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目录1

第一章 迈向21世纪的中国财政扶贫研究1

一、扶贫的战略意义和财政扶贫定位1

二、当前我国财政扶贫中存在的主要问题9

三、进一步搞好财政扶贫工作的对策建议15

第二章 贫困及其分类、标准、成因分析30

一、关于贫困的概念及分类30

二、贫困的确定方法及标准35

三、贫困程度的测量方法36

四、产生贫困的根源分析37

第三章 中国财政扶贫回顾42

一、中国财政扶贫的历程42

二、中国财政扶贫政策50

三、财政扶贫方式的转变57

四、财政扶贫的经验与教训62

第四章 国外扶持落后地区经济发展采取的主要政策68

一、德国扶持落后地区发展采取的主要措施68

二、美国对经济不发达地区实行的优惠政策71

三、法国的地区经济发展政策74

四、巴西怎样解决地区发展不平衡问题76

五、印度反贫困方面的经验77

六、马来西亚的反贫困及治理结构84

第五章 财政扶贫需要制度创新98

一、制度创新在财政扶贫的历史过程中发挥了重要作用98

二、社会主义市场经济条件下的财政扶贫制度需要创新102

三、财政扶贫制度创新的重点111

一、我国当前扶贫的重点——消灭绝对贫困123

第六章 开发扶贫与社会保障扶贫123

二、以农村反贫困为重点的区域开发扶贫情况127

三、以城市反贫困为重点的我国社会保障制度的现状及存在的问题130

四、开发式扶贫与社会保障式扶贫的关系133

五、国外社会保障发展情况及对我国的启示134

六、今后扶贫工作应处理好的几项关系140

七、对策建议143

一、中国财政扶贫的阶段及成就分析148

第七章 财政扶贫与贫困地区的可持续发展148

二、贫困的原因及贫困人口的分析150

三、我国扶贫体制及政策分析153

四、扶贫战略和决策分析158

五、可持续发展农村经济的财税政策和对策的思考160

第八章 城市扶贫中的财政对策研究164

一、城市贫困人口的构成及原因164

二、城市扶贫的意义及作用166

三、城市扶贫的财政对策建议167

第九章 世行“西部扶贫项目”的特点及启示173

一、世行“西部扶贫项目”的概况173

二、世行“西部扶贫项目”的特点183

三、世行“西部扶贫项目”的启示190

第十章 甘肃省财政扶贫问题研究195

一、甘肃扶贫工作基本情况及面临的形势和任务195

二、对甘肃财政扶贫的基本评价198

三、甘肃财政扶贫存在的困难和问题201

四、今后财政扶贫的思路及对策204

第十一章 浙江省财政扶贫研究210

一、浙江财政扶贫的背景211

二、浙江财政扶贫的主要做法212

三、浙江扶贫取得的成绩221

四、下一步财政扶贫攻坚工作仍不能放松227

五、浙江财政扶贫的对策建议231

第十二章 陕西省财政扶贫的成效、问题及对策研究241

一、陕西财政扶贫的现状分析241

二、陕西财政扶贫态势前瞻246

三、加快财政扶贫攻坚步伐的总体思路及对策建议250

第十三章 甘肃省民族地区财政扶贫研究260

一、甘肃省民族地区财政扶贫评价260

二、民族地区财政扶贫应注意的几个指导性原则263

三、甘肃省民族地区财政扶贫存在的问题267

四、甘肃省民族地区财政扶贫的战略构想270

五、甘肃省民族地区财政扶贫的对策271

后记276