的衡量标准197

六、普遍服务的定价198

七、接入的方式199

八、发展中国家的普遍服务201

第二节　各国的普遍服务203

一、美国203

二、澳大利亚206

三、其他国家211

第三节　普遍服务的成本补偿机制213

一、社会性补助213

二、交叉补贴213

三、普遍服务基金214

第四节　我国政府针对普遍服务政策215

一、垄断时期215

二、竞争时期216

第八章 电信领域规制219

第一节　规制目标219

一、电信规制由来219

二、电信规制的发展220

三、电信业改革222

第二节　电信规制政府机构223

一、政府部门职能223

二、政府监管机构224

三、国际组织229

第三节　监管机构规制程序236

第四节　监管机构有效规制的原则238

一、在竞争市场应当尽量减少规制238

二、协调地区和国际规制标准239

三、引入竞争240

四、根据原则进行规制241

五、建立高效运作体系241

六、发展中国家实施有效规制的策略242

第九章 电信业务许可制度243

第一节　电信业务许可制度简介243

一、许可证243

二、发放许可证的目标244

三、其他监管措施246

四、多边贸易规则248

五、欧盟许可证指导性文件249

第二节　许可证制度的种类251

第三节　许可证发放程序252

一、主导运营商的许可程序252

二、新市场进入者发放单个许可证253

三、总体授权253

四、频率许可证254

五、频率拍卖、抽签和比较评估程序254

第四节　许可证程序成功实践258

一、程序透明258

二、公众意见征询259

三、许可证费用259

四、兼顾确定性和灵活性平衡260

五、许可证发放程序和政府采购行为之间区分261

六、特许权、BOT和类似安排262

七、业务区域263

八、资格审定标准264

九、程序选择标准265

第五节　许可证内容267

第十章 电信网络互联272

第一节　网间互联的原则272

一、重要性272

二、相关议题的范围273

三、网间互联议题274

四、地区性网间互联规则274

五、多边网间互联规则276

六、网间互联原则277

七、网间互联协议的内容281

第二节　网间互联程序285

一、协定的制定285

二、网间互联协定的谈判286

三、监管机构在互联谈判中所起的作用287

四、争议的解决289

五、监管机构事先的引导290

第三节　网间互联的商业条款291

一、互联费用291

二、设定互联费用方法291

三、对于不同方法的评论293

四、特定互联成本295

五、互联费用结构297

六、互联网互联费用299

七、同移动电话网络的网间互联301

第四节　网间互联技术和操作条件303

一、主导运营商提供信息303

二、竞争者信息的处理305

三、客户信息的处理306

四、网间互联的节点306

五、非捆绑网络元素的接入308

六、本地环路分拆311

七、设施及场所共享316

八、平等的接入权318

九、向互联运营商提供业务的质量319

十、互联业务的质量321

第十一章 电信业价格规制322

第一节　电信业价格规制简介322

一、价格规制的目标322

二、电信资费再调整323

第二节　电信业价格规制方法325

一、电信业价格规制方法简介325

二、电信业自由定价法326

三、电信业回报率规制法327

四、回报率－激励规制329

五、回报率－激励规制的类型329

第三节　最高限价规制330

一、最高限价规制概述330

二、基本最高限价公式331

三、最高限价变量的计算334

四、通货膨胀因素335

五、生产效率因素338

六、限价和不限价的业务345

七、业务组合346

八、单项业务定价限制348

九、最高限价方案的期限和审核348

第四节　最高限价规制法的变化349

一、基本最高限价公式变化349

二、外部因素349

三、服务质量351

四、新业务352

五、资费再调整和最高限价353

六、国际结算价353

第十二章 监管和竞争主管机构的竞争政策355

第一节　竞争政策总体原则355

一、竞争政策的原理355

二、通过政府干预来实施竞争政策356

第二节　竞争政策的基本概念363

一、市场定义363

二、市场进入壁垒364

三、市场权力和控制365

四、必备条件367

第三节　对于妨碍竞争行为的处罚368

一、滥用控制权368

二、拒绝提供必备条件370

三、交叉补贴371

四、垂直价格挤压378

五、掠夺性定价380

六、信息滥用381

七、“锁住”客户电信网络382

八、搭配销售和捆绑销售383

九、其他滥用市场控制权的行为384

十、限制性协议385

第四节　兼并、收购和其他公司合并形式387

一、兼并问题387

二、兼并分析388

三、兼并处罚措施389

四、合资企业392

第十三章 机构组织针对电信业普遍服务监管政策394

第一节　普遍服务和普遍接入394

一、概述394

二、电信业务普及政策的目标396

三、电信业务普及的经济问题397

第二节　定义电信业务普及：向什么提供资金400

一、不同国家不同方法400

二、工业化国家的普通服务401

三、发展中和转型经济国家的普遍接入问题402

