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目录3

总序3

前言3

第一篇 公共管理原理与职能3

1 公共管理与管理者3

1.1 引例3

1.2 管理与公共管理4

1.3 管理者的职能9

1.4 管理的效果12

1.5 小结与思考13

主要参考文献14

2 公共管理的职能15

2.1 公共管理职能的研究现状15

2.2 公共管理职能体系17

2.3 实现公共管理职能的方式25

2.4 小结与思考28

主要参考文献28

第二篇 公共管理活动33

3 公共部门的战略管理33

3.1 什么是战略管理33

3.2 公共部门的战略管理35

3.3 战略管理过程38

3.4 小结与思考41

主要参考文献42

4 公共部门人力资源管理43

4.1 公共部门人力资源变革的世界浪潮43

4.2 公共部门人力资源管理的基本定义44

4.3 公共部门人力资源管理的基本内容46

4.4 公共部门人力资源管理的变革50

4.5 小结与思考54

主要参考文献55

5.1 公共部门全面质量管理的主要理念56

5 公共部门的全面质量管理56

5.2 公共部门全面质量管理的必要性和可行性62

5.3 公共部门全面质量管理体系的建构72

5.4 公共部门全面质量管理的实施策略81

5.5 小结与思考92

主要参考文献93

6 公共部门的公共关系管理94

6.1 公共关系管理的基本理论94

6.2 公民的政策参与：公共部门的公共关系核心99

6.3 小结与思考106

主要参考文献107

7.1 危机的公共管理108

7 应对危机与冲突的公共管理活动108

7.2 冲突的公共管理114

7.3 小结与思考118

主要参考文献118

第三篇 公共管理的绩效与监督123

8 公共管理的绩效测评123

8.1 公共管理绩效的概念123

8.2 公共管理绩效测评的价值取向126

8.3 公共管理绩效测评的发展历程128

8.4 公共管理绩效测评的现状与问题129

8.5 公共管理绩效测评的主要内容130

8.6 公共管理绩效测评的技术路线131

8.7 基于受众满意度的公共管理绩效测评133

8.8 小结与思考133

主要参考文献134

9 公共部门的受众满意管理135

9.1 受众与受众满意135

9.2 受众与公共部门的关系139

9.3 实施受众满意管理的作用142

9.4 实施受众满意管理的主要途径143

主要参考文献148

9.5 小结与思考148

10 公共部门的权力与监督150

10.1 公共权力为什么需要监管150

10.2 公共权力为什么难以监督152

10.3 如何监督公共权力的运行153

10.4 小结与思考160

主要参考文献160

第四篇 公共管理实务研究163

11 城市发展中的公共管理问题163

11.1 政府在城市发展中的作为之道163

11.2 城市建设活动中的政企博弈问题167

11.3 城市公共安全管理体系的建立与审核171

11.4 小结与思考175

主要参考文献176

12 农村现代化建设中的公共管理问题177

12.1 农村现代化的内涵177

12.2 农村现代化进程中的农业企业化问题179

12.3 农村现代化进程中的环境问题181

12.4 农村现代化进程中的社会结构问题183

12.5 农村现代化进程中的土地整理问题184

12.6 小结与思考186

主要参考文献187