突破传统思维的瓶颈 民族区域自治法配套立法问题研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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一、研究背景1

（一）《民族区域自治法》的实施状况1

1．民族自治地方与自治机关建设4

2．自治权的内容与行使7

3．上级国家机关职责的履行12

（二）民族区域自治法的配套立法状况与缺陷21

1．实施《民族区域自治法》面临的主要问题21

2．《民族区域自治法》配套立法的现状与缺陷59

（三）《民族区域自治法》配套立法的意义86

二、民族区域自治法配套立法的模式选择89

（一）“金字塔”型配套立法模式的选择89

1．现行的配套立法模式立法主体的合法性受到质疑89

2．现行的配套立法模式在功能上承担不了对民族区域自治法配套立法的责任98

3．现行的配套立法模式在内容上解决不了操作性的问题100

（二）“金字塔”型配套立法模式的法理基础101

1．“金字塔”型配套立法模式101

2．“金字塔”型配套立法模式的法理基础103

（三）“金字塔”型配套立法模式实现的可能性107

（四）“金字塔”型配套立法模式的基本结构与功能138

三、民族区域自治法的立法解释141

（一）民族区域自治法立法解释的学理141

（二）民族区域自治法立法解释的原则146

1．个别衡平的原则146

2．客观性与适用性原则149

3．具体化与准确性原则151

（三）民族区域自治法立法解释的事项151

（四）民族区域自治法立法解释的程序155

（五）民族区域自治法立法解释的效力157

四、民族区域自治法的特别立法160

（一）特别立法的学理160

（二）特别立法的原则与性质162

1．合法性原则162

2．民主性原则162

3．经济利益原则163

（三）主要的特别立法164

1．《民族自治地方权益保障法》164

2．《民族自治地方经济发展促进法》170

3．《少数民族教育促进法》174

4．《少数民族文化保障法》177

5．《民族自治地方自然资源开发与保护法》181

（四）特别立法的法律效力188

五、实施条例或细则189

（一）制定实施条例或细则的学理基础189

（二）制定实施条例或细则的立法主体190

（三）制定实施条例或细则的立法原则191

1．合法性原则191

2．操作性原则192

3．整体性原则193

（四）实施条例或细则的法律性质与效力194

六、自治条例与单行条例195

（一）自治条例196

1．自治条例立法现状196

2．自治条例的学理分析199

3．自治条例的立法原则209

4．自治条例的法律效力219

（二）单行条例230

1．单行条例的立法状况230

2．单行条例的学理分析与立法原则232

3．单行条例的法律效力237

七、变通规定和补充规定240

（一）对法律、行政法规的变通和补充240

（二）对上级国家机关行政行为的变通执行和停止执行243

八、结论247

附录一：中华人民共和国民族区域自治法252

附录二：国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定267

附录三：12个省关于实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定275

主要参考文献343

后记349