探索国资监管的创新之路 宝钢派出监事会的国有资产监督模式2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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序言二1

第一章 国有资产监督的理论界定及其目标模式1

第一节 国有资产监督的涵义1

一、国有资产的一般概念1

序言一1

二、国有资产监督的内涵4

第二节 国有资产监督的理论界定10

一、现代公司委托代理的一般理论10

二、我国国有资产委托代理问题分析17

三、构建新的国有资产监督模式的核心——建立出资人制度20

第三节 构建我国国有资产监督的目标模式26

一、国有资产管理、监督的历史回顾26

二、国有资产监督的目标模式32

一、西方国家的国有企业分类51

第二章 国内外国有资产监督模式的比较和借鉴51

第一节 国外国有企业的不同监督模式51

二、西方国家的国有企业监督模式53

第二节 我国大型国有企业监督的实践经验79

一、上海与深圳模式的分析79

二、上海与深圳模式监督管理的特点82

三、上海与深圳模式在实践中存在的问题83

第三节 国外国有资产监督模式经验的借鉴和启示85

一、西方主要国家的国有资产监督管理模式的借鉴85

二、各国经验给我们的启示89

第三章 宝钢国有资产监管的模式92

第一节 宝钢国有资产监管的沿革92

一、宝钢集团公司的基本情况92

二、宝钢国有资产经营管理体制沿革95

三、宝钢国有资产监管体制101

第二节 宝钢国有资产监管的特性106

一、宝钢国有资产监管的主要特性106

二、宝钢派出监事会对国有资产监督的主要特色110

第三节 完善宝钢国有资产监管模式114

一、宝钢一体化战略及其意义115

二、实行一体化运作以后的新变化118

三、建立适应一体化运作的国有资产监管的过渡模式120

四、宝钢实行一体化运作下国有资产监管的目标模式122

第四章 宝钢派出监事会对国有资产的监督机制124

第一节 监事会在国有资产监督中的重要性124

一、我国监事会的发展历程124

二、国有资产监督的监事会制度126

第二节 宝钢派出监事会制度134

一、宝钢派出监事会的法律依据和监督准则135

二、宝钢派出监事会在国有资产监督中的地位和作用136

第三节 宝钢监事会监督和其他监督的关系139

一、监事会监督与集团公司专业化监督的关系139

二、监事会监督与党纪监督、社会舆论监督等的关系142

三、在母子公司结构中派出监事会监督和派驻单位内部监督的关系144

第四节 健全宝钢派出监事会对国有资产监督的机制145

一、宝钢派出监事会的职能定位与监管重点145

二、宝钢派出监事会的组织建设148

三、宝钢派出监事会的监督方针和工作方式149

四、宝钢派出监事会的工作职责和监督运作150

五、宝钢派出监事会的工作成效155

第五章 宝钢国有资产监督的预警机制158

第一节 企业预警与预警系统158

一、企业预警的涵义158

二、企业预警理论160

三、预警系统的基本范畴及其要素162

四、预警系统的阶段性和功能性165

五、建立预警系统的原则和方法168

第二节 宝钢国有资产监督预警系统的建设170

一、宝钢国有资产监督预警系统总体建设情况170

二、宝钢国有资产安全运行预警模式171

三、预警系统对国有资产监督的重要性177

第三节 宝钢国有资产监督预警系统的完善178

一、建设宝钢国有资产监督预警系统的几点设想178

二、宝钢国有资产监督预警系统实施中需重点解决的问题180

第六章 宝钢国有资产监督的绩效评价体系183

第一节 企业绩效评价体系的历史演变183

一、国外企业绩效评价体系的演进183

二、我国企业绩效评价体系的演进187

三、我国现有国有企业绩效评价体系190

四、国有企业经营绩效考核体系“三步走”的发展方向192

第二节 企业绩效评价模式的类型及其特点193

一、财务模式193

二、价值模式197

三、平衡模式202

第三节 宝钢集团公司现有经营绩效评价体系209

一、宝钢经营绩效评价体系的总体框架209

二、国资委对宝钢的绩效评价210

三、宝钢集团公司对其子公司国有资产经营责任者的绩效评价212

四、宝钢经营绩效评价模式的特色218

五、宝钢经营绩效评价模式的评价222

六、宝钢国有资产经营绩效评价模式的完善方向225

第七章 宝钢派出监事会监督评价体系228

第一节 宝钢派出监事会监督评价体系的定位和框架228

一、评价主体——宝钢集团公司229

二、评价机构——派出监事会230

三、评价客体——各子公司230

四、评价目标——国有资产保值增值230

五、评价内容——财务因素与非财务因素结合231

六、评价标准——以历史标准为主的事后评价231

七、评价报告——采用年度评价报告232

第二节 宝钢派出监事会监督评价体系的具体内容232

一、财务因素分析232

二、非财务因素分析237

三、派出监事会监督检查报告格式239

第三节 宝钢派出监事会监督评价体系的运作240

一、一般运作流程240

二、宝钢派出监事会监督评价体系的运作和实施242

三、宝钢派出监事会监督评价体系的评价245

第四节 宝钢派出监事会监督评价体系发展前瞻248

一、建立战略化的监督评价体系249

二、完善监督评价体系运作过程253

三、注重外部环境对监督评价体系的影响255

四、加强对监事的激励约束机制256

五、派出监事会评价报告制度的改进257

附录一 从监督工作实践看国有企业改革中的几个问题261

附录二 宝钢派出监事会国资监管工作的初步实践268

附录三 上海宝钢××有限公司监事会2004年度监督评价报告295

附录四 企业国有资产监督管理暂行条例330

附录五 国有企业监事会暂行条例338

附录六 上海市国有企业监事会管理暂行规定343

附录七 上海宝钢集团公司全资子公司监事会工作制度349

附录八 上海宝钢集团公司全资子公司监事会工作制度实施办法354

参考文献365