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第一章 从公共行政到公共管理1

第一节 公共管理概述1

第二节 公共管理的主要内容6

第三节 从公共行政到公共管理的理论变革10

第四节 从公共行政到公共管理的实践发展16

【案例】日本的缓和规制改革——政府与市场关系的调整19

第二章 公共组织理论与组织变革21

第一节 公共组织理论概述21

第二节 公共组织变革与发展方向32

第三节 组织变革理论37

【案例】广东顺德大部制改革：党政合一符合基层实际39

第三章 公共管理与公共产品提供46

第一节 什么是公共产品46

第二节 常见的几种公共产品49

第三节 公共产品的提供方式59

【案例1】小学股份制改造的风波62

【案例2】美国邮政以及其他公用事业的竞争63

第四章 公共管理与公共政策66

第一节 公共政策的发展范式66

第二节 公共政策的理论基础71

【案例】退耕还林政策的进退之道76

第五章 公共管理与服务型政府建设81

第一节 服务型政府概述81

第二节 服务型政府的理论基础83

第三节 建设服务型政府的主要途径90

【案例】麻柳经验与服务型政府建设98

第六章 公共管理与依法行政101

第一节 依法行政概述101

第二节 依法行政存在的问题及原因105

第三节 推进依法行政提高公共管理水平108

【案例】查处“钓鱼式执法”提升依法行政能力111

第七章 公共管理与绩效评估114

第一节 公共管理与绩效评估关系概述114

第二节 公共管理绩效评估的功能120

第三节 公共管理绩效评估的标准和指标体系121

第四节 公共管理绩效评估的制度设计125

【案例】政府绩效评估130

第八章 公共管理与行政领导力134

第一节 行政领导力概述134

第二节 领导决断力136

第三节 领导者的权力驾驭能力138

第四节 领导者的激励能力140

第五节 创新能力143

【案例】领导力：提高领导力 羊群变狮群148

第九章 公共管理与公务员能力建设151

第一节 公务员能力概述151

第二节 公务员应具备的主要能力153

第三节 公务员能力建设面临的主要障碍155

第四节 公务员能力建设的主要途径159

【案例】公务员能力建设的误区163

第十章 公共管理伦理165

第一节 公共管理伦理界说165

第二节 公共管理伦理规范171

第三节 中国公共管理伦理规范反思176

第四节 中国公共管理伦理规范的建设目标178

第五节 中国公共管理伦理建设的途径183

【案例】西方的商业、政治家的道德185

第十一章 公共管理与政务信息化187

第一节 发达国家政务信息化简介187

第二节 我国政务信息化的发展历程196

第三节 我国政务信息化面临的问题及其对策200

第四节 电子政务对公共管理的影响203

【案例】电子政务建设：规划要先行205

第十二章 公共资源管理209

第一节 公共部门人力资源管理209

第二节 自然资源管理218

第三节 公共部门信息资源管理227

【案例】云南：做好科学规划 整顿规范矿产资源开发235

第十三章 公共危机管理240

第一节 公共危机管理概述240

第二节 我国公共危机管理法制建设249

第三节 提高政府公共危机管理能力253

【案例】瓮安“6.28”事件258

第十四章 公共项目管理263

第一节 项目管理概述263

第二节 项目过程管理272

第三节 项目管理人员与组织283

【案例】卫生部发中西部新农合管理能力建设项目管理方案292

第十五章 公共管理发展趋势296

第一节 公共管理面临的挑战296

第二节 电子化政府的出现299

第三节 中国公共管理发展中需要解决的几个问题308

【案例】云南省电子政务建设成绩显著316

主要参考文献318