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总报告：我国农村医疗卫生的政策干预分析1

一、我国农村医疗卫生政策的历史演变2

二、我国农村医疗卫生的政策干预分析9

三、创新农村医疗卫生政策，改善农村医疗卫生状况34

四、山西省情下的农村医疗卫生工作与政策创新39

分报告一：山西省农村医疗卫生投入政策创新研究45

一、山西省目前农村医疗卫生投入中存在的主要问题46

二、从投入方面分析农村医疗卫生现状的成因55

三、创新卫生投入政策，加大对农村医疗卫生的投入力度60

四、山西乃至全国改善农村医疗卫生投入带来的启示75

分报告二：山西农村医疗卫生管理体制创新及农村卫生人才培养和队伍建设研究79

第一部分：关于山西农村医疗卫生管理体制创新研究79

一、农村卫生管理体制概述80

二、山西农村现有医疗卫生管理体制存在的弊端及原因分析82

三、加强农村卫生管理体制的政策创新，改进山西农村卫生工作86

四、值得探讨的几个问题及乡镇卫生组织模式构想90

第二部分：关于加强农村卫生人才培养和队伍建设94

一、农村卫生人才培养和队伍建设现状分析94

二、上述问题的成因分析97

三、通过农村卫生人力资源的合理配置，逐步解决当前存在的问题98

分报告三：山西农村医疗卫生政策实施与创新的法治保障研究108

一、当前农村医疗卫生政策实施中存在的问题及其法治诉求110

二、农村医疗卫生法治建设的作用115

三、当前我国农村医疗卫生政策实施与创新对法治建设的基本要求121

四、关于完善我省农村医疗卫生法治保障机制的思考128

五、余论140

分报告四：农村卫生服务的供需体系及社会条件创新研究142

一、建立完善农村医疗卫生服务的供需体系142

二、创新农村卫生工作的社会环境154

分报告五：国外农村医疗保险体制及分析、借鉴研究171

一、发达国家农村医疗保险体制述评171

二、发展中国家农村医疗保险体制述评186

三、国外农村医疗保险制度分析及借鉴197

调研报告一：关于阳泉、吕梁等市、县农村卫生工作及新型合作医疗情况的调研报告212

一、农村卫生工作的发展现状213

二、存在问题及原因分析219

三、对策、建议及政策期待224

调研报告二：山西省灵丘县、襄垣县等地农村卫生及新型合作医疗情况调查报告229

第一部分：灵丘县农村卫生及新型合作医疗开展情况229

一、基本情况229

二、农村医疗卫生现状230

三、新型农村合作医疗工作开展情况231

四、结论与见解233

第二部分：襄垣县新型农村合作医疗工作进展情况235

一、新型农村合作医疗试点确定及筹资情况235

二、组织领导、机构设置和经费情况235

三、主要做法236

四、存在问题236

五、完善新农合试点工作的几点建议238

第三部分：太原市中涧河村有关情况239

调研报告三：泽州县乡、村两级新型合作医疗实施状况调研报告241

主题一：新型合作医疗政策实施的成效241

主题二：关于当前存在的困难、问题及政策期望243

结论与启示245

调研报告四：太谷县侯城乡农村医疗状况调查报告248

一、不容乐观的当地农民医疗状况248

二、资金困境中的乡卫生院249

三、村卫生所运行状况252

四、小结253

调研报告五：从农民的利益出发，从政策制定者的角度思考，探索农村卫生工作的政策创新——“百名领导干部看山西农村卫生工作”调研报告256

一、领导干部和农民的关系密切程度以及对此项工作的关注程度257

二、领导干部对农村医疗卫生制度改革工作的综合评价257

三、领导干部对于农村医疗卫生制度改革工作的对策思考259

四、领导干部对于农村医疗卫生制度改革工作中的焦点问题的思考260

五、领导干部对于农村医疗卫生制度改革的政策环境的思考265

六、领导干部对于农村医疗卫生制度改革工作的看法调查结果的启示267

《从山西省情出发看农村卫生工作的政策创新问题》研究课题问卷270

后记275