第三节　关于电信业务普及提供资金问题405

一、选择电信业务普及机制的标准405

二、电信业务普及各种方案的比较407

三、行业改革和电信业务普及409

四、强制服务义务411

五、交叉补贴411

六、接入亏损补偿413

七、电信业务普及基金415

第四节　电信业务普及基金415

一、简介415

二、资金来源416

三、确定补贴的数额417

第五节　各国电信业务普及案例分析420

一、智利420

二、秘鲁424

三、欧洲委员会428

四、英国430

五、西班牙432

六、中欧及东欧国家和独联体国家433

七、加拿大435

八、美国437

九、南非438

十、澳大利亚440

十一、亚洲441

第二编　现代电信企业经营管理实务447

第十四章 加入“WTO”中国电信业改革447

第一节　电信业制度创新447

一、入世对中国电信业的影响447

二、入世对传统电信业运营体制的挑战449

三、建立现代企业制度是电信业改革的方向450

四、现代企业制度的内涵与特征452

五、建立现代企业制度的原则457

六、建立现代企业制度的目标模式探讨460

第二节　电信业股份制改革463

一、入世对电信业运行机制的要求463

二、股份制及其运作机制464

三、电信业的股份制改造474

四、实行股份制的外部条件477

五、电信企业集团公司的组建486

六、股权设置与控股公司493

七、股份制企业的分配制度510

八、国外电信企业的股份制改革515

第三节　入世与电信业市场的经营理念526

一、经营战略与策略526

二、质量第一与用户至上529

三、以市场为导向推行联盟经营534

四、双管齐下与推陈出新534

五、面向市场制造需要535

第十五章 电信企业生产运作战略537

第一节　企业战略的概念和组成537

一、企业战略的概念537

二、企业战略的作用537

三、企业战略重组成538

第二节　企业战略管理及其特点538

一、战略管理的概念538

二、战略管理的特征539

第三节　电信企业生产运作战略的组成539

一、通信生产能力发展战略540

二、新业务和通信网络技术战略540

三、生产作业管理决策540

四、生产企业的服务战略540

第四节　生产运作战略制定实施541

一、生产运作战略的制定541

二、生产运作战略的实施541

第五节　企业领导者必须具有战略头脑和眼光542

一、要善于把主要精力转移到注重战略性问题上来542

二、要积极进取、开拓创新542

三、有胆有识、敢于冒险544

第六节　案例：谋略在商战中的运用与发展544

第十六章 电信企业市场营销服务548

第一节　服务的根本问题是管理548

一、电信企业市场营销服务的概念548

二、服务是电信企业市场营销和生产运作管理永恒的主题548

第二节　电信市场营销服务观念549

一、以用户为中心的观念549

二、“服务是生产力”、“服务出效益”的观念549

三、服务是现代企业发展战略资源的观念549

四、全员服务的观念550

五、全方位、多层次、多样化服务观念550

第三节　电信企业市场营销服务策略550

一、经营主旨策略与经营辅助策略551

二、硬服务策略与软服务策略551

三、售前服务策略、售中服务策略和售后服务策略551

四、高价服务策略、低价服务策略和馈赠服务策略552

第四节　企业服务文化552

一、人民邮电为人民的服务理念552

二、讲究高超的服务艺术553

三、树立良好的职业道德553

四、术服务—服务工作的新领域553

第五节　企业服务质量管理554

一、工作范围554

二、指标要求555

三、管理体系555

第六节 国外电信企业用户服务的改进555

一、机构设置以用户为中心555

二、推出新的服务举措556

三、兑现承诺服务558

四、提高用户满意度559

第七节　案例一：福州市电信局市场服务改革560

一、坚定不移抓发展，提供服务基础560

二、一丝不苟抓管理，做到规范服务561

三、实实在在抓教育，增强服务动力561

四、内外结合抓监督，强化约束机制562

第八节　案例二：香港的经营管理及客户服务562

一、奋斗目标明确，经营策略明智562

二、服务体系完善、服务效果完美562

三、充分挖掘网络潜力，独具匠心开发业务564

四、紧紧把握市场动态，多种形式发展业务565

第十七章 电信企业网络运行维护管理567

第一节　电信网的概念567

一、电信网的定义567

二、电信网的构成567

三、电信网的功能567

四、服务质量567

第二节　网络运行维护的基本要求568

一、质量568

二、障碍568

三、设备寿命569

四、费用569

第三节　网络运行维护组织和基本制度569

一、维护组织569

二、维护基本制度570

第四节　电信管理网570

一、性能管理571

二、故障管理572

三、配置管理574

四、帐务管理575

五、安全管理576

第五节　案例：网络维护体制改革及湖南省邮电局管理推进体制改革的基本做法和经验578

一、网络维护体制改革的必要性578

二、网络维护体制改革的主要内容579

三、湖南省邮电管理局推进网络维护体制改革的基本做法579

四、湖南省邮电管理局维护改革过程中的主要经验582