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第一章 公共管理与公法导论1

重点问题1

基本内容1

一、公共管理的概念1

二、公共管理的发展2

三、公共管理的内容3

四、公共管理与公法3

五、公共管理与法律案例分析4

核心观点5

案例分析6

案例1.1 “11·5”吉林市商业大厦火灾案6

案例1.2 湖北省武汉市环境污染第一案12

案例1.3 海南省金昌县金矿矽肺案18

本章参考文献27

第二章 公共管理部门的职责与地位29

重点问题29

基本内容29

一、公共管理部门29

二、公共管理部门的结构31

三、公共管理部门的运行32

四、公共管理部门的职能33

五、公共管理部门的变革与发展36

核心观点37

案例分析38

案例2.1 违法开采京杭大运河沙石案38

案例2.2 吉林省四平市考研作弊案47

案例2.3 吉林省公主岭市范家屯消防队不救火案54

本章参考文献60

第三章 公共管理部门的应急管理62

重点问题62

基本内容62

一、突发公共事件与应急管理62

二、公共管理部门应急管理组织系统64

三、公共管理部门应急管理运行机制67

四、公共管理部门应急管理过程68

五、公共管理部门应急管理法治建设69

核心观点70

案例分析71

案例3.1 北京市东三环主干路路面塌陷案71

案例3.2 四川省攀枝花与凉山地震案76

案例3.3 江苏省射阳县临海镇反应器爆炸案81

本章参考文献88

第四章 公共财政与财务管理89

重点问题89

基本内容89

一、公共预算概述89

二、政府预算制度91

三、公共财政收入管理93

四、公共财政支出管理95

五、政府采购管理97

六、政府会计和财务报告99

七、政府审计100

核心观点101

案例分析102

案例4.1 合肥市北郊垃圾处理场报废案102

案例4.2 北京现代沃尔经贸有限责任公司状告财政部案112

案例4.3 重庆工商大学政府采购腐败案118

本章参考文献123

第五章 公共部门的战略管理125

重点问题125

基本内容125

一、公共部门战略管理概述125

二、公共部门战略管理的理论框架128

三、公共部门战略管理的主要内容131

四、公共部门战略管理的争论与评析135

核心观点137

案例分析138

案例5.1 吉林省双辽市服先镇强制收回承包草原案138

案例5.2 湖北省黄冈市东方广场挪用国债资金案145

案例5.3 湖南省慈利县法院“被维稳”案152

本章参考文献159

第六章 公共政策制定、执行与评估161

重点问题161

基本内容161

一、公共政策的概念161

二、公共政策的制定164

三、公共政策的评估166

四、公共政策的执行168

五、公共政策的合法性分析171

核心观点173

案例分析173

案例6.1 陕西省略阳县郭镇基本农田破坏案173

案例6.2 陕西省旬阳县桐木乡涌泉村农民连续自杀案181

案例6.3 武汉“超女”整形致死案187

本章参考文献195

第七章 公共部门绩效评估197

重点问题197

基本内容197

一、公共部门绩效评估概述197

二、公共部门绩效评估的要素200

三、公共部门绩效评估的组织201

四、公共部门绩效评估的改革与发展205

核心观点209

案例分析210

案例7.1 甘肃省临洮县公安人员贩毒造假案210

案例7.2 贵州省安顺市宁谷镇文化户口簿造假案216

案例7.3 湖北省汉川市“红头文件”强制规定喝酒指标案225

本章参考文献232

第八章 公共部门的信息管理233

重点问题233

基本内容233

一、公共信息管理概述233

二、公共信息公开的基本原理与实践235

三、公共管理决策的信息支持系统238

四、电子化政府239

核心观点243

案例分析244

案例8.1 上海市民诉政府信息不公开案244

案例8.2 力拓经济窃密案250

案例8.3 网络诈骗及网络盗窃案257

本章参考文献261

第九章 公共管理的新策略262

重点问题262

基本内容262

一、公共管理新策略概述262

二、民营化263

三、外包265

四、目标管理266

五、全面质量管理268

六、顾客导向269

核心观点271

案例分析272

案例9.1 浙江省义乌市“民间镖局”收费案272

案例9.2 天津市、江门市创新政府管理模式、构建服务型政府案278

案例9.3 河北省滦平县金山岭长城经营权违法转让案286

本章参考文献293

第十章 公共管理中的责任与伦理294

重点问题294

基本内容294

一、公共管理责任294

二、公共管理责任的控制途径296

三、外部控制机制298

四、公共管理伦理302

五、公共管理责任冲突及其解决304

核心观点306

案例分析306

案例10.1 文强涉黑贪污腐败案306

案例10.2 北京市民警向市民述职述廉案例315

案例10.3 陕西省勉县110久呼不至案321

本章参考文献327

后记329