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第一篇 研究报告1

研究报告（一） 分享共赢，和谐共生——武陵山区（贵州）扶贫开发与社会建设协调发展研究1

第一部分 社会建设对扶贫开发的重要性4

第二部分 武陵山区（贵州）扶贫开发面临的主要问题13

第三部分 武陵山区（贵州）扶贫开发的新对策32

研究报告（二） 构筑发展的社会基础——贵州扶贫开发模式创新研究56

第一部分 调研主题确定及调研过程实施59

第二部分 调研内容概要及主要观点75

第三部分 社会建设与产业扶贫开发85

第四部分 土地经营、劳动力与产业扶贫109

第五部分 政府行动与产业扶贫147

第六部分 社会建设、生态产业发展与产业扶贫模式创新185

第二篇 专题论文211

分享共赢视角下的武陵山区扶贫开发与社会建设211

一 分享机制的构建与分享的内涵212

二 分享是社会建设的重要机制和载体214

三 以社会建设构建扶贫开发的分享机制219

扶贫开发与社会建设同构——武陵山区扶贫开发与社会建设调研项目的发现与思考222

一 特殊困难地区经济社会发展面临新挑战223

二 区域经济发展与反贫困目标的内在张力225

三 武陵山区扶贫开发实践中的社会建设缺位226

四 武陵山区扶贫开发地方经验及其价值呈现228

五 寻找特殊连片困难地区扶贫开发的突破口230

武陵山区减贫公共财政政策的视角转换与制度创新232

一 扶贫开发的公共财政政策和实施效果分析233

二 中国扶贫开发战略新转向探析237

三 减贫公共财政政策制度设计的转向239

农村低保政策的基层实践逻辑——以武陵山区某村为例242

一 农村低保研究的不同视角244

二 案例分析：农村低保的变通及其背后逻辑245

三 讨论251

第三篇 政策建议253

分享共赢，和谐共生——武陵山区（贵州）扶贫开发与社会建设协调发展对策研究253

一 武陵山区（贵州）扶贫开发存在的主要问题253

二 扶贫开发必须以社会建设为基础254

三 武陵山区（贵州）扶贫开发的政策建议256

构筑发展的社会基础——贵州扶贫开发模式创新研究（简要报告）259

一 武陵山区（贵州）产业扶贫现状、问题和原因259

二 武陵山区（贵州）产业扶贫地方经验及其价值呈现263

三 武陵山区（贵州）产业扶贫模式创新对策建议265

关于在扶贫开发政策体系中增加社会建设急需项目的建议报告269

一 建立欠发达地区民族文化与社会建设基金270

二 建立专门的调查研究机构272

三 建立扶贫开发与社会建设专业人才的培育机制274

社会建设、生态产业发展与产业扶贫开发模式创新对策建议报告（摘要版）276

一 贵州产业扶贫战略的制定需要重点考虑的五个维度276

二 确立生态产业作为贵州扶贫开发的战略产业277

三 创新贵州产业扶贫机制，先行先试探索产业扶贫贵州模式279

四 以社会建设促贵州产业扶贫的具体措施281

扶贫开发：贵州惩防腐败体系建设需要关注的重要新领域与重大新问题284

一 新定位：贵州在国家扶贫战略及反腐败领域中的位置285

二 新形势和新挑战：贵州扶贫开发面临的重大问题与腐败风险286

三 新问题：扶贫开发实操过程显示出的腐败风险和现象289

四 新对策：以社会建设为根本的拒腐防变体系建设292

警惕农村教育衰退给社会带来的伤害296

后记 陆学艺老师与我所经历的贵州研究302